Читати книгу Вас затримали що робити, автор Еппель Ольга онлайн сторінка 9 на сайті
ЗМІСТ.
ЗМІСТ
правами та обов'язками має громадянин у цій ситуації.
Пункт 2 ст. 11 Закону про міліцію надає співробітнику ОВС право перевіряти у громадян документи, що засвідчують особу. Однак закон обмежує це право вказівкою на те, що перевірка документів у громадян може проводитися тільки в тих випадках, якщо працівник міліції має достатні підстави підозрювати їх у скоєнні злочину або вважати, що вони перебувають у розшуку, або є привід для порушення стосовно них справи про адміністративне правопорушення. Співробітники міліції, стверджуючи, що мають право перевіряти документи у всіх та скрізь, часто забувають про це важливе обмеження.
Що означає достатні підстави підозрювати? Закон, на жаль, не дає відповіді на це питання, дозволяючи трактувати відповідь як завгодно. Але, безперечно, якщо після перевірки документів підозри не підтвердилися, значить, вони були недостатніми. У такому разі громадянин має підстави для оскарження подібних дій, тим більше якщо вони спричинили для нього несприятливі наслідки (про оскарження дій міліції, які порушують права і свободи громадян, див. с. 104).
Пункт 93 Статуту ППС зобов'язує працівника міліції у будь-яких випадках бути ввічливим і тактовним з громадянами, звертатися до них на «ви», свої зауваження та вимоги викладати у переконливій та зрозумілій формі, не допускати суперечок та дій, що ображають честь та гідність. Патрульний (постовий) при зверненні до громадянина повинен привітатися з ним, приклавши руку до головного убору, назвати свою посаду, звання та прізвище, після чого коротко повідомити причину та мету звернення. У розмові з громадянами працівники міліції зобов'язані виявляти спокій та витримку, неповинні вступати в суперечки, втрачати самовладання, відповідати грубістю на грубість та у своїх діях керуватися особистими неприязними почуттями. Зауваження порушникам, які мають при собі дітей, слід по можливості робити так, щоб діти цього не чули. З підлітками патрульно-постові вбрання мають спілкуватися так само ввічливо, як і з дорослими. Зауваження дітям робляться з урахуванням їхнього віку та рівня розвитку.
Однак необхідно знати, що зупинити вас на вулиці і вимагати пред'явити документи вправі далеко не кожен співробітник, який має міліцейську форму. Тому громадяни зобов'язані виконувати лише законні вимоги працівників міліції та лише у момент виконання ними своїх службових обов'язків.
Кожен співробітник міліції, який заступив на посаду або здійснює патрулювання своєї дільниці, повинен мати закріплений на форменому одязі номерний знак (протоки), на якому вказано його персональний номер та найменування підрозділу, в якому він служить. На рукаві у міліціонера має бути нашитий шеврон стандартного розміру з емблемою «МВС України». Виняток становлять лише працівники міліції метрополітену: замість бляхи вони можуть носити індивідуальні планки (бейджики), на яких вказуються посада, звання та прізвище співробітника міліції, а на рукаві кітеля чи форменої куртки у них нашитий великий шеврон червоного кольору з емблемою Московського метро. Крім того, співробітники Дорожньо-постової служби та позавідомчої охорони зобов'язані у період несення служби носити нагрудний номерний жетон.
Заступаючий на службу співробітник міліції повинен бути одягненим у формений одяг за сезоном, мати охайний вигляд та справне спорядження (п. 45 Статуту ППС). Співробітник міліції, який несе службу, має бути в обов'язковому порядку тверезим. При собі він виненмати:
• службову книжку, картку маршруту чи поста;
• табельна вогнепальна зброя з двома спорядженими обоймами (магазинами);
• індивідуальний пакет (аптечку).
Залежно від виконуваних завдань поряд додатково видаються:
• враховані бланки протоколів про адміністративні правопорушення;
• квитанції про сплату штрафів на місці;
• кишеньковий електричний ліхтар;
• засоби індивідуального захисту та інші спеціальні засоби.
