Андрій Воробйов «За документами це ліс, а там вже давно виросло місто».
Москва та Московська область оголосили про плани щодо розвитку територій, у тому числі в частині забудови. Губернатор Московської області Андрій Воробйов розповів спецкореспонденту «Известий» про те, на що в області підуть 800 млн рублів, навіщо потрібна адміністративна реформа в регіоні, хто селиться в новобудовах Підмосков'я, та свою участь у губернаторських виборах у 2018 році.
— Андрій Юрійович, зараз тема забудови деяким видається таким собі «стихійним лихом», громадяни побоюються, що, наприклад, у Москві стихійно зноситимуть п'ятиповерхівки. У Підмосков'ї з темою будівництва теж не все гладко.
— А тепер генплани для нової забудови будуть?
— Чи враховуватимуть ці генплани збереження лісових масивів?
— Але ви кажете, що генплани будуть прийняті лише до 2018 року, до цього забудова так і вестиметься «хто будь-що»?
— Ні, ми наклали мораторій на переведення земель сільгосппризначення в землі для житлового будівництва, мораторій на будівництво у низці міст. Але треба розуміти, що, по суті, сьогодні у Підмосков'ї ми маємо справу із раніше затвердженими проектами планування територій (ППТ). На початок 2013 року ППТ було прийнято на 90 млн кв. м. Тобто величезний затверджений план забудови. І згідно із законом ми були зобов'язані забезпечити проходження всіх процедур, у дев'яти випадках із десяти ми не можемо заборонити будувати.
Крім того, у нас кожен глава поселення діяв сам — наприклад, у Голіциному було видано ППТ на будівництво будинків прямо у зоні ЦКАД, яка проектувалась федералами. Така сама ситуація була у Вяземах.
— І що ви зробили?
— Розділи більше не працюють, а повноваження миперенесли на обласний рівень.
— А дозвіл на будівництво відкликали?
— Будинки вже збудовані. У них мешкають люди.
— Тим не менше, нічого зносити ми не маємо права, це колосальні гроші, яких у нас і близько немає. Але ми практично звели нанівець точкову забудову. Від Корольова до Митищ — дуже висока густота населення. Нове будівництво в Королеві, а також у Балашихі можливе лише для вирішення проблем зі старим житлом та обманутими пайовиками. Сьогодні ми думаємо, як розширити Піонерську вулицю в Королеві, як розширити магістралі, як побудувати виїзд на модернізовану Ярославку, там у нас мільярдний проект з будівництва шляхопроводу. Тому наше завдання тепер розшивати вузькі місця, будувати дороги.
— Ну добре, а хто купуватиме ці новобудови без інфраструктури? Згідно з останніми даними, до 40% куплених в області квартир - інвестиційні і вони порожні.
— У нас таких даних немає, але це конкурентне середовище. Будівництво – це життя. Трагедія, коли в містах немає жодного крана, коли немає забудови взагалі. Я бачив такі міста, і вони занепадають. Будівництво житла – це позитивний захід. Московська область зростає на рік на 90 тис. осіб.
— А хто ці люди: приїжджі з регіонів, яким не вистачило коштів на купівлю квартири в Москві? Чи, навпаки, москвичі, які не мають грошей на розширення житлоплощі?
- 40-50% житла в Підмосков'ї купують жителі Москви - для себе та дітей. Лише 25% покупців – жителі Підмосков'я, які покращують свої житлові умови. Ще 25–30% — приїжджі з різних міст України та мешканці країн СНД, які заробили тут грошей та осіли.
— І де найбільше приїжджих?
— Лідирують дві території з великим відривом.Котельники, там багато торгових точок, і Павшинська заплава там це помітно по школі. Це нова реальність, яку ми по суті почали фіксувати з 2016 року. Це з спрощенням паспортного режиму, з інтеграційними процесами. І ми просто помічаємо, що діти приїжджих із країн СНД пішли до дитячих садків.
— Ми звернулися до Федеральних зборів із проханням, сенс якого полягає в наступному: ми й раніше за законом могли перетворювати муніципальні райони, що складаються з поселень, на міський округ. Але на території деяких районів перебували історичні міста. Наприклад, Верея, Жостове, Хотькове, Яхрома. У результаті після перетворення вони могли стати лише мікрорайонами. І жителі нам сказали: ми за міський округ, тільки не позбавляйте Яхрому чи Вірею статусу міста. І наші поправки тільки про це.
