Вплив ТНК на світову економіку, наслідки їхньої діяльності

ТНК все більшою мірою стають визначальним фактором для вирішення долі тієї чи іншої країни в міжнародній системі економічних зв'язків, а також для розвитку цієї системи.

Країни, що приймають від припливу інвестицій, виграють за багатьма аспектами. Широке залучення іноземного капіталу сприяє зниженню безробіття країни, зростанню доходів державного бюджету. З організацією виробництва країни тих виробів, які раніше ввозилися, відпадає потреба у їх імпорті. Компанії, що випускають конкурентоспроможну на світовому ринку продукцію та орієнтовані в основному на експорт, значною мірою сприяють зміцненню зовнішньоторговельних позицій країни.

Усвідомлюючи вигоди країн від діяльності ТНК, міжнародні організації прямо пропонують країнам, що розвиваються, залучати ТНК для здійснення технічної модернізації, а уряди цих країн, у свою чергу, активно борються за залучення ТНК у свою економіку, конкуруючи один з одним. Як приклад можна назвати досвід американської компанії "Дженерал моторс", яка вибирала, де їй побудувати великий завод з випуску автомашин та запчастин - на Філіппінах чи Таїланді. На думку фахівців, Таїланд мав перевагу, оскільки автомобільний ринок тут розвинений краще. Однак перемогли Філіппіни, запропонувавши "Дженерал моторс" низку пільг, включаючи податкові та митні, що стимулюють будівництво заводу саме в цій країні.

Велику вигоду від діяльності ТНК отримують і країни, у тому числі міжнародні фірми вивозять капітал.

Оскільки транснаціоналізація підвищує і середній прибуток, і надійність його отримання, власники акцій ТНК можуть розраховувати на високі та стійкі доходи. Висококваліфіковані працівники, які служать на підприємствах ТНК,користуються вигодами від формування світового ринку праці, переїжджаючи з країни в країну і не боячись залишитись без роботи.

Найголовніше, внаслідок діяльності ТНК здійснюється імпорт інститутів - тих "правил гри" (норм трудового та антимонопольного законодавства, принципів оподаткування, практик укладання контрактів тощо), що сформувалися у розвинених країнах. ТНК об'єктивно посилюють вплив країн, що вивозять капітал, на країни, що їх ввозять. Активна виробнича, інвестиційна та торговельна діяльність ТНК дозволяє їм виконати дві функції, які мають велике значення для всього світового господарства:

стимулювання економічної інтеграції;
міжнародне регулювання виробництва та розподілу продукції.

ТНК сприяють економічній інтеграції, створюючи стійкі економічні зв'язки різних країн. Багато в чому завдяки їм відбувається поступове "розчинення" національних економік у єдиному світовому господарстві, внаслідок чого суто економічними засобами без застосування насильства спонтанно створюється глобальна економіка.

Проте централізоване регулювання світового господарства, що здійснюється ТНК, породжує і багато гострих проблем.

Необхідно відзначити такі основні негативні риси впливу транснаціональних корпорацій на економіку країн, що приймають, що створюють загрозу їх національній безпеці:

можливість нав'язування компаніям приймаючої країни неперспективних напрямів у міжнародній системі поділу праці, небезпека перетворення приймаючої країни на місце скидання застарілих та екологічно небезпечних технологій;
захоплення іноземними фірмами найбільш розвинених та перспективних сегментів промислового виробництва та науково-дослідних структурприймаючої країни; відтіснення національного бізнесу;
зростання ризиків у розвитку інвестиційного та виробничого процесів;
скорочення доходів держбюджету через використання ТНК внутрішніх (трансфертних) цін

Транснаціоналізація діяльності знижує економічні ризики для корпорацій, але підвищує їх для країн, що приймають. Справа в тому, що транснаціональні корпорації можуть досить легко переміщати свої капітали між країнами, залишаючи країну, яка зазнає економічних труднощів, і йдучи в більш благополучні. Природно, що в умовах ситуація в тій країні, з якої ТНК різко відводять свої капітали, стає ще важчою, оскільки масове вилучення капіталу веде до безробіття та інших негативних явищ.

Вкрай насторожене ставлення країн до ТНК призводило в 1950-1970-ті до націоналізацій їхніх підприємств під гаслами боротьби з "імперіалізмом" за економічну свободу. Однак потім вигоди від спілкування з ТНК стали розглядатися як такі, що перевищують можливі втрати. Одним із проявів зміни політики стало скорочення вже в другій половині 1970-х числа операцій, що розвиваються, з націоналізації. У 1980-ті подальше поліпшення відносин між ТНК і країнами, що розвиваються, взагалі поклало кінець "антиімперіалістичним" націоналізаціям.

Політика країн, що розвиваються, стосовно ТНК спрямована на максимально можливе узгодження припливу іноземного капіталу з вирішенням першочергових економічних завдань. Саме тому у своїй політиці стосовно ТНК країни, що розвиваються, поєднують обмежувальні та стимулюючі заходи, шукають і, як правило, знаходять необхідний паритет між власними цілями та інтересами ТНК.

Країни, що приймають, схильні вважати, що одержуванітранснаціональними корпораціями прибутки надмірно великі. Отримуючи податки від ТНК, вони переконані, що могли б отримувати набагато більше, якби транснаціональні корпорації не оголошували своїх прибутків у країнах із низьким рівнем оподаткування. Цю ж думку про ТНК як про недбайливих платників податків часто поділяють і податкові органи "материнських країн". Справа в тому, що істотна частка міжнародної торгівлі (близько 30%) складається з внутрішньофірмових потоків транснаціональних корпорацій, причому продаж товарів та послуг одного підрозділу ТНК іншому часто проводиться не за світовими, а за умовними внутрішньофірмовими, трансфертними цінами. Ці ціни можуть бути спеціально занижені або завищені, щоб, наприклад, запроваджувати прибуток із країн з високими податками та переводити його до країн з ліберальним оподаткуванням.

Крім податкових втрат, країни, що вивозять капітал, з розвитком ТНК втрачають контроль за діяльністю великого бізнесу. ТНК часто ставлять свої інтереси вище за інтереси своєї країни, а в кризових ситуаціях ТНК легко "змінюють обличчя". Так, під час Другої світової війни ряд німецьких фірм створили ТНК, штаб-квартири яких базувалися у нейтральних країнах. Завдяки цьому фашистська Німеччина отримувала комплектуючі для своїх торпед із Бразилії, цукор - із Куби (яка перебувала під контролем воюючих із Німеччиною США).

Діяльність сильних ТНК, чия економічна міць перевищує потенціал багатьох країн, якісно змінює саму систему управління світовим господарством. Якщо в середині 20 в. Основними регуляторами світового економічного порядку були уряди сильних держав, то до кінця 20 ст. склалося своєрідне "троєвладдя": крім національних урядів на світогосподарські відносини впливають суперфірми-ТНК та наддержавні організації (такі як Світовийбанк реконструкції та розвитку, Міжнародний валютний фонд тощо). Суверенним державам (включно з Україною) доводиться спочатку в економічній, а потім і в політичній сфері ділити владу з цими новими суб'єктами світогосподарських відносин. Деякі економісти вважають, що вплив держав зменшується, реальна влада дедалі більше перетворюється на руки транснаціональних корпорацій і контрольованих ними міжнародних інститутів.).

Якщо національні уряди перебувають під контролем своїх громадян, а наддержавні організації – під контролем їхніх співзасновників, то лідери транснаціонального бізнесу ніким не обрані та нікому не підзвітні. Заради прибутку міжнародні олігархи можуть завдавати серйозних збитків економіці навіть високорозвинених країн, ухиляючись при цьому від будь-якої відповідальності.

Найбільш поширеною помилкою про наслідки діяльності транснаціональних корпорацій є думка, ніби в результаті міжнародних операцій транснаціональних корпорацій одні країни обов'язково виграють, а інші зазнають втрат. У реальному житті можливі й інші результати: обидві сторони можуть опинитися у виграші чи програші. У таблиці 1 показаний баланс вигод та втрат від діяльності ТНК.