Ваучер. початок
Фото: РІА Новини
Історія одного паперу
Ось що писав майбутній президент-прем'єр: «Цей запозичений термін (від англійського «voucher» – розписка, гарантійне свідчення) не надто вдалий».
Можливо, справа була і в назві (адже як ви яхту назвете, так вона й попливе), але повірили у можливості чека, а вірніше акцій, які можна було купити за його допомогою, далеко не все. Свій ваучер я залишив на згадку та тепер показую студентам журфаку МДУ, розповідаючи історію приватизації. Адже міг би до 19 травня 2008 року заробити на ньому майже $33 000, сьогодні він коштував би дешевше – менше за $10 000. Втім, про все по порядку.
Незадовго до народження
Ідеологом приватизації в нашій країні вважається голова Держкоммайна Анатолій Чубайс, але хрещеним батьком її «чекової» частини є на той час його головний економічний радник Максим Бойко, який сам став головним «приватизатором» країни.
Логіка була простою. Державна економіка, що зупиняється, масові неплатежі, неповороткість і часом абсолютна відсутність логіки не тільки в місці розміщення, а й у самому існуванні деяких підприємств стали ласим шматком для «червоних» директорів, які керувалися принципом «і все навколо моє». Для багатьох саме вони, як і через багато років «олігархи», були винуватцями багатьох бід. крок у відповідь здавався простим: з державної (мабуть, нічиєї) економіка повинна стати приватною. Причому зробити це потрібно було дуже швидко. Шляхів досягнення такої масштабної мети на постсоціалістичному просторі було кілька.
Польський сценарій передбачав продаж підприємств на грошових аукціонах. Але національних інвесторів тоді мало було, як і великих національних капіталів. А надії намасштабні інтервенції із Заходу виявилися явно перебільшеними. Навіть у Польщі з її географічною та ментальною близькістю до ЄС за перші два роки приватизації вдалося продати контрольні пакети акцій лише 32 великих та середніх підприємств, що дало бюджету лише $160 млн.
Автори програми чекової приватизації наперед припускали, що власність виявиться потрібною не всім.
Україна ж мала передати в приватні руки близько 25 000 таких компаній. І польський шлях явно не годився. Але був і чеський сценарій. Там вирішили не намагатися заробити на продажі держвласності, що зробити було дуже важко, а передати її до рук громадян, які й надалі мали визначати долю економіки власної країни. Було запроваджено приватизаційні чеки, а точніше, чекові книжки. Кожен громадянин міг взяти участь навіть не в одному, а кількох аукціонах. Добре зробити це було просто – всі їх проводив єдиний центр приватизації у Празі.
Для України цей сценарій здавався слабореалізованим. Організувати централізовану децентралізацію майна на просторі від Калінінграда до Анадиря було справді практично неможливо. І тоді чеську модель дещо вдосконалили, передавши повноваження, у тому числі й регіональним органам з управління майном, що, як на мене, призвело до створення економічної основи для подальшого «параду суверенітетів». Але іншого шляху, мабуть, не було.
Втім, головна українська новація була радикальнішою. І ще нам не сподобалося, що в Чехії приватизаційний чек не можна було продавати за гроші. Скористатися ним можна було лише за прямим призначенням. А якщо людям акції ні до чого, не хочуть вони з ними возитися? Нам уявлялося, що демократичнішим буде варіант, за якого чекможна продати, щоб виручити за нього хоч якісь гроші. Крім того, така система дозволяла від початку формувати великі заявки на чекових аукціонах», – писав Максим Бойко у книзі «Приватизація по-російськи».
Привертав увагу ще 1993 року і кандидат юридичних наук Д.А. Медведєв: «Під час формування ринку чеків, коли багато громадян з різних причин змушені будуть продати свої «ваучери», з'являться вторинні власники чеків (ними будуть різні підприємницькі, у тому числі «трастові», підприємства та компанії). Тим самим чек природно втратить якість цінного паперу, створеного задоволення інтересів фізичних осіб».
Папір без дії
Все це відбилося в указі президента. Приватизаційний чек можна було купувати і продавати, при цьому цінний папір «вийшов» документарним та незмінним. Її номінал визначався так. Провести глобальну інвентаризацію та переоцінку майна у дуже короткий час навіть технічно було неможливо. Та й актуальною нова оцінка в умовах найвищої інфляції початку 1990-х років залишалася б недовго.
Тоді було вирішено взяти балансові дані 1984 року, коли в СРСР проводилася остання масштабна переоцінка і розділити цю вартість загальнонародного майна на 150 млн осіб, які жили в країні. Саме так з'явилася цифра 10 000 рублів, вказана як номінал чека. До речі, саме тому більшість навіть дуже великих постприватизаційних підприємств мають дуже невеликі статутні капітали. Втім, з економічного погляду, це умовність.
Торги новими паперами розпочалися на численних тоді товарних біржах, люди з табличками «Куплю/продам ваучер» з'явилися у підземних переходах, перед магазинами та просто у людних місцях.
Курсприватизаційного чека, $ за чек
І все ж таки була одна компанія, щодо якої вірна теза навіть не про дві «Волги», а про парочку пристойних іномарок
Зорієнтуватися в інформаційному потоці, пов'язаному із чековою приватизацією, було непросто. Повні відомості про майбутні аукціони і підсумки публікував спеціальний бюлетень українського фонду федерального майна «РЕФОРМА», а зі ЗМІ, мабуть, лише «Комерсант» приділяв темі достатньо місця на смугах. Адже інтернету в нашій країні на той час ще не було.
Ну, а якщо з позицій сьогоднішнього дня подивитися на «вартість» одного чека через максимальну ринкову ціну паперів, що припадають на них, існуючих нині великих акціонерних товариств, то картина виходить далеко не райдужною.
Вкладення в ГАЗ принесло не дві Волги, а максимум трохи більше $1000 (сьогодні - близько $30). УАЗ взагалі приніс менше $10. Перспективна сьогодні нафтова галузь теж не балувала простих громадян, які повірили в перспективи її приватизації, з одним або декількома (сімейними) чеками на руках. І все ж таки була одна компанія, щодо якої вірна теза навіть не про дві «Волги», а про парочку пристойних іномарок.