— Але ж обговорюють адміністративну реформу не через це, а тому, що, по суті, ліквідуються місцеві ради депутатів, їх повноваження передаються округу, де на кожного депутата доводиться більше мешканців — до влади не достукатися, вона «їде» » на рівень вище.
— У чому ви бачите прорив?
— Ну, дивіться, щоб відремонтувати дорогу в Одинцовському районі, кожен голова поселення — а їх 16 — має знайти людину, яка організовує торги. Тобто в кожному з поселень потрібно знайти підрядників, які організують роботу по закладенню ям. Якщо це міський округ, то в одному місці приймається комплексна програма ремонту доріг у різних поселеннях. Це один підготовлений підрядник з технікою, обсягами та чітким розумінням плану робіт. Те саме стосується громадського транспорту. Парадокс: з Вереї до Наро-Фомінська проїзд зараз коштує 111 рублів. А після об'єднання за єдиним тарифом усередині округу коштуватиме 32рубля. У Климівську вода коштує 30 рублів за кубометр, а через дорогу у Подільську – 19. Чому? Тому що в Москві один постачальник води – Мосводоканал. А у нас їх — 500. Але в рамках міського округу тарифи поступово вирівнюються, і з наступного року для всіх буде одна ціна — 22 рублі. Тому що можна величезну кількість муніципальних водоканалів перетворити на один і знайти оптимальну точку підключення.
— А чи не можна було розвести ці два питання — господарське та адміністративне? Щоб представники місцевої влади сіли та домовилися?
— Треба бути реалістом. Ідеологія інша. Саме існування поселень із повноваженнями говорить про те, що кожен живе своїм життям.
— Ви ще економію коштів від реформи згадали.
— Вони всі затребувані. Всі, хто в цьому житті чогось вартий, все нарозхват.
— У вас є статистика, як влаштовуються ваші колишні муніципальні працівники?
— Ніхто не залишився на вулиці, всі професіонали затребувані. Тих, хто працює сумлінно, ми нікуди не відпускаємо, вони знаходять роботу в муніципальних підприємствах.
— Кілька років тому висловлювалася ідея стягувати ПДФО за місцем не роботи, а проживання. Підмосков'ю це було б вигідно, адже у вас стільки людей працює у столиці та «забирає» туди податок. Чи немає наміру повернутися до цієї ідеї?
— Чому?
— Звичайно, нам хотілося б, і ми опрацьовували це питання. Але зараз це неможливо, оскільки система адміністрування має змінитись докорінно. ПДФО — це ключовий стратегічний податок, як правило, перший у кожному бюджеті зі збирання. І якщо ти починаєш ламати систему, яка і так добре працює, то це закінчиться податковими втратами.
— Тобто в Москві йогокраще зберуть?
— За місцем роботи зберуть краще. Тому ми пішли шляхом створення робочих місць, нових заводів та підприємств. Ми створили три економічні зони, 48 індустріальних парків. Якщо ти інвестор і будуєш завод, то ми можемо компенсувати твої витрати на підведення газу, електрики, водопостачання до 80 млн рублів. У нас велика програма компенсації на обладнання, регіональні податкові пільги для інвесторів.
— Наскільки важливу роль відіграє членство в «Єдиній Україні» у вашій роботі, навіщо це вам?
— Наскільки часто ви спілкуєтеся з федеральним керівництвом?
— Московська область — стратегічно важливий регіон, ми є частиною столичної агломерації, вбудовані у систему забезпечення державної безпеки. Без підтримки президента федерального уряду ми не змогли б вирішити нічого. Путепроводи, розв'язки, облаштування військових містечок, лісовідновлення та закриття звалищ. Підмосков'я завжди на увазі. Тому ми у постійному режимі виробляємо пропозиції, законопроекти, які передбачають вирішення не лише регіональних, а й загальнодержавних завдань. Працюємо, виконуємо доручення і намагаємося давати максимально точний зворотний зв'язок.
— Як забезпечуватимете явку на президентських виборах?
— Усі законні шляхи, які використовуються у виборчих кампаніях по всьому світу.
— У 2018 році плануєте балотуватися на посаду губернатора?
— Я намагаюся сумлінно виконувати свою роботу, наскільки добре оцінюють жителі. А рішення ухвалює президент.