2.1. Розробка установчих документів. Реєстрація туристичної фірми. Статут фірми

Відповідно до положень ФЗ «Про основи туристичної діяльності в Україні», фірма-туроператор обов'язково має бути зареєстрована як юридична особа, а фірма-турагент може реєструватися як юридична особа або як індивідуальний підприємець.

Незалежно від форми освіти туроператора, він повинен розробляти установчі документи, до яких належать статут фірми та установчий договір. Відповідно до п. 1 ст. 52 ЦК України юридична особа діє на підставі статуту, або установчого договору та статуту, або лише установчого договору. Якщо засновником туроператора є одна людина, така юридична особа діє на підставі статуту, затвердженого цим засновником. Вимогою до установчих документів юридичної особи є внесення таких відомостей:

1) найменування юридичної особи;

2) місце його знаходження;

3) порядок управління його діяльністю;

4) інші відомості, передбачені законодавством для юридичних осіб відповідного виду (п. 2 ст. 52 ЦК України).

В установчому договорі засновники зобов'язуються створити юридичну особу, визначають порядок спільної діяльності щодо її створення, умови передачі йому свого майна та участі у його діяльності. Також в установчому договорі зазначаються умови та порядок розподілу між засновниками прибутку та збитків, управління діяльністю туроператора та виходу учасників договору зі складу засновників.

Товариство з обмеженою відповідальністю. Товариство, засноване однією чи кількома особами, статутний капітал якого поділено на частки, а розмір цих часток визначено установчими документами,визнається товариством з обмеженою відповідальністю; учасники такого товариства не відповідають за його зобов'язаннями та несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства, у межах вартості внесених ними вкладів (п. 1 ст. 87 ЦК України).

Відповідно до п. 3 ст. 7 ФЗ «Про товариства з обмеженою відповідальністю» кількість учасників товариства не повинна перевищувати п'ятдесяти.

Установчими документами ТОВ є установчий договір та статут, за умови, що засновників більше одного. Якщо ТОВ створюється однією особою, то установчим документом є лише статут, затверджений цією особою.

Відповідно до п. 1 ст. 12 ФЗ «Про товариства з обмеженою відповідальністю» в установчому договорі засновники товариства зобов'язуються створити суспільство та визначають порядок спільної діяльності щодо його створення. Установчим договором визначається таке:

1) склад засновників (учасників) товариства;

2) розмір статутного капіталу товариства та розмір частки кожного із засновників товариства;

3) розмір та склад вкладів;

4) порядок та строки внесення цих вкладів до статутного капіталу товариства при його заснуванні;

5) відповідальність засновників (учасників) товариства за порушення обов'язку щодо внесення вкладів;

6) умови та порядок розподілу між засновниками (учасниками) товариства прибутку;

7) склад органів товариства та порядок виходу учасників товариства з товариства.

Статут товариства з обмеженою відповідальністю повинен містити такі пункти:

1) повне та скорочене фірмове найменування суспільства;

2) відомості про місце знаходження товариства;

3) відомості про склад та компетенцію органів товариства, у тому числі про питання, що становлять виняткову компетенцію загальних зборівучасників товариства, про порядок прийняття органами суспільства рішень, про питання, рішення щодо яких приймаються одноголосно чи кваліфікованою більшістю голосів;

4) відомості про розмір статутного капіталу товариства;

5) відомості про розмір та номінальну вартість частки кожного учасника товариства;

6) права та обов'язки учасників товариства;

7) відомості про порядок та наслідки виходу учасника товариства з товариства;

8) відомості про порядок переходу частки (частини частки) у статутному капіталі товариства до іншої особи;

9) відомості про порядок зберігання документів товариства та про порядок надання суспільством інформації учасникам товариства та іншим особам;

10) інші відомості, що не суперечать законодавству України (п. 2 ст. 12 ФЗ «Про товариства з обмеженою відповідальністю»).

Відповідно до п. 1 ст. 7 названого федерального закону, акціонерне товариство може бути відкритим або закритим, що, у свою чергу, відображається в його статуті та фірмовому найменуванні.

Акціонерне товариство, учасники якого можуть відчужувати належні їм акції без згоди інших акціонерів, визнається відкритим акціонерним товариством (ВАТ). Таке акціонерне товариство вправі проводити відкриту підписку на акції та їх вільний продаж на умовах, що встановлюються законом та іншими правовими актами.

Відкрите акціонерне товариство має щорічно публікувати для загального відома річний звіт, бухгалтерський баланс, звіт про прибутки та збитки. Число акціонерів відкритого товариства не обмежене.

Акціонерне товариство, акції якого розподіляються лише серед його засновників або іншого заздалегідь визначеного кола осіб, визнається закритим акціонерним товариством (ЗАТ). Таке суспільство не має права проводитивідкриту підписку на акції, що їм випускаються, або іншим чином пропонувати їх для придбання необмеженому колу осіб (п. 2 ст. 97 ДК РФ; п. 3 ст. 7 ФЗ «Про акціонерні товариства»).

Акціонери ЗАТ мають переважне право на придбання акцій, що продаються іншими акціонерами цього товариства. Кількість акціонерів закритого товариства не повинна перевищувати п'ятдесяти.

Установчим документом будь-якого акціонерного товариства (ЗАТ чи ВАТ) є статут товариства, затверджений засновниками (п. 3 ст. 98 ЦК України; п. 1 ст. 11 ФЗ «Про акціонерні товариства»).

Відповідно до п. 3 ст. 11 ФЗ «Про акціонерні товариства»статут акціонерного товариства повинен містити такі пункти :

1) повне та скорочене фірмові найменування товариства; місце знаходження товариства;

2) тип суспільства (відкрите чи закрите);

5) розмір статутного капіталу товариства;

6) структуру та компетенцію органів управління товариства та порядок прийняття ними рішень;

7) порядок підготовки та проведення загальних зборів акціонерів, у тому числі перелік питань, рішення щодо яких приймається органами управління товариства кваліфікованою більшістю голосів або одноголосно;

8) відомості про філії та представництва товариства;

9) інші положення, передбачені цим Федеральним законом та іншими федеральними законами.

Відповідно до п. 1 ст. 13 ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців» державна реєстрація юридичних осіб здійснюється реєструючими органами за місцезнаходженням постійно діючого виконавчого органу, у разі відсутності постійно діючого виконавчого органу – за місцем знаходження іншого органу або особи, які мають право діяти від імені юридичної особи бездовіреності.

Відповідно до ст. 12 ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців»для того, щоб зареєструвати фірму-туроператора, необхідно надати до реєструючого органу такі документи : 1) заяву про державну реєстрацію. Форму заяви затверджено Урядом РФ. Воно має бути підписано заявником, при цьому підпис засвідчений у нотаріальному порядку, зазначаються паспортні дані (іншого документа, що засвідчує особу) та ідентифікаційний номер платника податків. У заяві має підтверджуватись таке:

а) подані установчі документи відповідають встановленим законодавством України вимогам до установчих документів юридичної особи цієї організаційно-правової форми;

б) відомості, які містяться в установчих документах та інших поданих для державної реєстрації документах, а також у заяві про державну реєстрацію, є достовірними;

в) створення юридичної особи виконано з дотриманням встановленого для юридичних даної організаційно-правової форми порядку їх установи, у тому числі сплати статутного капіталу (статутного фонду, складеного капіталу, пайових внесків) на момент державної реєстрації;

г) питання створення юридичної особи у встановлених законом випадках узгоджено з відповідними державними органами та (або) органами місцевого самоврядування;

2) рішення про створення юридичної особи у вигляді протоколу, договору чи іншого документа відповідно до законодавства РФ;

3) установчі документи юридичної особи (оригінали або засвідчені в нотаріальному порядку копії);

4) витяг з реєстру іноземних юридичних осіб відповідної країнипоходження чи інший рівний за юридичною силою доказ юридичного статусу іноземної юридичної особи – засновника;

5) документ про сплату державного мита (згідно зі ст. 3 ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців», за державну реєстрацію сплачується державне мито відповідно до законодавства про податки та збори).

