Відбулося перше засідання ради із законодавчого забезпечення розвитку цифрової економіки,
На засіданні були присутні міністр зв'язку та масових комунікацій Микола Никифоров, голова комітету Держдуми з економічної політики, інноваційного розвитку та підприємництва Сергій Жигарьов, голова комітету ГД з інформаційної політики, інформаційних технологій та зв'язку Леонід Левін, керуючий партнер компанії «Ашмань і партнер керуючий партнер Almaz Capital Partners Олександр Галицький, генеральний директор ДУП «Агентство з державного замовлення Республіки Татарстан» Яків Геллер, директор Координаційного центру національного домену мережі Інтернет Андрій Воробйов, директор української асоціації електронних комунікацій (РАЕК) Сергій Плуготаренко, генеральний директор групи компаній InfoWatch Наталія Каспер , голова Ради директорів Mail.ru Group Дмитро Гришин, керівник Експертного центру електронної держави Павло Хілов, голова правління Фонду "Сколково" Ігор Дроздов, генеральний директор ЗАТ SoftKey Фелікс Мучник, директор ТОВ "1С" Борис Нуралієв, президент фонду "Громадська думка" Олександр Ослон та ін.
«Є небезпека, що якщо ми не створюватимемо умови, то ми використовуватимемо інформаційний продукт, який виробляється іншими країнами, і втратимо перевагу, яку сьогодні у нас є», – додав голова Держдуми.
Володін запевнив, що депутати виходитимуть із необхідності обговорення в рамках Ради рішень, пов'язаних із розвитком цифрової економіки, перед їх ухваленням. Володін запросив учасників ради до активної роботи, їх ініціативи можуть бути корисними.різних галузях – медицині, сфері транспорту, передачі інформації, наголосив він. «Для нас вкрай важливо, щоб рада, у тому числі, відігравала роль експертного майданчика, через який можна було б у режимі двостороннього зв'язку, з одного боку, обговорювати те, що в Держдумі знаходиться, а з іншого боку, чути вас, щоб ми могли вже й ваші ідеї надавати форму законів», – сказав голова Держдуми.
Сергій Плуготаренко поділився цифрами із щорічного дослідження РАЕК «Економіка Рунету» та розповів, що інтернет-галузі вже 20 років – і спочатку вона розвивалася на основі саморегулювання. Увага з боку держави почала проявлятися у 2011-2012 роках. За даними РАЕК, сказав він, більше третини законопроектів, внесених у 2016 році, експерти оцінили як неоднозначні, але загалом близько половини експертів зійшлися на думці, що закони-2016 були позитивними чи нейтральними. Він закликав не забувати, що Інтернет є транскордонним і слід знайомитися із законодавчими ініціативами інших країн, щоб не конфліктувати з ними.
Наталія Касперська додала, що у світовому законодавстві прийнято розділяти кіберзагрози та інформаційні загрози. В Україні ж є спільне поняття інформаційної безпеки – і це заважає порозумінню у міжнародному сенсі. На її думку, в українське законодавство слід внести поняття «кібербезпеки» – по-перше, тому що реагування на два типи загроз різниться, по-друге, законодавці повинні зрозуміти різницю між ними.
Касперська зазначила також, що ІТ-системи розвиваються дуже швидко – і законодавство відстає від них. Необхідно гармонізувати всі існуючі закони, що стосуються IT, та стандартизувати термінологію. Те саме стосуєтьсяперсональним даним – існує низка законів, які “як клаптики” покривають окремі моменти. А ось великі дані користувача – не захищаються взагалі.
Прийнята нещодавно доктрина інформаційної безпеки – хороший документ, але він є «верхрівневим», його необхідно підтримувати на «регуляторному рівні», а цього поки що немає, сказала Касперська.
Дмитро Гришин сказав, що основою конкурентоспроможності країни є кадри та освіта – і Україна у світі у плані IT-освіти на перших місцях: наші програмісти перемагають в олімпіадах, також непогано розвивається онлайн-освіта. Саме воно може стати основою для різкого стрибка щодо конкурентоспроможності. Тому добре було б підтримувати компанії, які інвестують у цю сферу.
Сергій Гребенников (директор Регіональної громадської організації «Центр Інтернет-технологій»; РОЦИТ), зазначивши, що він тут єдиний, хто представляє громадян, зажадав поставити саме громадянина як споживача цифрових технологій на перше місце. А освіту в цій сфері він назвав головною проблемою, оскільки користувачі до споживання продуктів цифрової економіки ще не готові. На його думку, уроки цифрової грамотності потрібно було запроваджувати у школах ще десять років тому. Існуючі уроки інформатики їх не замінюють – якщо в Москві ситуація ще прийнятна, то в регіонах просто не вистачає обладнання та вчителів. Індекс цифрової грамотності в країні низький, його потрібно підвищувати, а інакше цифрові технології просто не буде кому споживати.
На засіданні також прозвучали думки, що слід провести ревізію існуючогозаконодавства щодо цифрових технологій: які закони становленню цифрової економіки допомагають, а які заважають. Було порушено питання про відсутність регулювання в області великих даних користувача, про необхідність визначити, хто є господарем зібраних даних, як і в якому порядку слід ними ділитися і т.д.
