Влада призначена завжди гірша за виборну
На круглому столі всі без винятку учасники піддали існуючу систему різкій критиці та висловилися за її реформу.
Аргументи противників прямих виборів не витримують жодної критики. Вони кажуть, що за виборчої системи до влади в муніципалітетах приходять не найкращі люди. Насправді ж і сама реальність сіті-менеджерського управління від ідеалу далека. Є і звільнені, і ті, що добровільно пішли, і прокралися, і дурні. Дозволимо собі аналогію — губернаторів почали призначати, але чи зросла від цього якість управління? Відповідь очевидна — все навпаки. Керувати регіонами стали гіршими.
— Після того, як ми проведемо збори, оформимо протокол і направимо до Центризибркому республіки прохання зареєструвати нас як ініціативну групу з проведення референдуму, ЦВК має протягом 15 днів розглянути це прохання, — пояснила Лілія Чанишева. У разі позитивного вирішення питання буде передано до Держзборів республіки, які мають призначити референдум. На підтримку проведення референдуму потрібно протягом 30 днів зібрати підписи у кількості двох відсотків від загальної кількості зареєстрованих виборців республіки. З урахуванням дозволеного 10-відсоткового запасу це приблизно 66 тисяч підписів.
Лілія Чанишева також поінформувала присутніх, що з літа минулого року аналогічні референдуми в українських регіонах ініціюються партією ПАРНАС.
— Наразі вже висунуто 18 таких ініціатив, з них 15 дійшли до законодавчих зборів регіонів, – розповіла активістка. — У всіх випадках було отримано відмову у проведенні референдуму. Ще раніше референдуми про прямі вибори мерів були проведені в Саратові у 2005 році та Пскові у 2006 році. Алерішення в обох випадках не було прийнято, оскільки явка на референдуми була менше 50 відсотків (хоча в обох випадках понад 80 відсотків громадян, які прийшли на дільниці, проголосували за повернення прямих виборів). В Ульяновську в 2009 році ініціатори дійшли до етапу збору підписів, але не змогли зібрати потрібну кількість, і референдум не був призначений. Останніми роками всюди регіональна влада наполегливо чинить опір таким ініціативам. Цілком очікувано, що й наша республіканська влада також нам всіляко протидіятиме. Тоді нам потрібно буде боротись аж до Конституційного суду.
Декого з учасників "круглого столу" збентежили такі стислі терміни та необхідна кількість підписів.
— У сучасних умовах це просто неможливо технічно організувати, — заявив юрист та учасник багатьох виборчих кампаній Юрій Сидоров. — Зібрати 66 тисяч підписів протягом лише 30 днів просто нереально.
Керівник "Союзу башкирських громадських об'єднань "Аркадаш" Валіахмет Бадретдінов заявив, що "влада все одно провести такий референдум не дасть, але треба використовувати цю ініціативу заради агітації, заради того хоча б, щоб розбудити народ". На думку, навіть успіх з організацією та проведенням референдуму не гарантує бажаного кінцевого результату.
Йому заперечили представники партії "ЯБЛОКО", зауваживши, що навіть "саме запровадження інституту прямих виборів все одно буде великим кроком уперед, оскільки зумовить подальший розвиток демократичних процесів у муніципалітетах". "Яблучники" заявили, що підтримають ініціативу проведення референдуму і братимуть участь у ньому.
Своєрідною виявилася позиція представника екологічного руху "Стоп-Кроношпан" Євгена Давидова.
Дискусію завершилаекс-мер міста Корольова Московської області Олена Логвиненко.
— Я працювала у сфері місцевого самоврядування у нашому місті за різних конструкцій, — розповіла Олена Логвиненко. — Була заступником мера з економіки та фінансів, коли мер обирався на прямих виборах. Працювала і за нової конструкції, сіті-менеджером. Огидна, нікчемна конструкція, треба сказати.
Я зазначу головне — система конструкції влади і в регіонах, і в муніципалітетах є відображенням того, як влаштовано бюджетну систему в Україні. Поки що бюджетна система та міжбюджетні відносини влаштовані так, як зараз - коли кошти максимально централізуються вгорі, у федеральному бюджеті, потім у вигляді трансфертів передаються в регіональні, а ті у вигляді трансфертів з переданими держповноваженнями передають уже в муніципалітети, - поки таке становище зберігається, кожен рівень влади намагатиметься мати внизу підконтрольну владу, яка правильно, з погляду вищого органу, освоюватиме передані кошти. А от коли система розгортатиметься у бік більшої самостійності муніципалітетів, більшого залишення на територіях закріплених дохідних джерел, меншого відрахування коштів нагору, то федеральна влада вже не так сильно противиться виборності мерів. І, звичайно ж, прямі вибори, хоч би якими важкими, виснажливими вони були — найкращий демократичний спосіб формування влади.
Швидше за все, законопроект не буде підтриманий - негативний відгук на нього вже дав федеральний уряд, не налаштований його підтримувати і профільний комітет Думи з питань федеративного устрою та питань місцевого самоврядування. Свої негативні висновки вже надсилають і законодавчі збори українських регіонів.
Наразі прямі вибори мерів збереглися лише у восьми українських регіональних столицях — Єкатеринбурзі, Новосибірську, Хабаровську, Анадирі, Абакані, Кемерові, Томську та Якутську.
Підписуйтесь на наш канал у Telegram і першими дізнавайтеся про головні новини.