Порядок надання документів до реєструючого органу повинен відповідати встановленому законодавством (ст. 9 ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців»). Усі документи, необхідні для реєстрації, надаються безпосередньо до реєструючого органу або пересилаються поштою з оголошеною цінністю та описом вкладення. День отримання реєструючим органом документів є датою їх подання. Реєструючим органом видається розписка про отримання документів у строк, встановлений законодавством, при цьому зазначається перелік документів та дата їх одержання. Протягом 5 робочих днів він приймає рішення про реєстрацію фірми (п. 1 ст. 8 ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців»). Рішення, прийняте реєструючим органом про державну реєстрацію, є підставою для внесення запису про реєстрацію юридичної особи до Єдиного реєстру юридичних осіб (п. 1 ст. 11 ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців»). Відповідно до п. 2 ст. 11 ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців» внесення реєструючим органом запису про юридичну особу до відповідного реєстру є реєстрацією юридичної особи.

Основні дії при створенні юридичної особи :

1)проведення загальних зборів засновників. Засновники повинні ухвалити рішення про створення юридичної особи, визначити організаційно-правову форму, назву, обрати Генерального директора (директора);

2) підписання установчого договору та написання Статуту товариства (на підставі ФЗ «Про товариства з обмеженою відповідальністю» або ФЗ «Про акціонерні товариства»);

3) відкриття накопичувального рахунку. Засновники або особа, яка має довіреність, приходять до банку, приносять протокол про створення юридичної особи, статут, установчий договір, паспорти та копії паспортів, заповнюють заяву про відкриття рахунку та вносять 10 000 рублів, після чого одержують повідомлення про відкриття рахунку;

4) оплата державного мита (2000 рублів);

5) написання заяви за встановленою формою;

6) нотаріальне посвідчення підпису заявника;

7) подання заяви до податкового органу за місцем знаходження виконавчого органу майбутньої юридичної особи.

До заяви прикладають такі документи :

1) рішення про створення у вигляді протоколу;

2) установчі документи (Статут, Установчий договір);

3) документ про сплату державного мита.

Через 5 днів після подання заяви відбувається отримання свідоцтва про реєстрацію юридичної особи (видається особисто заявнику).

Освіта фірми-турагента. Процедура утворення фірми-турагента (турагент), що є юридичною особою, ідентична процедурі утворення туроператора та здійснюється відповідно до ЦК України та ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців».

Процедура утворення турагента, що реєструється як індивідуальний підприємець, провадиться відповідно до цих жезаконами.

Для реєстрації індивідуального підприємця фізичній особі необхідно надати до реєструючого органу такі документи, передбачені п. 1 ст. 22.1 ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців», до яких належать:

1) заяву про державну реєстрацію, підписану заявником. Форму заяви затверджено Урядом РФ;

2) копія основного документа заявника (якщо фізична особа, що реєструється як індивідуальний підприємець, є громадянином РФ). У разі, якщо фізична особа, яка реєструється як індивідуальний підприємець, не є громадянином РФ, або документи, що засвідчують її особу, не відповідають встановленим правилам законодавства, то надаються копії документів, відповідно до пп. в, г, д, е, ж п. 1 ст. 22.1 ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців»;

3) копія документа, встановленого федеральним законом або визнаного відповідно до міжнародного договору України як документ, що засвідчує особу іноземного громадянина, що реєструється як індивідуальний підприємець (якщо фізична особа, що реєструється як індивідуальний підприємець, є іноземним громадянином);

5) документ про сплату державного мита.

Порядок та строк надання фізичною особою документів до реєструючого органу аналогічний порядку та строку при реєстрації юридичної особи.

На підставі рішення, прийнятого реєструючим органом, та внесення ним запису до Єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців фірма вважається зареєстрованою та, отже, має право займатися турагентською діяльністю.