Відповіді на запитання учасників вебінару «Забезпечення з 44-ФЗ

Антидемпінгові заходи. Підтвердження сумлінності

Чим, крім кількості років, відрізняються пункти 1 та 3 ст. 37 44-ФЗ?

Вимоги у цих пунктах відрізняються лише кількістю років. Ми вважаємо, що в даному випадку законом передбачена можливість підтвердити свою сумлінність не тільки тим компаніям, які вже давно беруть участь у закупівлях та мають, наприклад, 3 виконані контракти без штрафів за останні 3 роки, а й компаніям, які існують на ринку всього 1 рік, але активним, і зуміли виконати 3 контракти без штрафів.

Якщо компанії всього 1 рік, і вона має 3 виконані контракти без штрафів і 2 зі штрафами, чи зможемо ми підтвердити свою сумлінність?

Добросовісність учасника може підтверджуватись інформацією у реєстрі контрактів про «виконання таким учасником протягом 1 року до дати подання заявки на участь у конкурсі або аукціоні 3 і більше контрактів, при цьому всі контракти мають бути виконані без застосування до такого учасника неустойок (штрафів, пені) ». Таким чином, для підтвердження сумлінності необхідно, щоб усі контракти були виконані без застосування неустойок.

Що така інформація, що підтверджує сумлінність?

Це інформація, що міститься в реєстрі виконаних контрактів та підтверджує виконання учасником:

протягом 1 року до дати подання заявки 3 та більше контрактів, при цьому всі контракти мають бути виконані без застосування до учасника неустойок (штрафів, пені);
або протягом 2 років до дати подання заявки 4 і більше контрактів, при цьому не менше ніж 75% контрактів мають бути виконані без застосування доучаснику неустойок;
або протягом 3 років до дати подання заявки 3 і більше контрактів, причому всі контракти повинні бути виконані без застосування до учасника неустойок.

При цьому ціна одного з контрактів повинна становити не менш як 20% ціни, за якою учасникам закупівлі запропоновано укласти контракт.

Хто приймає рішення про достатність інформації, що підтверджує обґрунтованість пропонованої ціни?

Це рішення приймає комісія замовника щодо здійснення закупівель.

Конкурс: комісія може визнати обґрунтування запропонованої ціни контракту необґрунтованим, та заявка на участь у конкурсі такого учасника відхиляється. Зазначене рішення комісії зі здійснення закупівель фіксується у протоколі розгляду та оцінки заявок на участь у конкурсі або розгляду єдиної заявки на участь у конкурсі.

Аукціон: комісія може визнати обґрунтування запропонованої ціни контракту необґрунтованим, і контракт із таким учасником не укладається. У цих випадках рішення комісії зі здійснення закупівель оформляється протоколом, який розміщується в ЄІС та доводиться до відома всіх учасників аукціону.

Чи існує можливість при обґрунтуванні запропонованої ціни надати замовнику гарантійний лист від постачальника, а не від виробника?

Учасник зобов'язаний надати замовнику обґрунтування запропонованої ціни контракту, який може включати гарантійний лист від виробника із зазначенням ціни та кількості товару, що поставляється, документи, що підтверджують наявність товару у учасника закупівлі, інші документи та розрахунки, що підтверджують можливість учасника закупівлі здійснити поставку товару за запропонованою ціною .

Поясніть, де зберігається інформація про сумлінність організації, ким і яквона формується?

До інформації, що підтверджує сумлінність учасника закупівлі, належить інформація, що міститься у реєстрі контрактів, розміщеному в єдиній інформаційній системі (ЄІС).

У разі зниження ціни на 25% і більше і у разі підтвердження сумлінності постачальника, сума забезпечення виконання все одно повинна бути в 1,5 рази більшою за початкову?

Якщо Ви берете участь у конкурсі або аукціоні і початкова ціна контракту складає більше 15 млн. руб., при зниженні на 25% і більше вам необхідно надати замовнику забезпечення виконання контракту у розмірі, що в 1,5 рази перевищує зазначене в документації. Якщо початкова вартість закупівлі, у якій Ви берете участь, становить 15 млн. крб. і менш, достатньо надати підтвердження сумлінності постачальника, у разі розмір забезпечення залишається колишнім.

Які документи необхідні для підтвердження сумлінності постачальника?

Постачальнику необхідно підтвердити свою сумлінність наданням відомостей, які у реєстрі контрактів (договори, акти). Для підтвердження сумлінності достатньо буде листа із зазначенням усіх відомостей щодо виконаних контрактів.

Конкурс: інформація, що підтверджує сумлінність, надається учасником закупівлі у складі заявки на участь у конкурсі.

Аукціон: інформація, що підтверджує сумлінність, надається учасником закупівлі під час направлення замовнику підписаного проекту контракту.

Як відбувається повідомлення учасника закупівлі про визнання інформації, що підтверджує його сумлінність, достовірною?

Конкурс (ч. 4 ст. 37 44-ФЗ) У разі проведення конкурсу інформація, що підтверджує сумлінність, надається учасникомзакупівлі у складі заявки на участь у конкурсі. Комісія зі здійснення закупівель відхиляє таку заявку у разі визнання цієї інформації недостовірною. Рішення про відхилення такої заявки фіксується у протоколі визначення постачальника (підрядника, виконавця) із зазначенням причин відхилення такої заявки та доводиться до відома учасника закупівлі, який направив заявку, не пізніше робочого дня, наступного за днем підписання зазначеного протоколу.

Аукціон (ч. 5 ст. 37 44-ФЗ) У разі проведення аукціону інформація, що підтверджує сумлінність, надається учасником закупівлі при направленні замовнику підписаного проекту контракту. При невиконанні таким учасником, визнаним переможцем аукціону, цієї вимоги, або визнання комісією зі здійснення закупівель інформації, що підтверджує сумлінність, недостовірною, контракт з таким учасником не укладається, і він визнається таким, що ухилився від укладення контракту. У цьому випадку рішення комісії зі здійснення закупівель оформляється протоколом, який розміщується в ЄІС та доводиться до відома всіх учасників аукціону не пізніше робочого дня, що настає за днем підписання зазначеного протоколу.

Для підтвердження сумлінності інформація щодо виконаних контрактів надається за останні 3 роки, що передують закупівлі або за 3 будь-які роки діяльності компанії?

Інформація надається за 1 рік, або за 2 роки, або за 3 роки до дати подання заявки на участь у закупівлі.

Наша компанія брала активну участь у закупівлях по 94-ФЗ. Для підтвердження своєї сумлінності чи можемо ми надати відомості про виконані контракти не лише з 44-ФЗ, а й з 94-ФЗ?

Для підтвердження сумлінності можна надати інформацію, що міститься у реєстріконтрактів, тобто як з 94-ФЗ, і по 44-ФЗ.

Якщо замовником не встановлено вимоги щодо забезпечення виконання контракту, а учасник встановив демпінгову ціну, які вимоги будуть пред'являтися до такого учасника?

Вимога про надання забезпечення виконання контракту у конкурсах та аукціонах – це обов'язок замовника.

Відповідно до ч.1 ст.96 44-ФЗ замовником у повідомленні про здійснення закупівлі, документацію про закупівлю, проект контракту, запрошення взяти участь у визначенні постачальника (підрядника, виконавця) закритим способом має бути встановлена вимога забезпечення виконання контракту, за винятком випадків , які не належать до конкурсів та аукціонів.

Алгоритм застосування антидемпінгових заходів

Завантажити