Валентин Катасонов – Світові фінанси та податок Робін Гуда – Фонд стратегічної культури –
Після того, як спала перша хвиля світової фінансової кризи (2007-2009), економісти почали думати про способи запобігти повторенню фінансової цунамі. Так народилася ідея запровадити «податок Робін Гуда» - податок на міжбанківські транзакції, який охолодив би спекулятивний запал банкірів і запобіг освіті бульбашок на фінансових ринках.
Спочатку колективний лист підписали 350 провідних економістів світу. Наступного року під петицією стояли підписи вже тисячі економістів із 53 країн. Серед підписантів - нобелівські лауреати Пол Кругман та Джозеф Стігліц, впливовий радник Генерального секретаря ООН Пан Гі Муна - Джеффрі Сакс, професори провідних університетів Європи та США.
Ідея податку отримала підтримку низки державних та політичних діячів. Зокрема, за введення податку висловилися британський прем'єр-міністр Гордон Браун, прем'єр-міністр Греції Йоргос Папандреу, низка провідних державних чиновників Німеччини та особливо Франції. Було чимало й противників податку, головний із них – Сполучені Штати.
Ідея податку Робін Гуда народилася не на порожньому місці. Податок ув'язувався з ім'ям американського економіста Джеймса Тобіна (1918-2002), який обґрунтував його у 70-ті роки ХХ століття. У спеціальній літературі він і називається: «Податок Тобіна». Американський економіст вважав, що, щоб привести до тями фінансових спекулянтів, достатньо встановити ставку податку в діапазоні від 0,1 до 0,25% з обсягів грошових транзакцій (оборотів).
У 80-ті роки минулого століття такий податок запровадила Швеція. Проте все скінчилося тим, що шведські спекулянти пішли з внутрішнього фінансового ринку, перемістившись на ринок Великої Британії. За сім років Швеція відмовилася від податку. Стало зрозуміло, щоефект від податку можна отримати лише у разі його одночасного запровадження у всіх країнах, принаймні у тих, де є високорозвинені фінансові ринки. Тим часом гра фінансових спекулянтів з кожним роком ставала дедалі азартнішою, і ставок, які спочатку пропонував Джеймс Тобін, було недостатньо. Потрібні були потужніші податкові гальма.
Банківська спільнота США відреагувала на цю новацію протестом, заявивши, що у разі запровадження НФО американські банки та фінансові компанії підуть із відповідних країн ЄС. До ультиматуму США підключилася Велика Британія. Британський прем'єр Девід Кемерон заявив, що його країна накладе вето на загальноєвропейський податок на фінансові операції. Лондон - найбільший фінансовий центр світу, введення НФО у Великій Британії означало б зарізати курку, що несе золоті яйця. Британський прем'єр роз'яснив, що Лондон готовий запровадити НФО лише у тому випадку, якщо цей податок буде не загальноєвропейським, а всесвітнім. А поки що перспективи запровадження всесвітнього НФО дуже туманні, будь-яка країна може вводити податок самостійно, але не має права нав'язувати його іншим.
У результаті набрання чинності рішенням ЄК про НФО було відкладено. Після протестів Кемерона Саркозі заявив, що Франція запровадить податок в односторонньому порядку. Скінчилося тим, що Франція та Італія в дещо зрізаному вигляді зазначений податок все ж таки запровадили. Проте у світі фінансів чудес не буває. Частина фінансових операцій із названих двох країн перемістилася до сусідніх країн. Після запровадження податку обсяг торгів на італійському фондовому ринку впав у 2013 році на 12% порівняно з попереднім роком. У той же час на решті фондових ринків у Європі він виріс на 7%.
Все ж таки за деякими позиціями ясності немає. Усіх хвилює питання: у чий бюджет мають надходити гроші відподатку? Ось, наприклад, угода із купівлею-продажем акцій. Податок може надходити до бюджету країни-покупця, країни-продавця або країни, де зареєстровано компанію-емітент акцій. Втім, є ще один варіант: надходження НФО до загального бюджету ЄС. Багатьох європейських політиків та економістів дуже бентежить асиметрія Євросоюзу, яка існує вже багато років. Вона проявляється в тому, що Центральний банк ЄС має, а ось Міністерства фінансів (казначейства) немає.
На сьогоднішній день становище таке, що з моменту появи робіт Тобіна про податок на фінансові операції пройшло вже понад сорок років, а прогрес у справі його практичного застосування поки що мізерний. Деякі країни, щоправда, користуються податками на фінансові операції, але трохи інакше, ніж це описано в Тобіна. Відомо досить багато випадків, коли країни для стабілізації своїх економік та валютних курсів національних грошових одиниць вдаються до обмежень транскордонного руху капіталу. Найчастіше це обмеження адміністративного характеру, але як альтернатива можуть використовуватися податки на транскордонні фінансові операції. Природно, що ставки податків у цих ситуаціях значно вищі, ніж ті, які рекомендував Тобін. Такий податок, зокрема, у 2009 році запровадила Бразилія на іноземні інвестиції. Ставка становила 2% від суми капіталу. Цього виявилося замало для того, щоб зупинити зростання курсу місцевої валюти (ріалу), і наступного року ставку було збільшено до 4%. Після стабілізації економічної ситуації у Бразилії у 2013 році податок було скасовано.
Чесно кажучи, назвати плани Європи щодо запровадження НФО «податком Робін Гуда» не повертається мова. Надходження від НФО в Європейському Союзі призначаються не для того, щоб боротися із бідністю. Сьогодні одна з головнихпроблем Європи – стабілізація її банківської системи через посилення нагляду над так званими системоутворюючими кредитними організаціями та поповнення їхнього капіталу. "Системоутворюючі" - це приблизно півтори сотні банківських гігантів типу Дойче банк або Сосьєте Женераль. Самостійно наростити недостатній капітал ці гіганти не можуть і чекають на допомогу від Брюсселя (Європейська комісія) та Франкфурта (Європейський центральний банк).
…У разі якщо прихильникам «єдиної Європи» вдасться запровадити загальноєвропейський податок на фінансові операції та заснувати загальний бюджет ЄС, зібрані податки повернуться до тих, хто їх платив, тобто до банків. Банкірів сьогодні в Європі і в усьому світі без сорому називають розбійниками, але не благородними розбійниками, як Робін Гуд, а безжальними, жадібними грабіжниками, які не знають пощади.