Запит котирувань та запит пропозицій - відмінності у 44-ФЗ

Крім різних електронних аукціонів та конкурсів Федеральним законом 44 передбачено ще кілька процедур, що дозволяють замовнику здійснити закупівлю у досить короткий термін. Найбільшою популярністю серед них користується запит котирувань. Трохи менш популярний, але не менш зручний – запит пропозицій. Багато замовників та потенційних учасників погано розуміють - у чому відмінність цих процедур. Насправді вони є, притому дуже суттєві.

Механізм визначення переможця

Перше, і найголовніше, відмінність між запитами котирувань та пропозицій – це механізм визначення переможця. У першому випадку ним стає той, хто запропонував найвигіднішу, найменшу, ціну. А ось у другому – найбільш вигідні та привабливі умови виконання. З погляду оцінки заявок запит пропозицій - самий суб'єктивний спосіб із усіх закупівель, оскільки критерії визначаються замовником на власний розсуд, як і і система їх оцінки.

Які закупівлі можна здійснювати шляхом запитів котирувань та пропозицій

Шляхом запиту котирувань можна здійснювати будь-які закупівлі. Головне - вкластися у встановлені законом грошові ліміти: сума одного договору має перевищувати 500 000 рублів, а загальний річний обсяг - 10% від загального обсягу закупівель, передбачених планом-графіком розміщення замовлень.

І це випадки, у яких допускається проводити запит пропозицій, суворо визначено частиною 8 статті 83 Федерального закону №44. Це можуть бути:

закупівлі спортивного екіпірування, інвентарю та обладнання для Олімпійської чи Параолімпійської збірних (для участі в іграх чи тренувань);
закупівлі в іноземних організацій, предметом яких є лікування громадян нашої країни за кордоном;
закупівлі за контрактом, який раніше буврозірвано з односторонньої ініціативи замовника виходячи з частини 9 статті 95 Федерального закону №44;
закупівлі лікарських засобів, потрібних для лікування конкретного пацієнта у зв'язку з індивідуальною непереносимістю інших засобів або життєвою необхідністю;
закупівлі, що раніше проводилися шляхом електронного аукціону або конкурсу і визнані такими, що не відбулися, а внаслідок повторних процедур через відсутність або недопуск усіх заявок;
закупівлі виробів народних мистецьких промислів;
закупівлі, предметом яких є надання послуг із захисту інтересів України у судових інстанціях різного рівня.

Склад документів

Замовник, який оголошує запит котирувань, має розмістити на сайті www.zakupki.gov.ru повідомлення та додати до нього проект контракту. Що стосується запиту пропозицій крім цих документів має бути документація, вимоги до змісту якої визначаються частиною 6 статті 83 Федерального закону №44.

Внесення змін до закупівлі або її скасування

Ще одна відмінність між запитом котирувань і пропозицій у тому, що в першому випадку замовник не може вносити змін до повідомлення та документації, а також скасовувати закупівлю. У другому - може, але не пізніше ніж за два робочі дні до дати закінчення прийому заявок.

Терміни подання та оцінки заявок, остаточна пропозиція

У випадку із запитом котирувань термін подання заявок повинен бути не менше чотирьох (для закупівель вартістю менше 250 000 рублів) або семи (для закупівель вартістю понад 250 000 рублів) днів. Повідомлення про проведення запиту пропозицій публікується на Порталі держзакупівель не пізніше ніж за 5 календарних днів до дати проведення процедури.

Після того, як заявки розкрито, учасникам запиту котирувань залишається лишечекати на оголошення результатів. Протокол має бути розміщений протягом одного робочого дня.

А ось для тих, хто подав заявки на участь у запиті пропозицій, процедуру ще не завершено. Усі допущені учасники мають протягом одного робочого дня подати остаточні пропозиції і лише наступного дня після їхнього одержання комісія оголосить переможця, склавши протокол та розмістивши його на Порталі держзакупівель.