2. Загальне поняття управління. Кібернетика про управління
Адміністрація – у перекладі з грецької означає «управління», латинь administries – «служити для…».
Основне призначення - виконувати, для чого потрібно організувати діяльність людей.
Адміністративна наука – наука, що вивчає організуючу дію людей (управління людьми). Управління буває різним – у ній, групи, інституті, країни.
Наука адміністративного права – наука про правові норми, регулюючих управління людьми.
Теоретично управління пропонується понад 20 визначень поняття «управління». Найбільш універсальне визначення пропонує кібернетика.
Кібернетика - наука, що узагальнює закономірності будь-якого управління, що відбувається в живій природі, в людському суспільстві, в механізмах і т.п. Для неї має значення сам процес управління, а не особливості сторін, що беруть участь у ньому (людина, тварина, машина, орган держави тощо).
А.А. Богданов (20-ті роки ХХ століття) – основоположник загальної організаційної науки (тектології) в Україні. В Україні на початку ХХ століття був «організаційний бум».
Кібернетичне визначення управління.
Управління у найзагальнішому вигляді – це впорядкування системи, тобто. приведення її у відповідність до об'єктивної закономірності, що діє в даному середовищі.
А.І. Берг: «управління це процес перекладу складної динамічної системи з одного стану в інший шляхом впливу на її змінні».
Центральне поняття щодо управління – це поняття системи.
Система - це організована безліч структурних елементів, взаємопов'язаних і виконують певні функції для досягнення єдиної мети.
1.Організований характер, система - це не просто сума елементів, а єдине ціле, ціліснеєдність. У системі народжуються нові якості - інтегративні властивості системи. Єдність досягається завдякизагальної мети, яка відіграє рольсистемотворчого фактора.
2.Цілісність.Умова існування окремих елементів є умовою існування самої системи.
3.Відкритістьсистеми – здатність вести обмін інформацією чи енергією з довкіллям.
4.Динамічністьсистеми – мінливість, адаптивність, здатність змінюватися, пристосовуючись до змін навколишнього середовища.
5. Стабільність системи незмінність, здатність зберігати свої якості. Рівновага між динамічністю та стабільністю системи забезпечує її існування та функціонування, тобто. виживання системи.
6.Метасистеми - підтримання цієї рівноваги, тобто, збереженнягомеостазуна противагу процесам руйнування, дезорганізації (ентропії).
7. У системах, що мають перераховані ознаки виявляють себе процеси саморегуляції, самоорганізації, самоврядування. Суб'єкт управління - елемент, який бере на себе роль координатора, який упорядковує інші елементи (об'єкти управління).
8. Між суб'єктом і об'єктом циркулюєінформація(певні відомості), що є управлінськими командами. Інформація від суб'єкта до об'єкта йде по каналупрямого зв'язку, від об'єкта до суб'єкта - по каналузворотного зв'язку.
9.Ієрархічність, багатоступінчастістьсистем - це їхня головна властивість, в силу якого стають можливими процеси управління.
Приклади систем (визначаються шляхом обговорення зі студентами на лекції).