Виробництво за скаргами
Виробництво за скаргами - розділ Право, Адміністративне право Скарги Завжди Пов'язані З Поданням Скаржника Про Те, Що Є.
Скарги завжди пов'язані з поданням скаржника про те, що його права чи законні інтереси порушені чи защемлені діями чи правовими актами посадових осіб органів виконавчої влади. Для встановлення правомірності чи необгрунтованості такого роду звернень громадян, соціальній та інтересах захисту їх суб'єктивних прав передбачається спеціальне виробництво. Його предметом є прямо виражена суперечка про право адміністративне.
Нормативний правовий матеріал із цього виду виробництва надзвичайно роз'єднаний. Конституція України передбачає лише судове оскарження рішень та дій (або бездіяльності) виконавчих органів та посадових осіб (ч. 2 ст. 46). Але існує й адміністративний порядок оскарження цих самих дій та рішень.
Загальні правила адміністративного провадження за скаргами такі. Скарги подаються до виконавчого органу (посадовій особі), до безпосереднього відання якого належить вирішення поставленого громадянином питання про оскарження правомірності дій або рішень підпорядкованої йому (нижчої) посадової особи або органу. Забороняється надсилати скарги для дозволу тим посадовим особам, чиї дії є предметом скарги. У окремих випадках передбачається оскарження за командою, тобто. через ту посадову особу, чиї дії оскаржуються; останній зобов'язаний передати її до вищої інстанції зі своїми поясненнями (наприклад, це встановлено для військовослужбовців). Якщо скарга надійшла до органу, не компетентного дозволити її, він зобов'язаний у п'ятиденний строк направити скаргу компетентному органу з повідомленням про це громадянина.
Скарга підлягаєперевірці, тобто. потрібно розслідування, вивчення які у ній відомостей. За потреби у додатковій перевірці її розгляд може бути як виняток продовжено до двох місяців. У подібних випадках для перевірки викладених у скарзі фактів може призначатися відповідальний працівник, який витребує всі необхідні для винесення об'єктивного рішення матеріали. Рішення за скаргою має бути мотивованим, позитивне рішення – обґрунтованим, а виконання рішення – організованим. Воно своєчасно повідомляється громадянинові.
Якщо громадянин згоден із рішенням за скаргою, тобто. вона не задоволена, він має право оскаржити це рішення в адміністративному порядку до вищого виконавчого органу або до суду.
Порушення порядку розгляду скарг громадян спричиняє дисциплінарну відповідальність посадових осіб.
Деякі особливості оскарження в адміністративному порядку встановлені, наприклад, КоАП, де передбачено альтернативний порядок оскарження постанов про накладення адміністративних стягнень – або до органу управління, або до суду. Після адміністративного розгляду скарги можливе звернення зі скаргою до суду.
Такі дії та рішення можуть бути оскаржені громадянами також до органів прокуратури.
Рішення по скарзі на користь заявника за загальним правилом спричиняє скасування або зміну оскарженої дії (рішення), а також відповідальність посадової особи, чиї дії були визнані в адміністративному чи судовому порядку неправильними.