Закон «Про внутрішню торгівлю» Захист чи напад (Кабінет міністрів України розроблений проект
Кабінетом Міністрів України розроблено проект закону «Про внутрішню торгівлю», мета якого запровадити єдині правила для всіх учасників торговельних відносин. А також дати підприємствам торгівлі стимул та підтримку для модернізації, покращення якості обслуговування та водночас захистити споживачів від неякісних товарів та послуг.
Зокрема, за допомогою нового закону передбачається зняти проблему інтернет-торгівлі неякісними, фальсифікованими товарами, яку здійснюють фірми-одноденки. Так, частина 2 статті 8 законопроекту "Про внутрішню торгівлю" містить вимогу для тих, хто здійснює дистанційну торгівлю, мати офісне приміщення.
Крім того, посилюються санітарні вимоги до продавців продуктів харчування: частина 4 статті 7 законопроекту говорить про необхідність дозволу торгівлі продовольчими товарами лише за умови дотримання вимог санітарних норм та правил та умов зберігання, реалізації товарів. Також частина 1 статті 17 вимагає, щоб працівники торгівлі та ресторанного господарства відповідали кваліфікаційним характеристикам професій працівників у сфері внутрішньої торгівлі, тобто мали відповідну освіту.
Не оминув законодавець і продавців підакцизних товарів: у заключних та перехідних положеннях законопроекту прописано норму щодо необхідності здійснення продажу пива, алкогольних напоїв та тютюнових виробів у спеціалізованих магазинах або в відокремлених від інших товарів приміщеннях (відділах, секціях) з обладнаним місцем розрахунку. Планується, що так в Україні можна вирішити проблему продажу заборонених товарів дітям.
Тут варто нагадати, що Україна посідає перше місце у світі за рівнем дитячогоалкоголізму (дані ВООЗ). Ми п'яті у світі за кількістю алкоголю, що вживається на душу населення. При цьому перші чарки українці випивають ще дітьми, до досягнення 18-річного віку – таких наших громадян 90%. Також Україна є другою країною у світі (після Чилі), де у віці 13-15 років курять понад 30% юнаків та дівчат (відомості ВООЗ).
Спілка споживачів України вже висловила свою позицію. Член правління організації Олег Цильвік заявив, що ухвалення законопроекту «Про внутрішню торгівлю» вигідне насамперед споживачам. Він наголосив на тому, що в Україні досі не узаконені МАФи, зросла кількість інтернет-шахрайства та багато іншого. У свою чергу виконавчий директор Української асоціації підприємців легкої промисловості Тетяна Ізовіт додала, що низка норм документа була модифікована робочою групою під час обговорення законопроекту.
Невдоволення власників малого та середнього бізнесу насамперед викликає запропонована законопроектом норма про розширення прав Інспекції з питань захисту прав споживачів (у разі ухвалення закону інспектор матиме право приходити з перевіркою без попередження та перевіряти абсолютно всі приміщення підприємства). «Товариству прав споживачів дозволять безперешкодно ходити всім приміщенням: захотіли і, нікого не попереджаючи, пішли у виробничі, складські, торгові приміщення. Крім того, у законопроекті написано «та інші приміщення». Наші юристи кажуть, що «інші приміщення» підприємців – це їхні квартири, оскільки переважно підприємець зареєстрований за своїм місцем проживання. Тобто виходить, що інспектор може прийти до людини додому, подивитися, проаналізувати і піти собі, навіть не попереджаючи підприємця», - сказав Володимир Коляка, ГО «Ніка»(Запоріжжя).
Дуже спірним, якщо не сказати слизьким, моментом здається й те, що бізнесмени виступають проти вимоги про обов'язкову профільну освіту для працівників торгівлі та ресторанного бізнесу, мотивуючи це тим, що лише роботодавець може визначити рівень професіоналізму та профпридатності людини. «Якщо людина не підходить для торгівлі, я її сам звільню і мені не має значення, чи є в неї освіта, і яка» - стверджує Коляка. Але, вибачте, працівники торгівлі та ресторанного бізнесу щодня спілкуються із покупцями, клієнтами. І у профільних технікумах та ВНЗ їх не лише рахувати на калькуляторі вчать, а й тонкощам професії, культурі спілкування. А якщо слідувати логіці протестувальників, то виходить, що офіціант, продавець, менеджер може розмовляти як завгодно, виглядати як завгодно, але якщо він приносить дохід, що влаштовує роботодавця, його ніхто не чіпатиме.
Захищають, звісно ж, підприємці та МАФи, яким у законопроекті забороняється торгувати алкоголем та цигарками. Львівський бізнесмен Андрій Антонещак запевняє, що це призведе до закриття цілої низки кіосків. (Нагадаємо, свого часу такий самий аргумент висувався на заборону продажу тютюнової продукції в газетних кіосках, але як бачимо, вони залишилися на своїх місцях).
Із зауваженням журналістів про те, найчастіше саме в таких торгових точках дітям та підліткам продають алкоголь та цигарки, підприємці, щоправда, погодилися, але заявили, що це проблема не продавців кіосків, яких цікавить лише виторг, а глобальне лихо суспільства загалом. Як розповів Коляка, у Запоріжжі навіть проводився моніторинг ситуації з продажу цигарок та алкоголю дітям: «Так, сигарети продавали і в кіосках, і в магазинах, і в мережах. Для нас це було відкриття. Але в цьому не винні лише МАФи.До вирішення проблеми потрібно підходити комплексно: і сім'я, і школа, і суспільство».
Цікаво, що протягом усієї прес-конференції члени Асамблеї старанно відмежовувалися від «поганих бізнесменів», які продають сигарети та алкоголь дітям, обманюють довірливих покупців в інтернеті тощо. «Злочинці є в усіх галузях життя. Сьогодні ж ми говоримо про легальних підприємців», - наголосив Іваницький. Зауваження, начебто справедливе, але ж підприємці протестують не проти окремих пунктів, що ображають «чесних», а проти законопроекту загалом.
Водночас журналістам так і не вдалося отримати чіткої відповіді на просте запитання: чому підприємці не розроблять свій альтернативний законопроект, в якому будуть враховані всі інтереси сторін, що вічно протистоять, і продавця і покупця. Їхня позиція зводилася до одного: ми не діємо, законодавство міняти не треба, інакше – протестуватимемо. Так що одна з чаш ваг так і залишилася порожньою.
Дякуємо за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом