Біженцям чеченської війни зачиняють двері житлового питання
Одна з найгостріших проблем у Ставропольському краї – це відсутність житла у вимушених переселенців, багато з яких ще двадцять років тому тікали з Чечні від жахів війни. Скільки їх конкретно, не знають ні муніципальні, ні крайові чиновники: немає точної статистики – як немає проблеми. Причому такої ж позиції дотримуються і федеральна влада: ще рік тому обіцяли взятися за вирішення житлового питання в Мінкавказі, але зрушень досі немає.
Точні цифри чиновникам не потрібні
Рівно п'ять місяців тому на Північний Кавказ приїжджали члени президентської Ради з прав людини (СПЛ), і найпильнішу увагу вони приділили саме Ставропольському краю, пробувши в регіоні три дні.
Правозахисники озвучили тоді багато проблем. І одна із найгостріших – це забезпечення житлом вимушених переселенців.
На засіданні ради про це говорив голова миротворчої місії імені генерала Лебедя (вона базується у П'ятигорську) Олександр Мукомолов.
Олександр Мукомолов. Фото: president-sovet.ru
За його словами, на Північному Кавказі досі мешкають від 80 до 100 тисяч вимушених переселенців (більшість з них – українці, які виїхали з Чечні під час першої та другої локальних війн).
Причому щонайменше сім тисяч людей із цим статусом уже померли – більшість із них так і не дочекалися від держави обіцяного житла.
За словами Мукомолова, проблема виділення житла переселенцям на Ставропіллі вирішується черепашими темпами, адже саме крайові чиновники і зобов'язані вибивати додаткові житлові сертифікати в Москві.
Виявляється, після п'яти місяців після приїзду РПЛ жодних зрушень у вирішенні житлової проблеми немає.
Про це КАВПОЛІТрозповів голова ради асоціації вимушених переселенців та біженців «Співвітчизник» Олег Маковєєв: він звернувся до нашого видання з проханням знову привернути увагу до квартирного питання.
Олег Маковєєв зліва. Фото: kommersant.ru
Асоціація «Сувітчизник» була створена у 2003 році в П'ятигорську, її незмінним керівником був корінний грізнець Вадим Алеманов.
Саме він зумів об'єднати жителів Чечні, які сьогодні розкидані по всіх містах та селах Ставропілля.
Асоціація вирішує проблеми, пов'язані з відновленням правового статусу переселенців, отриманням ними житла та компенсацій, а також розшуком зниклих безвісти. Після смерті Алеманова «Співвітчизник» і очолив Олег Маковєєв.
Як він розповів КАВПОЛІТ, досі немає офіційних даних про житлове облаштування переселенців (та й взагалі про потребу в отриманні житлових приміщень).
Немає таких цифр ні в Мінбуді краю, ні в управлінні у справах міграції ГУ МВС (колишнє управління ФМС), ні навіть органів місцевого самоврядування.
Справа в тому, що чиновники не проводять оцінки якості облаштування переселенців на новому місці проживання.
Тим часом, за даними асоціації «Сувітчизник», лише на Кавмінводах після початку війни у Чечні не можуть дочекатися житла понад 60 сімей.
У масштабах Ставропілля йдеться про сотні сімей.
Точку поставить Верховний суд
Ще 1997 року уряд ухвалив постанову №510 «Про Порядок виплати компенсацій за втрачене житло та/або майно громадянам, які постраждали внаслідок розв'язання кризи в Чеченській Республіці та залишили її безповоротно».
Згідно з цим документом, для громадян, які залишили Чечню безповоротно, умови наданнядержавної підтримки більш жорсткі та безальтернативні, а розмір самої компенсації втричі менший, ніж для мешканців ЧР.
ФМС тоді справді розробила відповідні пропозиції, які планувалося внести як зміни до постанови №510.
Олексій Кудрін. Фото: BBC.com
За словами Олега Маковєєва, зараз його асоціація «Сувітчизник» має намір оскаржити постанову №489, визнавши її такою, що суперечить Конституції РФ.
Але зробити це можна лише через Верховний суд, а грошей на подання позову у жебраків переселенців немає.
З моменту ухвалення постанови №510 (тобто протягом майже двадцяти років) держава намагалася використати різні способи вирішення проблем вимушених переселенців.
Людям видавали довгострокові позички, виплачували безоплатні субсидії на будівництво (придбання) житла, а також компенсації за втрачені на території Чечні під час війни будинки та майна.
Але всі ці варіанти виявилися неефективними, каже Олег Маковєєв.
