4. Конституція зв. Муравйова та «українська правда» п. Пестеля. Конституція Микити Муравйова
Працюючи над конституцією в 1821 та наступні роки, Микита Муравйов вже відійшов від колишніх республіканських поглядів. Він тим часом схиляється до ідеї конституційної монархії. Те зрушення вправо, яке відбулося близько 1821 року в політичних поглядах Микити Муравйова, знайшло яскраве відображення в його конституції. Колишні республіканські погляди змінилися конституційно-монархічними. Класова дворянська обмеженість позначилася, перш за все, у вирішенні питання про кріпацтво. Микита Муравйов у своїй конституції оголошував звільнення селян від кріпацтва, але водночас виводив становище: " Землі поміщиків залишаються по них " . За його проектом селяни звільнялися без землі. Але в останньому варіанті своєї конституції з неясних причин з'явилося положення про незначне наділення землею: селяни отримували садибні ділянки і понад дві по десятини на двір у порядку общинного володіння. Конституція Микити Муравйова характеризувалася високим майновим цензом: лише земельний власник чи власник капіталу мав право повністю брати участь у політичному житті країни, обирати і бути обраним. При цьому землевласник спочатку цінувався Микитою Муравйовим удвічі "дорожчим" за капіталіста. Пізніше Муравйов відмовився від подвійного цензу та ввів один загальний ценз для виборців – 500 рублів. Особи, які не мали рухомості чи нерухомості на цю суму, не могли брати участь у виборах. Особи, які обираються на громадські посади, повинні були мати ще більш високий майновий ценз: лише при виборах нижчого представника місцевого управління - волосного старшини - не було вимоги майнового цензу; до цих виборів допускалися "всі громадяни, без вилучення та відмінності". Але для інших виборних посад ценз зберігався і був тим значнішим,чим вищою була посада; він сягав деяких випадках до 60 тис. рублів сріблом.
Жінки за конституцією Микити Муравйова, як і за конституцією Пестеля, позбавили виборчого права. Крім того, Микита Муравйов мав намір запровадити освітній ценз для громадян української держави. Виборчі права отримували особи, які досягли 21 року. Через двадцять років після ухвалення конституції передбачалося запровадити обов'язкову вимогу грамотності виборця: неписьменний позбавлявся виборчих прав. Оскільки освіту можна було здобувати лише за плату, запровадження цензу грамотності було ще однією перевагою матеріально заможних виборців неспроможним. Понад це конституція Микити Муравйова вводила ще ценз осілості: кочівники у відсутності виборчого права. Селянин-общинник не вважався, згідно з проектом Микити Муравйова, «власником» - власником, його виборче право було надзвичайно обмеженим. За всіх рис сильно вираженої класової дворянської обмеженості конституційний проект Микити Муравйова є значною пам'яткою політичної творчості революціонера-дворянина. Багато його положень мали позитивне значення.
Треба уявити, який об'єктивний історичний сенс мали перелічені вище пункти конституції Микити Муравйова в безправній країні кріпосного рабства, самодержавного деспотизму, у країні «старого порядку», яка ще не знала революції. Микита Муравйов проектував відміну кріпосного права, робив селянина особисто вільним:
"Фортечний стан рабства скасовуються. Раб, що доторкнувся до землі української стає вільним",говорив 3-й параграф його конституції. Стану також скасовувалися. "Всі українські рівні перед законом". Навіть релігія закликалася на допомогу, для тогощоб довести глибоку шкоду старого феодально-станового поділу."Поділ між благородними і простолюдинами не приймається, оскільки противно Вірі, за якою всі люди брати, всі народжені за Божою волею, всі народжені на благо і всі просто люди: бо всі слабкі і недосконалі".Конституція Микити Муравйова стверджувала священне і недоторканне право власності, але в ній наголошувалося, що право власності містить у собі"одні речі": людина не може бути власністю іншого, кріпосне право має бути скасовано, а"право власності, що містить у собі одні речі, - священно і недоторканно".За конституцією Микити Муравйова повинні були бути ліквідовані і багато інших феодально-абсолютистські установи. ,- гласив 30-й параграф конституції: військові поселяни мали негайно перейти на становище казенних селян, земля військових поселень передавалася в общинну селянську власність. Питомі землі, тобто. землі, з яких утримувалися члени царюючого будинку, конфісковувалися і передавалися у володіння селян. Усі гільдії та цехи оголошувалися ліквідованими. Скасовувався "табель про ранги", що розділяв військових і цивільних службовців на 14 класів.
Національне почуття Микити Муравйова було обурене засиллям в Україні іноземців: "Громадянські чини, запозичені у німців і нічим не відрізняються між собою, скасовуються подібно до давніх постанов народу українського". Усі назви станових груп (дворяни, міщани, однодворці та ін.) скасовувалися і замінювалися назвою "громадянин"або "український". Поняття "український" за конституцією Микити Муравйова не відноситься безпосередньо до національності - воно означає громадянинаукраїнської держави. Поняття Батьківщини та її захисту піднесено конституцією Муравйова на велику висоту: "Кожен українець зобов'язаний носити громадські повинності - коритися законам і владі вітчизни, бути завжди готовим до захисту Батьківщини і повинен з'явитися до прапорів, коли зажадає цього закону".Конституція Муравйова стверджувала низку буржуазних свобод: вона проголошувала свободу пересування та занять населення, свободу слова, друку та свободу віросповідання. Скасовувався становий суд і запроваджувався суд присяжних засідателів всім громадян.
Як було з царською владою? Конституція Микити Муравйова була обмежено-монархічною. Але тут все ж таки необхідно зробити застереження: у крайньому випадку, Микита Муравйов припускав введення республіки. "Якби імператор, - показав він у слідстві,- не прийняла конституції, те, як крайній засіб я припускав вигнання оного і пропозицію республіканського правління".Законодавча, виконавча і судова влада в конституції Микити Муравйова були поділені. За конституцією імператор є лише "верховний чиновник українського уряду", він є представником лише виконавчої влади, законодавчої влади імператор не мав. Імператор отримував велику платню"8 млн. рублів на рік"і якщо йому завгодно, міг власним коштом утримувати придворний штат. Микита Муравйов добре розумів, наскільки шкідливою була роль придворної камарильї, її інтриг та впливів у політиці царського уряду. Тому його конституція трактувала всю придворну челядь - всіх камергерів, гофмаршалів, гофмейстерів і т.д. як прислужників царя. Усі царські придворні за конституцією Муравйова позбавлялися виборчого права. Імператор командував військами, але не мав права ні розпочинати війни, ні укладати миру. Імператор неміг залишати території імперії, інакше він позбавлявся імператорського сану.
Безперечно, що проект конституції Микити Муравйова, незважаючи на яскраві риси класової дворянської обмеженості, є надзвичайно прогресивним для свого часу. Микита Муравйов добре усвідомлював, який шалений опір старих сил може зустріти його конституційний проект.
Але як люті і зухвалі були проти цього протести республіканців! Вони заперечують, сперечаються і доводять Микиті Муравйову його помилки, посилаються на гіркий досвід інших народів. Пестель наполягав, що Україні потрібна лише демократична республіка і, щоб захистити її безпеку від можливих усобиць, не можна залишати жодного претендента на царський престол.