Землевпорядна служба, Державні проектні інститути із землеустрою - Організація,
Землевпорядна служба
Вся система органів державного управління Р.К. очолюється Радою Міністрів Р.К. який є найвищим виконавчим та розпорядчим органом державної влади Р.К.
Органи державного управління поділяються на центральні та місцеві. До центральних належать Рада Міністрів Р.К. Поради Міністрів республік, їхні міністерства, державні комітети, управління, комісії. Виконавчі комітети Рад народних депутатів (краю, області, округу, району) та його відділи та управління є місцевими органами державного управління.
Органи державного управління поділяються на загальні та спеціальні, або галузеві. Усі вони створюються Верховною Радою Р.К. Верховними Радами республік та Радами народних депутатів. Загальні органи державного управління - Ради Міністрів та акімати Рад народних депутатів об'єднують та направляють роботу спеціальних (галузевих) органів державного управління. Міністерства, державні комітети, управління, комісії при Радах Міністрів, а також відділи та управління акіматів місцевих Рад як спеціальні органи державного управління керують окремими галузями народного господарства.
Спеціальні (галузеві) органи державного управління, відповідно до принципу демократичного централізму, перебувають у подвійному підпорядкуванні: вищому галузевому органу та Радам Міністрів або Радам народних депутатів та акіматам. Наприклад, міністерство сільського господарства республіки підпорядковується Раді Міністрів республіки та Міністерству сільського господарства Р.К. Відділи та управління місцевих Рад у своїй діяльності підпорядковуються як Радам народних депутатів та їх виконавчим органам, так і відповідним вищим галузевим органамдержавного управління. До складу центральних та місцевих сільськогосподарських органів державного управління входить землевпорядна служба:
Головне управління землекористування та землеустрою з Державною інспекцією з використання та охорони земель Міністерства сільського господарства Р.К.;
-Головні управління (управління) землекористування та землеустрою міністерств сільського господарства республік;
-управління (відділи) із землекористування та землеустрою міністерств сільського господарства республік, управлінь сільського господарства виконкомів крайових та обласних Рад народних депутатів; групи головних (старших) інженерів-землеупорядників управлінь сільського господарства акіматів районних Рад народних депутатів
Головні управління, управління, відділи із землекористування та землеустрою є структурними підрозділами сільськогосподарських органів. За своєю загальною структурою та підпорядкованістю землевпорядна служба побудована відповідно до принципу демократичного централізму, а також сільськогосподарські органи державного управління. Наприклад, відділ землекористування та землеустрою безпосередньо підпорядковується управлінню сільського господарства обласної Ради та одночасно перебуває у віданні Головного управління землекористування та землеустрою Міністерства сільського господарства Р.К.
У зв'язку з постановою «Про невідкладні заходи щодо захисту ґрунтів від вітрової та водної ерозії» у складі Головного управління землекористування та землеустрою Міністерства сільського господарства Р.К. було створено Державну інспекцію з охорони ґрунтів, одночасно було встановлено, що пропозиції міністерства з державного обліку земель та охорони ґрунтів від вітрової та водної ерозій є обов'язковими для всіхпідприємств, установ та організацій незалежно від їх відомчої належності.
Основи земельного законодавства Р.К. передбачають державний контроль за використанням земель, на виконання якого Рада Міністрів Р.К. ухвалив постанову «Про затвердження Положення про державний контроль за використанням земель». У ньому встановлено, що державний контроль за використанням усіх земель здійснюється Радами народних депутатів, їх виконавчими та розпорядчими органами відповідно до їхньої компетенції, а також землевпорядною службою системи Міністерства сільського господарства Р.К.
За Положенням начальник головного управління (управління), відділу землекористування та землеустрою є і головним державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель, а його заступники - заступниками головного державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель.
Головний (старший) інженер-землевпорядник районного управління сільського господарства є державним районним інспектором з контролю за використанням та охороною земель. Начальники головних управлінь (управлінь, відділів) із землекористування та землеустрою, а також головні (старші) інженери-землеупорядники призначаються на посаду та звільняються з посади за погодженням із вищими сільськогосподарськими органами за підпорядкованістю.
На землевпорядну службу загалом покладено контроль та нагляд за дотриманням підприємствами, організаціями та установами, незалежно від їх відомчої належності, посадовими особами та громадянами земельного законодавства, наказів, інструкцій та вказівок міністерства сільського господарства Р.К. з питань правильного використання та охорони земель. Крім того,землевпорядна служба повинна брати участь у плануванні заходів, перевірці якості виконання робіт та наданні допомоги землекористувачам щодо використання та охорони земель.
Головним державним та районним інспекторам з контролю за використанням та охороною земель, а також посадовим особам землевпорядної служби, які здійснюють контроль за використанням земель, Положенням надано в межах їхньої компетенції низку прав з питань охорони та використання земель за призначенням. Наприклад, вони мають право призупиняти агротехнічні та лісомеліоративні роботи, вносити до відповідних органів пропозиції щодо зупинення дорожнього, гідротехнічного та інших видів будівництва та робіт, які можуть призвести до ерозії, засолення та розвитку інших процесів, що завдають шкоди родючому шару землі.
Таким чином, землевпорядна служба, будучи підрозділом органів державного управління сільським господарством, водночас виступає як представницький орган держави, який забезпечує проведення в життя політики партії та уряду в галузі земельних відносин, раціонального та повного використання земельного фонду, управління ним та його устроєм. .
Державні проектні інститути із землеустрою
Усі державні проектні інститути із землеустрою мають статути, які філії (експедиції) -- становища. Філії (експедиції) є первинними виробничими підрозділами проектних інститутів, що виконують для управлінь сільського господарства акіматів і маслихатів проектно-вишукувальні роботи з наряд-замовлень, а для інших організацій - за договорами.
Проектні інститути із землеустрою та підпорядковані ним філії наділяються в установленому порядку майном, основними таоборотними коштами, мають самостійний баланс. Виробничо-господарську діяльність вони здійснюють силами свого колективу, проектно-вишукувальні, знімальні, обстежувальні та інші роботи виконують відповідно до затверджених планів та наряд-замовлень міністерств сільського господарства, які не мають обласного поділу та обласних (крайових), управлінь сільського господарства на засадах господарського. розрахунку, та є юридичною особою.
Отже, проектні організації із землеустрою щодо стану та господарсько-виробничої діяльності повністю відповідають усім основним вимогам, зазначеним у Положенні про соціалістичне державне виробниче підприємство.
Проектні інститути із землеустрою та його філії виконують для капітального будівництва проектні та розвідувальні роботи (з внутрішньогосподарського землеустрою з протиерозійними заходами, докорінному поліпшенню земель та інших.)- тому відповідно до постановою Ради Міністрів Р.К. «Про покращення проектно-кошторисної справи» на них поширюється як Положення про соціалістичне державне виробниче підприємство, так і Положення про державну проектну та розвідувальну організації, що виконують роботи для капітального будівництва.