Серед вищеперелічених предметів особливу увагу слід приділити картці маршруту патрулювання чи картці посту. Такий документ повинен мати при собі кожен співробітник ППС, який перебуває під час виконання службових обов'язків. Картка складається у двох примірниках: один зберігається у черговій частині, а інший виділяється наряду міліції перед заступленням на службу. Відповідно до п. 36 Статуту ППС у цій картці мають бути зазначені:
• маршрут патруля, його протяжність, межі та центр посту;
• час несення служби;
• об'єкти та зони, що потребують особливої уваги;
• порядок руху за маршрутом та основні тактичні прийоми несення служби;
• особливі обов'язки нарядів щодо запобігання та припинення злочинів та адміністративних правопорушень, а також при ускладненні оперативної обстановки;
• порядок взаємодії та зв'язку з сусідніми нарядами, черговою частиною міського чи лінійного відділення міліції, до якого прикріплений співробітник ППС (лінійними ОВС називаються будь-які відділення міліції на транспорті, включаючи метрополітен), дільничними інспекторами міліції, громадськими об'єднаннями, а також зони непроходження радіозв'язку та способи зв'язки із цими зонами.
Зі всього сказаного необхідно запам'ятати наступне. Якщо ви цілкомзаконослухняний громадянин, який не вчинив жодного адміністративного правопорушення, а тим більше кримінального злочину, стоїте або спокійно йдете станцією метрополітену, то жоден співробітник міліції наземного РВВС не має права підійти до вас з будь-якими вимогами, у тому числі з вимогою пред'явити документи. На території метро такі права мають лише співробітники міліції метрополітену. Так само співробітник міліції метрополітену не має права робити щодо вас будь-які дії за територією метро. Картка маршруту патрулювання або маршруту посту обмежує дії патрульно-постових нарядів певною територією. Не має права звертатися до вас з вимогами та, наприклад, співробітником РВВС «Мітіно» на території району «Строгіно» або Центрального округу.
Винятки із цього правила становлять випадки, коли працівники міліції в цей момент виконують на вулиці або в інших громадських місцях окремі операції (наприклад, під час проведення масових заходів, футбольних матчів, у зоні аварій чи стихійних лих, під час проведення різних спецрейдів тощо). ).
Самостійно нести службу мають право лише чинні працівники міліції. Непоодинокі випадки, коли патрулювання здійснюють так звані стажери, які теж носять міліцейську форму. Вони мають право нести патрульну службу лише у супроводі чинного співробітника міліції. Це означає, що одиночний міліціонер, який подав вам своє службове посвідчення, в якому написано, що він є стажером, не має права самостійно перевіряти ваші документи, складати протокол про правопорушення тощо. За порушення правил патрулювання працівники міліції несуть відповідальність аж до кримінальної залежно від тих, що настали в результаті такогопорушення наслідків.
Більшість працівників міліції – непогані психологи. Вони ніколи не перевірять документи у людини, яка справляє враження впевненої в собі, і не звертатимуться до неї з будь-якими вимогами. Постовий міліціонер безпомилково обере в натовпі найнезахищенішого – іногороднього (для того, щоб перевірити наявність чи відсутність московської реєстрації), підлітка чи студента (перевірити, чи немає у них у кишенях наркотиків), так звана особа кавказької національності (вони у Москві давно ніби поза законом) і т. п. (Про правомірність дій міліції щодо перевірки реєстрації місця проживання або місця перебування див. с. 62–64.) Наші міліціонери звикли до вседозволеності та безкарності, і часто в цьому винні ми самі, оскільки переважна більшість українських громадян ставляться до працівника міліції у формі з побоюванням, відчуваючи свою беззахисність. Міліціонер це чудово розуміє та безперешкодно цим користується.
Якщо ми не навчимося себе поважати, а також розуміти, що міліціонер на вулиці (отримуючи, до речі, зарплату за рахунок платників податків, тобто за наш рахунок) покликаний захищати наші права та охоронювані законом інтереси, ситуація не зміниться ніколи. Тому якщо ви спокійно йдете вулицею або перебуваєте в будь-якому іншому громадському місці, знаєте, що ви не злочинець і не оголошені в розшук, то ви ні в чому ні перед ким не винні, що б вам не казав співробітник міліції. Тримайтеся впевнено, і психологічна перевага буде на вашому боці.
Отже, сценарій спілкування з міліціонером, який зупинив вас на вулиці, в метро чи будь-якому іншому громадському місці має бути приблизно наступним.
За загальним правилом працівник міліції, підійшовши до вас, повинен віддати честь, представитися, а потім коротко викласти причину іЦіль звернення. У 99,9% випадків він просить пред'явити документи, не пояснюючи, проте причин свого інтересу до вас. Навіть якщо з документами у вас все гаразд, зупиніться і оцініть обстановку: чи має співробітник міліції, що зупинив вас, номерний жетон або бейджик, чи є при ньому зброя, чи один він або