Боротьба за права, куди підуть працювати водії-іноземці, сприяння переселенню співвітчизників
Через терни до закону
Боротьба з іноземними водіями, яких часто звинувачували у непрофесійності та провокуванні ДТП, мала закінчитися ще 2014 року. Однак через возз'єднання Криму з Україною набрання чинності новим законом відклали до 2017 року: жителі півострова просто не встигали обміняти українські посвідчення водія на українські. Депутати Держдуми вирішили, що цього часу вистачить не лише кримчанам, а й усім транспортним компаніям, які зможуть перепідготувати своїх співробітників та забезпечити їм здобуття українських прав водія.
Минав час, і статистика аварійності ставала все менш прихильною до іноземців, які бажали працювати в Україні за кермом. За даними ДІБДР, у 2016 році кількість аварій за участю громадян іноземних держав зросла: таких ДТП сталося 5216, у них загинуло 704 особи та поранено 7280. Яка частка в загальній кількості аварій? У Москві зростання кількості таких аварій взагалі виявилося чотириразовим.
З набранням чинності новим законом і поправками до Адміністративного кодексу посадові особи, які допустили до управління водіїв без українських прав, штрафуватимуться на 50 тисяч рублів.
Як далі жити?
Саме так планують розлучатися з іноземними водіями у ГУП “Мосміськтранс”, в якому в перший день літа можуть бути звільнені близько 300 осіб, які не отримали українські посвідчення водія. Це менше ніж 20% від загальної кількості іноземних водіїв, які працюють на підприємстві. У "Мосміськтрансі" запевняють, що на роботу московського транспорту звільнення ніяк не вплинуть.
“Сьогодні у ГУП “Мосміськтранс” спостерігається приплив водіїв із Москви, Московської області та інших українських регіонів.Так, 50% водіїв компанії складають мешканці столичного мегаполісу, ще близько 40% – представники суб'єктів України. Частка водіїв-іноземців за останні три роки впала більш ніж удвічі – з 23% до 10%”, – повідомили РІА Новини у прес-службі ДУП “Мосміськтранс”. Додамо, що "Мосміськтранс" готує кадри на базі власного навчально-курсового комбінату. Сьогодні там проходять навчання та перепідготовку 600 водіїв.
Найбільше ухвалення закону вдарить по таксомоторних компаніях, вважає Богдан Коношенко, голова комітету Московської торгово-промислової палати з питань транспортного обслуговування пасажирських перевезень автомобільним транспортом. На його думку, закон був прийнятий нашвидкуруч і не врахував того, що в Білоукраїнсії водіїв готують не гірше, ніж в Україні, що для членів Євразійського економічного союзу (ЄАЕС) можна було б передбачити спрощений режим складання іспитів у ДІБДР, а державні структури не готові витримати наплив кандидатів отримання прав.
“Це призведе до серйозних збитків та фінансових втрат для всієї транспортної галузі. Скоротиться кількість автомобілів на лінії, збільшиться час подачі таксі, збільшиться дальність подачі, збільшиться ціна. Закон вплине на вантажні перевезення та роботу громадського транспорту”, — вважає Коношенков.
У такій ситуації у виграші може бути популярний сервіс Uber. Ця служба користується послугами “незалежних” таксистів, які формально можуть бути професійними водіями. "В Україні Uber співпрацює тільки з юридичними особами або індивідуальними підприємцями, відповідальність яких - працювати у суворій відповідності до українського законодавства", - розповіла РИА Новости Ірина Гущина, директор з комунікацій Uber в Україні та СНД.
Для тогощоб стати таксистом в Uber, можна зареєструватися як індивідуальний підприємець. Однак, не кожен водій створює ІП. “Існує практика оренди ІП, коли одна людина стає індивідуальним підприємцем, а її розрахунковим рахунком користуються інші таксисти-приватники, - розповів один із водіїв сервісу Uber, який побажав залишитися невідомим. — Іноземні водії без українських прав, які справді сидять за кермом, платять відсотки індивідуальному підприємцю”.
У групі компаній Pony Express РІА Новини повідомили, що на території України не працюють водії без українських прав, тому труднощів у зв'язку з прийняттям цього закону компанія не має і на вартість послуг це нововведення ніяк не вплине. Едуард Апакетов, операційний директор компанії “ГрузовичкоФ”, також підтвердив, що проблем із водіями-іноземцями у його компанії немає: “Для нас було б неможливо прийняти на роботу водія з іноземними правами, адже це автоматично означає, що такий співробітник може не знати всіх тонкощів та особливостей міста, його інфраструктури”.
Голова Громадської ради з розвитку таксі в регіонах України Ірина Заріпова вважає ухвалення закону передчасним, але також зазначає, що він навряд чи змінить існуючу тарифну сітку у таксопарків або найбільших сервісів на замовлення таксі "Яндекс", Uber та Gett. Побоюватися, на її думку, варто іншого — відходу водіїв та таксопарків на нелегальне становище.
“Близько 10-15% водіїв таксі — мігранти, які купують патент на право працювати в Україні. У великих містах іноземці займають до 40% від загальної кількості водіїв, – каже Ірина Заріпова. — Заборона доступу до управління позначиться на економіці таксопарків, але гіршаВсе те, що колишні водії не підуть з ринку, вони продовжуватимуть працювати на нелегальному становищі. Вони братимуть машини в оренду, їздитимуть без розпізнавальних знаків і будуть невловимі для ДІБДР. У брендованих таксопарків простоюватимуть машини, куплені в кредит і лізинг, через що вони стануть перед вибором: або витратитися на перенавчання водіїв, або здерти всі наклейки з кузова і піти на нелегальне становище. Так, наприклад, зараз відбувається у Новосибірську”.
“В Узбекистані не такі жорсткі правила, як в Україні. На папері, звичайно, написано все правильно: і ПДР, і високі штрафи. Але в країні роками складається менталітет, коли можна порушувати та безкарно їхати далі, адже даішників на всіх не вистачає. А якщо навіть зупинять, заплатив — і лети далі, — поділився з кореспондентом Sputnik Узбекистан водій-мігрант Хуршид. — Для Узбекистану, наприклад, норма — повертати не з крайньої смуги, а з другої та третьої, порушуючи при цьому дорожню розмітку та створюючи аварійні ситуації. В Україні з цим суворо, всі звикли їхати смугами, а в нас це відсутня, повна анархія на дорозі”.
Втім, отримати українські права для іноземця не так вже й складно: за наявності національного посвідчення водія він одразу приходить до ДАІ і складає три іспити: теоретичний, закритий майданчик і місто. Проходити навчання іноземцям не потрібно, а всі витрати, про які говорять у таксопарках, є міфами. Про це повідомив Сергій Лобарєв, голова правління НП "Гільдія автошкіл України". На його думку, у країнах близького зарубіжжя водіїв готують гірше, ніж в Україні. У 2016 році профспілка таксі та Центральна автошкола Москви створили пробну групу із 27 іноземних водіїв для того, щоб провести міні-консультацію. Семеро з ниходразу знадобився перекладач. “Ми запропонували автошколам у всіх регіонах створити консультації для власників автогосподарств та іноземних водіїв, – каже Сергій Лобарєв. — На них запропонували безкоштовно роз'яснити усі тонкощі процедури здобуття українських прав. Автошколи цю ідею підтримали.