Справа в тому, що, по-перше, всі ці виплати просто не встигали за зростанням вартості житла, а по-друге, навіть виплата цих крихт затягувалася на багато років (увесь цей час люди продовжували стояти в черзі).
Переселенці хочуть повернутися до Грозного
Під час візиту членів СПЛ на Ставропілля Олександр Мукомолов особисто передав губернатору Володимиру Володимирову два листи з конкретними пропозиціями, розробленими асоціацією «Сувітчизник».
Володимир Владіміров. Фото: budennovsk.org
Пропонується розробити та прийняти крайову цільову програму з будівництва житла для вимушених переселенців із Чечні, які мешкають на Ставропілля.
Причому вона має бути включена до держпрограми зарозвитку СКФО до 2025 року, яку реалізує Міністерство у справах Північного Кавказу (в такий спосіб можна було б залучити на Ставропілля додаткові кошти із федерального бюджету).
Однак з моменту створення робоча група жодного разу не збиралася і працювати над вирішенням проблеми переселенців не приступила.
– На всі наші аргументовані пропозиції ми отримали коротку відповідь з міністерства економічного розвитку Ставропольського краю про те, що розробка такої програми нібито недоцільна, – розповів КАВПОЛІТу Олег Маковєєв.
У Москві обговорили план святкування 200-річчя Грозного https://t.co/leFFyQjsUk
«Співвітчизник» пропонував відновити в історичній частині Грозного на перетині вулиць Комсомольської та Карла Лібкнехта та проспекту Орджонікідзе православний храм.
Тут перед революцією був козачий собор Святителя Миколая (елементи фундаменту якого збереглися).
Собор був зруйнований більшовиками в роки сталінського терору, а зараз тут знаходиться огорожа Чеченського державного педагогічного інституту (ЧДПІ).
Чеченський державний педагогічний інститут. Фото: grozny-inform.ru
Друга пропозиція асоціації «Сувітчизник» – встановити пам'ятний знак на території центрального цвинтаря Грозного (в районі колишнього консервного заводу) на місці братської могили мирних жителів, які загинули у роки Першої чеченської війни.
Також до 200-річчя Грозного запропонували побудувати огорожу цвинтаря, де знаходиться військовий меморіал та поховано велику кількість ветеранів та учасників Великої Вітчизняної війни (у тому числі три Герої Радянського Союзу).
Меморіал полеглим у Великій Вітчизняній війні (Грозний, Центральний цвинтар). Фото: checheninfo.ru
Ну і,нарешті, «Сувітчизник» хотів би, щоб на урочистості з нагоди святкування 200-річчя Грозного запросили українських переселенців, які залишили місто після початку війни.
– Ми отримали відповідь із мерії Грозного про те, що територія, де раніше знаходився козачий собор, за генпланом призначено під будівництво торговельно-розважального комплексу. А грошей на спорудження огорожі українського цвинтаря, мовляв, у бюджеті немає, – розводить руками Олег Маковєєв.
Але він не втрачає оптимізму. За словами Маковєєва, влада Чечні все ж таки не забуває про переселенців: допомагає грошима, щоб щороку на Великдень члени «Співвітчизника» виїжджали до Грозного, відвідуючи могили родичів та ветеранів ВВВ на православних цвинтарях та доглядаючи їх.
Після візиту членів СПЛ на Ставропілля вдалося все ж таки вирішити проблему якщо не всіх переселенців, то одного конкретного – 30-річного Василя Луценка.
Коли йому було дев'ять років, він під час боїв у Грозному підірвався на протипіхотній міні, втратив праву ногу та осліп на ліве око.
Разом із сім'єю після війни він утік із Чечні та оселився у Мінеральних Водах.
Хлопчик проходив лікування та реабілітацію за програмою українського дитячого фонду «Фронтові діти Чечні», йому було присвоєно другу групу інвалідності (без терміну переогляду).
Він зумів вивчитися на економіста у виші, одружився, зараз у нього двоє дітей.
І ось рік тому медкомісія в Мінводах ні з того ні з сього вирішила привласнити йому ІІІ групу інвалідності.
Молодий чоловік звернувся з листом до асоціації «Сувітчизник», а звідти його лист передали до СПЛ. І після втручання правозахисників влада Ставропілля відреагувала, та ще й оперативно.
Вже за літо Луценка відновили ІІ групу інвалідності такупили за рахунок Фонду соцстраху імпортний протез
Але ж скільки зусиль потрібно, щоб держава лише відновила порушену ним самим справедливість?!