Відмова від УЕК
РОЗ'ЯСНЕННЯ «СПІЛКИ ПРАВОСЛАВНИХ ЮРИСТІВ»
Випуск та видача універсальної електронної карти здійснюється відповідно до федерального закону №210 «Про організацію надання державних та муніципальних послуг».
Про громадян, які бажають отримати УЕК
Порядок видачі універсальних електронних карток за заявами громадян регулюється статтею 25:
Щоб показати реальну картину готовності регіонів України до видачі УЕК, необхідно звернутися до даних ВАТ «Універсальна електронна карта» (www.uecard.ru).
Ми бачимо, що навіть за гарячого бажання, люди, які подали заяви про видачу їм УЕК, мають трохи шансів отримати їх протягом 2013 р. У більшості регіонів відсутні уповноважені організації з видачі та обслуговування УЕК, не розроблено порядок отримання УЕК та відмови від їх отримання .
Говорити на сьогоднішній день про якісь критичні дати, про запізнення подання заяви про відмову від УЕК є радше панічною реакцією та нагнітанням страху, зневіри, невпевненості у завтрашньому дні.
Про громадян, які відмовилися від отримання УЕК та не подали заяви про видачу їм УЕК
Порядок видачі універсальних електронних карток громадянам, які відмовилися від УЕК і не подали заяви про видачу їм УЕК, встановлюється статтею 26 ФЗ-№210 «Про організацію надання державних та муніципальних послуг».
1. Про громадян, які відмовилися від отримання УЕК.
Крім того, громадянин має право відмовитись від УЕК у будь-який час.
«10. Громадянин має право відмовитися від використання універсальної електронної картки у будь-який час після закінчення строку, встановленого частиною 5 цієї статті. У разі відмови громадянина від використання універсальної електронної картки така карта підлягає анулюванню упорядку, встановленому уповноваженим Урядом України федеральним органом виконавчої влади».
2. Про громадян, які не подали заяв про видачу їм універсальної електронної картки та не звернулися із заявами про відмову від отримання цієї картки.
Оскільки готовність до впровадження УЕК у суб'єктах України дуже відрізняється, неможливо говорити і про єдиний термін подання заяви про відмову від УЕК. Тому дуже важливо стежити за інформацією у своєму регіоні, де буде поширена інформація про випуск та умови отримання УЕК саме цього регіону.
Повідомлення громадян про випуск універсальних електронних карток здійснюється відповідно до п. 4 статті 26:
Заява про відмову від УЕК
Відмова від отримання УЕК подається до уповноваженої організації, яка уклала договір з відповідною структурою органу влади суб'єкта РФ.
Жодних гарантій щодо забезпечення безпеки персональних даних, які включають особисті ідентифікатори, що дозволяють здійснити доступ до всіх державних баз персональних даних, ця організація громадянину не дає. Якщо організація не має наміру обробляти персональні дані, навіщо вони включені до бланку заяви?
«… п. 4. Обробці підлягають лише персональні дані, які відповідають цілям їхньої обробки.
П. 5. Зміст та обсяг оброблюваних персональних даних повинні відповідати заявленим цілям обробки. Оброблювані персональні дані повинні бути надлишковими стосовно заявленим цілям їх обробки…».
Коли персональні дані, зазначені в заяві, є надмірними або коли у бланку є фраза про згоду на обробку персональних даних, порушуються права громадянина. Тому якщо при відмові від отримання УЕК громадянам пропонуються бланкизаяв, що містять надлишкові персональні дані для відмови від УЕК, громадянин на підставі статті 5 ФЗ-№152 має право їх не надавати.
Громадяни можуть подати заяви у довільній формі на підставі статті 26 ФЗ-№210, не включаючи до нього персональні дані, які є надмірними для відмови від УЕК.
У разі відмови прийняти у громадянина таку заяву, необхідно витребувати нормативний акт, яким затверджено бланк заяви про відмову від УЕК, що порушує вимоги статті 5 ФЗ №152. Зазначений нормативний акт може бути оскаржено в судовому порядку, як будь-який акт, який порушує права та свободи громадян. Однак, перш ніж звернутися до суду, необхідно тверезо оцінити свої можливості та правову перспективу справи.
Москва готова до випуску УЕК на 60%
У цьому ж листі керівника департаменту йдеться: « З метою виключення неправомірних дій третіх осіб, спрямованих на фальсифікацію та підробку заяв про відмову від отримання УЕК, текст таких заяв та порядок їх подання мають бути формалізовані, що дозволить однозначним чином ідентифікувати особу заявника та його дійсну волю на відмову від отримання картки. В даний час текст заяви та порядок її подання законодавчо не затверджено і перебувають у стадії розробки. ».
Чого слід очікувати у майбутньому?
1. З роз'яснення чиновника випливає, що навіть у м. Москва поки що не розроблено порядок відмови від УЕК і немає бланку заяви.
О.А. Яковлєва, Голова «Союзу православних юристів», адвокат Московської обласної колегії адвокатів, Почесний адвокат України