Верховний Суд, його функції
Верховний Суд України —вищий судовий орган у цивільних, кримінальних, адміністративних та інших справах, підсудних судах загальної юрисдикції. Він є найвищим органом як для федеральних цивільних, військових та спеціалізованих судів загальної юрисдикції, так і для судів загальної юрисдикції суб'єктів України — для мирових суддів.
Верховний Суд України складається з Пленуму Верховного Суду РФ, Президії Верховного Суду РФ, судових колегій Верховного Суду України та апарату Верховного Суду РФ. При ньому також функціонує Судовий департамент та Науково-консультативна рада.
У складі Верховного Суду України діють такі судові колегії: Судова колегія у кримінальних справах; Судова колегія у цивільних справах; Військова колегія; Касаційна колегія.
Верховний Суд України формується у складі Голови, його заступників та членів Верховного Суду РФ. Голова Верховного Суду України призначається на посаду Радою Федерації Федеральних Зборів України за поданням Президента РФ, заснованому на позитивному висновку Вищої кваліфікаційної колегії суддів РФ. Заступники голови та інші судді Верховного Суду України призначаються на посаду Радою Федерації Федеральних Зборів України за поданням Президента РФ, заснованому на поданні відповідно Голови Верховного Суду РФ; для заступника голови Верховного Суду України додатково потрібна наявність позитивного висновку Вищої кваліфікаційної колегії суддів.
Створений відповідно до Конституції України Верховний Суд України може бути скасовано лише шляхом внесення поправок до Конституції РФ.
З положень ст. 56 Закону РРФСР «Про судоустрійРРФСР» Верховний Суд РФ:
■ у межах своїх повноважень розглядає справи як суд першої інстанції, в касаційному порядку, у порядку нагляду та за нововиявленими обставинами (через нові та знову відкриті обставини);
• вивчає та узагальнює судову практику, аналізує судову статистику та дає керівні роз'яснення судам з питань застосування законодавства РФ, що виникають при розгляді судових справ;
• здійснює контроль за виконанням судами загальної юрисдикції України керівних роз'яснень Пленуму Верховного Суду РФ;
• вирішує в межах своїх повноважень питання, що випливають із міжнародних договорів України.
Верховному Суду України належить право законодавчої ініціативи у Федеральних Зборах РФ. Пленум Верховного Суду України розглядає та вирішує питання про внесення подань (законопроектів) до Державної Думи Федеральних Зборів України у порядку здійснення законодавчої ініціативи.
Перш ніж внести законопроект про введення або скасування податків, звільнення від їх сплати, про випуск державних позик, про зміну фінансових зобов'язань держави, інші законопроекти, що передбачають витрати, що покриваються за рахунок федерального бюджету, на розгляд до Державної Думи, має бути одержаний висновок Уряду України (Ст. !04 Конституції РФ).
Крім перелічених у Конституції України та Закону РРФСР ♦Про судоустрій РРФСР» видів здійснюваної Верховним Судом України діяльності йому надано також права:
1) встановлювати кількість військових судів та чисельність суддів військових судів (ч. 3 ст. 1 Федерального конституційного закону «Про військові суди України»);
2) приймати рішення про зміну територіальноїпідсудності кримінальних та цивільних справ на території, де введено через-
вичайне становище (ч. 3 ст. 36 Федерального конституційного закону «Про надзвичайний стан»);
3) подавати на розгляд Президента України або Уряду України рекомендації про укладання, припинення або зупинення дії міжнародних договорів України (ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 35 Федерального закону «Про міжнародні договори України»);
4) звертатися до Конституційного Суду України із запитом про перевірку конституційності зазначених у ч. 2 ст. 125 Конституції України нормативних актів органів державної влади та договорів між ними (ст. 84, 88 Федерального конституційного закону «Про Конституційний Суд України»);
6) повинен отримувати:
• доповідь про діяльність Уповноваженого з прав людини в Україні за рік (ч. 1 ст. 33 Федерального конституційного закону «Про Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації»);
7) готувати висновок про наявність у діях Президента України ознак державної зради чи іншого тяжкого злочину (ст. 108 Федерального конституційного закону «Про Конституційний Суд України»).
Крім прав у Верховного Суду, Україна є і обов'язки. Так, Верховний Суд РФ, як мінімум, зобов'язаний:
а) не пізніше ніж у 3-денний термін розглянути скаргу політичної партії, виборчого блоку про вихід від Центральної виборчої комісії України відмову у видачі засвідчених копій списків кандидатів (ч. 9 ст. 41 Федерального закону «Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів України») );
б) не пізніше ніж у 5-денний термін розглянути скаргу на рішення Центральної виборчої комісії України про реєстрацію федерального списку кандидатів або провідмові у його реєстрації (ч. 12 ст. 47 Федерального закону «Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів України»);
в) брати участь у відповідності з відповідним суб'єктом України загальної кількості мирових суддів та кількості судових ділянок у цьому суб'єкті України (ч. 2 ст. 4 Федерального закону «Про мирових суддів в Україні»);
г) встановити порядок визначення стажу роботи судді для надання щорічної додаткової оплачуваної відпустки (ч. 2 ст. 19 Закону України «Про статус суддів в Україні»).
СУДОВИЙПРАКТИКИ,ЇХЗНАЧЕННЯ ДЛЯПРАВООХОРОННОЇДІЯЛЬНОСТІ
Пленум Верховного Суду Україна – це загальні збори всіх суддів Верховного Суду РФ. До його складу входять Голова, заступники Голови та судді Верховного Суду РФ. Відповідно, Пленум формується разом із заснуванням самого Верховного Судна РФ. Тим часом майже неможливо один раз на чотири місяці, а саме з такою частотою повинен засідати Пленум, зібрати разом усіх суддів Верховного Суду РФ. Тому в законі закріплено правило, згідно з яким засідання Пленуму Верховного Суду України є правочинним за наявності не менше двох третин його складу.
У засіданнях Пленуму Верховного Суду України обов'язкова участь Генерального прокурора РФ. За власною ініціативою в них може брати участь Міністр юстиції РФ, а на запрошення Голови Верховного Суду України - судді інших судів, члени Науково-консультативної ради при Верховному Суді РФ, представники міністерств, державних комітетів, відомств, наукових установ та інших державних та громадських організацій .
Пленум Верховного Суду України наділений такими повноваженнями:
1) розглядати матеріали вивчення таузагальнення судової практики та судової статистики/ а також подання Генерального прокурора України та Міністра юстиції України та давати керівні
роз'яснення судам з питань застосування законодавства РФ; при обговоренні питань про надання судам керівних роз'яснень заслуховувати повідомлення голів верховних судів республік, крайових, обласних судів, судів міст федерального значення, суду автономної області та судів автономних округів, військових судів про судову практику щодо застосування законодавства;
2) затверджувати за поданням Голови Верховного Суду України склади судових колегій та секретаря Пленуму Верховного Суду України з числа суддів Верховного Суду РФ;
3) затверджувати за поданням Голови Верховного Суду України Науково-консультативну раду при Верховному Суді РФ;
4) розглядати та вирішувати питання про внесення подань до Державної Думи Федеральних Зборів України у порядку здійснення законодавчої ініціативи та про тлумачення законів РФ;
5) заслуховувати повідомлення про роботу Президії Верховного Суду України та звіти голів Касаційної колегії та судових колегій Верховного Суду України про діяльність колегій;
6) розглядати подання Голови Верховного Суду України про невідповідність керівних роз'яснень Пленуму Верховного Суду України законодавству РФ;