Зовнішньоторговельний протекціонізм, його види та методи
ЗОВНІШНЕТОРГОВИЙ ПРОТЕКЦІОКЦІОНІЗМ, ЙОГО ВИДИ, МЕТОДИ.
Міжнародна торгівля ніде ніколи не розвивалася без втручання держави. Історія міжнародної торгівлі – це історія розвитку та вдосконалення системи державного регулювання міжнародної торгівлі. Розрізняють протекціоністську торговельну політику та політику вільної торгівлі.
Свобода торгівлі – політика мінімального державного втручання у зовнішню торгівлю, що розвивається з урахуванням вільних ринкових сил попиту та пропозиції.
Протекціонізм – державна політика захисту внутрішнього ринку будь-якої продукції від іноземної конкуренції шляхом використання тарифних та нетарифних інструментів торгової політики (протекціонізм також часто спрямований на захоплення зовнішніх ринків).
До такої політики зазвичай вдається відстала в економічному плані країна. Протекціоністськими заходами держава прагне підтримати вітчизняних виробників, особливо у період їх становлення. Уявимо кілька основних положень, заради чого вводяться імпортні мита на товари, капітал та робочу силу: - захист галузей, пов'язаних з національною обороною; - захист галузі в період її становлення; - захист окремих галузей та підприємств у ході диверсифікації, конверсії чи структурної перебудови економіки; - захист внутрішнього ринку від конкуренції дешевшої іноземної робочої сили. Політика вільної торгівлі та політика протекціонізму майже ніколи не існували в чистому вигляді (ніколи не охоплювали всю зовнішню торгівлю). Зазвичай держави проводять ту чи іншу політику вибірково з урахуванням проблем, що виникають у країні. У протиставлення протекціонізму виник інший напрямок зовнішньої політики держави - вільна торгівля(Фрітредерство - free trade).
Можна виділити кілька форм протекціонізму:
- селективний протекціонізм – спрямований проти окремих країн чи окремих товарів;
- галузевий протекціонізм – захищає певні галузі (насамперед сільське господарство, у межах аграрного протекціонізму);
- колективний протекціонізм – проводиться об'єднаннями країн щодо країн, які в них не входять;
- прихований протекціонізм – здійснюється методами внутрішньої економічної політики.
Сучасна система протекціоністських заходів, спрямованих на створення національним виробникам найбільш сприятливих умов на внутрішньому та зовнішньому ринках, охоплює різні напрямки. Серед найбільш значимих слід назвати: Митне оподаткування (тарифні бар'єри), що передбачають використання заступницьких мит для утруднення ввезення в країну або, що зустрічається рідше, вивезення з неї певних видів продукції. Для полегшення ведення національними виробниками конкуренції з іноземними корпораціями, як правило, встановлюються високі мита при імпорті готової продукції та напівфабрикатів, особливо предметів розкоші, а нижчі – при імпорті сировини та матеріалів. Не тарифні бар'єри, які є сукупністю прямих чи непрямих обмежень зовнішньоекономічної діяльності за допомогою розгалуженої системи економічних, політичних та адміністративних заходів. Найбільшого поширення набули такі заходи: Контингентування - встановлення певної квоти експорту чи імпорт окремих товарів чи товарних груп, у межах якої зовнішньоторговельні операції здійснюються щодо вільно. Насправді - це перелік товарів, вільне ввезення чи вивезення яких обмежений відсотком обсягучи вартості їхнього національного виробництва. Ліцензування - організація, яка бажає зайнятися зовнішньоекономічною діяльністю, має отримати дозвіл (ліцензію) в урядових органів. Така політика дає державі контролювати міжнародні відносини та успішно здійснювати заходи щодо їх регулювання. Ліцензування може також використовуватися для отримання додаткових матеріальних засобів при видачі ліцензії, тобто вона може виступати як різновид митного оподаткування. Антидемпінгові правила - закон, який дозволяє вводити тарифні бар'єри, якщо вітчизняні виробники зіткнулися з продажем іноземних товарів за цінами, нижчими від собівартості продукції. Наприклад, такі положення у законі існують у Сполучених Штатах Америки. Досі ми розглянули окремі прямі обмеження. На відміну від прямих, непрямі обмеження безпосередньо не пов'язані із зовнішньою економічною діяльністю: Податкова система - будується таким чином, щоб створити переваги для покупців національної продукції. Транспортний тариф – переваги мають експортери національної продукції перед імпортерами іноземних товарів. Закриття для іноземців окремих портів. Заборона, що накладається на державні установи при придбанні іноземної продукції, якщо є аналогічні продукти вітчизняного виробництва. Державне стимулювання експорту: Прямі дотації. Видача кредиту на пільгових умовах, пільгове оподаткування. Добровільне обмеження експорту. Проводиться експортерами товарів з метою недопущення підвищення імпортних мит у країні-імпортері. Таке добровільне обмеження провели виробники японських автомобілів на свій експорт до США.
Грімаси українського протекціонізму
За минулі роки в країні відбулася повна інверсія протекціонізму, коли держава цілком ефективно захищає інтереси не вітчизняних, а іноземних компаній.
Як відомо, протекціонізм – захист місцевого виробника від іноземних конкурентів. Хоча ця система все частіше засуджується світовою спільнотою, майже всі розвинені країни, що розвиваються, успішно використовують у практиці державного регулювання протекціоністські інструменти. Особливо гостро ця проблема стоїть щодо імпорту готової продукції. Проте є ринок, який майже автоматично відкидає товари іноземного походження – ринок державних закупівель. Але це правило на Україну не поширюється. Як це не парадоксально, але українська влада більш пильну увагу приділяє «відкритим» ринкам, які часто регулюють за допомогою «грубих» тарифних методів, за що піддається нападкам із боку Заходу. А в цей час іноземні компанії впроваджуються на ринок держзакупівель, «забираючи» собі гроші вітчизняного платника податків.
Тим самим в Україні склалася система «перевернутого» протекціонізму, коли вся державна машина працює не на захист вітчизняного виробника від іноземних конкурентів, а навпаки – іноземного постачальника від українських підприємств. Отже, за минулі роки у країні відбулася повна інверсія протекціонізму: держава цілком ефективно захищає інтереси не місцевих, а іноземних компаній. Цей результат можна обговорювати як точки зору причин виникнення, так і з точки зору способів виправлення ситуації. Однак це не змінює головного висновку: у країні склалася така система, яка сприяє витоку державних інвестицій за кордон.
Зрозуміло, у виникненні настількинеприємної ситуації багато в чому винен недбайливий український виробник, який, по-перше, не може виробляти по-справжньому якісну та дешеву продукцію, а по-друге, не здатний використовувати сучасні лобістські механізми для відстоювання своїх ділових інтересів. Однак і добивати його, на наш погляд, держава таки не повинна. Якщо держава надовго відвернеться від свого виробника, то й виробник може відвернутися від своєї держави, переносячи свою діяльність за межі рідної країни.