В Україні міліцію перейменують на поліцію
В Україні найближчим часом може з'явитися поліція. Розмова про це відновилася у четвер на засіданні Асоціації правників України, де був присутній глава МВС Рашид Нургалієв. «У рамках реформування органів внутрішніх справ може бути створена професійна поліція, ― заявив голова Рахункової палати, колишній голова МВС та співголова асоціації Сергій Степашин. ― Міліції громадської безпеки (МГБ), наскільки я знаю, більше не буде. І, напевно, створення професійної поліції це рішення абсолютно правильне».
За словами представника МВС, йдеться насамперед про реформу міліції громадської безпеки (МГБ).
«Це конгломерат функцій, які не мають відношення до охорони громадського порядку», ― охарактеризував Єльников нинішню діяльність МГБ, нагадавши, що до її структури зараз входять і витверезники («від яких ми 15 років намагаємося позбутися»), і конвойні, і інспекція у справах неповнолітніх, і дільничні, і ОМОН та інші підрозділи. «Це про суть змін. А якщо говорити про назву, то мені слово поліція спочатку теж більше подобається. З історії відомо, що міліція спочатку ― це таке робітничо-селянське непрофесійне об'єднання, а поліція ― професіонали», ― наголосив прес-секретар МВС.
Основою поліції стануть так звані опера, співробітники забійних відділів – служба кримінальної міліції, що існує зараз, зазначають експерти.
Міліціонери розлучаються з ціпками
Професійна поліція має протидіяти організованій злочинності, корупції у федеральних відомствах, тероризму та екстремізму, незаконному обігу наркотиків, злочинам у сфері високих технологій, масовим заворушенням, злочинам щодо федеральних чиновників, громадських діячів табізнесменів федерального рівня, йдеться у списку пропозицій, який підготувала очолювана адвокатом Анатолієм Кучереною комісія ВП з контролю за діяльністю правоохоронних органів.
Не виключено, що набагато чисельніші підрозділи МОБ порівняно з кримінальною міліцією підуть на рівень місцевих самоврядувань. Посада голови таких підрозділів, як передбачається, буде виборною як окружного шерифа в США.
Охоронятиме громадський порядок і проводитиме профілактику злочинів муніципальна міліція на гроші місцевого бюджету, і це найболючіше місце реформи для МВС.
«Скорочення штату на 20% для них начебто і не проблема, указ вони зустріли спокійно, наче й не було цих розмов про те, що людей не вистачає і працювати нема кому, ― каже голова правозахисної асоціації «Агора» Павло Чиков. ― Але при виведенні МГБ з рук МВС, яке зараз стало політичною владою в країні, підуть колосальні бюджети. Можливо, їх взагалі віддадуть на відкуп регіонам, у будь-якому разі, головним розпорядником цих грошей міністерство вже не буде».
Свого роздратування МВС не приховує.
На слуханнях у Громадській палаті заступник голови МВС Смирний заявив, що вважає неприпустимим поділ відомства на федеральну поліцію та муніципальну міліцію, а керівництво МВС виступає проти переведення відомства повністю на «цивільні рейки», цитувало його слова «РИА Новости».
Втім, член комітету із оборони Держдуми Геннадій Гудков не бачить у перейменуванні нічого страшного. «МВС давно не займається багатьма внутрішніми проблемами – пожежами, міграцією, в'язницями, для цього є інші відомства. Перейменування міліції на поліцію, яка розкриває кримінальні злочини, ― крок логічний, так прийнято у всьому світі», ― пояснив"Газеті.Ru" депутат. Про реструктуризацію, за його словами, говорити поки що зарано.
Чиков вважає, що нововведення ― не просто «зміна вивіски», а «серйозне просування в реформі».
Контури реформи, каже він, нагадують модель США, де кожен штат має ту поліцію, яку він може собі дозволити. «Це питання і технічної оснащеності, і особового складу, і розкриття злочинів», ― вважає експерт. Реформування МВС логічно продовжить реформи кримінально-виконавчої системи та армії, де зараз за штат виводять співробітників, які не повинні мати статусу правоохоронців, щоб виконувати свої обов'язки, зазначає Чиков: «Навіщо присвоювати бухгалтеру звання, вчити бойову підготовку та поводження зі зброєю? Це марнування часу та грошей».
Крім того, зміна символіки та зовнішнього вигляду та відмова від негативно забарвленого терміну «міліція» одночасно з жорстким реформуванням організаційно-управлінської системи може створити новий позитивний імідж правоохоронця, упевнений голова «Агори». Він проводить аналогію зі зміною назви КДБ на ФСБ на початку 90-х. «Звичайно, що дорогий проект, проте жодною реформою всередині відомства не створити в органах правопорядку позитивного іміджу, якщо йому не приділятимуть належної уваги», - вважає він.
Втім, противники перейменування серед співробітників МВС сказали «Газеті.Ru», що слово «поліція» сприйматиметься як каральний орган окупаційних німецько-фашистських військ.
Але скільки часу займе повне реформування, невідомо. УІС, де працює втричі менше співробітників, ніж у МВС, «перекроювати» мають намір до 2020 року, сказав Чіков. Реструктуризація МВС, на його думку, займе набагато більше часу.