Держконтракт із оплатою за рахунок лімітів бюджетних зобов’язань
Питання-відповідь на тему
Чи може казенна установа укласти державний контракт у 2016 р. з оплатою за рахунок лімітів бюджетних зобов'язань 2017 року, не маючи цих ЛПВ, але на підставі рішення (листа) головного розпорядника бюджетних коштів?
Як працювати з електронними торговими майданчиками
У разі, зазначеному у питанні, замовник не має права укласти контракт до доведення в установленому порядку лімітів бюджетних зобов'язань, але може таку закупівлю запланувати у плані-графіці (у плані закупівель).
Про здійснення замовником планування закупівель та укладання контрактів без доведених в установленому порядку лімітів бюджетних зобов'язань (на прикладі казенної установи федерального рівня)
Відповідно до п. 1 ст. 72 БК України закупівлі товарів, робіт, послуг для забезпечення державних потреб здійснюються відповідно до законодавства України про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб з урахуванням положень цього кодексу.
Відповідно до п. 2 ст. 72 БК України державні контракти укладаються відповідно до плану-графіка , сформованого та затвердженого в установленому законодавством України про контрактну систему порядку, та оплачуються в межах лімітів бюджетних зобов'язань, за винятком випадків, встановлених у п. 3 цієї статті.
Відповідно до п. 1 ст. 219 БК Україна виконання бюджету за видатками здійснюється у порядку, встановленому відповідним фінансовим органом, з дотриманням вимог БК РФ.
Відповідно до п. 3 ст. 219 БК Україна одержувач бюджетних коштів приймає бюджетні зобов'язання у межах доведених до нього лімітів бюджетних зобов'язань шляхом укладання державних коштів(муніципальних) контрактів, інших договорів з фізичними та юридичними особами, індивідуальними підприємцями або відповідно до закону, іншого правового акту, угоди.
Відповідно до п. 5 ст. 219 БК Україна оплата грошових зобов'язань (за винятком грошових зобов'язань за публічними нормативними зобов'язаннями) здійснюється у межах доведених до отримувача бюджетних коштів лімітів бюджетних зобов'язань.
З огляду на п. 1 ст. 161 БК Україна фінансове забезпечення діяльності казенної установи здійснюється за рахунок коштів відповідного бюджету бюджетної системи України та на підставі бюджетного кошторису.
Відповідно до п. 5 ст. 161 БК Україна укладання та оплата казенною установою державних (муніципальних) контрактів, інших договорів, що підлягають виконанню за рахунок бюджетних коштів, виробляються від імені РФ, суб'єкта РФ, муніципального утворення в межах доведених ним лімітів бюджетних зобов'язань, якщо інше не встановлено БК РФ, та з урахуванням прийнятих та невиконаних зобов'язань.
Порушення казенною установою вимог п. 5 ст. 161 БК України під час укладання державних (муніципальних) контрактів, інших договорів є підставою для визнання їх судом недійсними за позовом органу державної влади (державного органу), органу місцевого самоврядування, який здійснює бюджетні повноваження головного розпорядника (розпорядника) бюджетних коштів, у віданні якого перебуває це казенну установу.
У свою чергу, згідно зі ст. 6 БК Україна ліміт бюджетних зобов'язань – це обсяг прав у грошовому вираженні на прийняття казенною установою бюджетних зобов'язань та (або) їх виконання у поточному фінансовому році (поточному фінансовому році та плановому періоді).
Таким чином, з урахуваннямвищевикладеного, казенна установа укладає контракти відповідно до плану-графіка та в межах лімітів бюджетних зобов'язань. Тобто казенна установа може розпочати планування та здійснення закупівель до доведення в установленому порядку лімітів бюджетних зобов'язань, але як мінімум на момент укладання контракту (прийняття бюджетних зобов'язань) ліміти бюджетних зобов'язань до казенної установи мають бути доведені.
Що стосується порядку доведення до казенної установи федерального рівня лімітів бюджетних зобов'язань, слід зазначити таке.
Порядком, затвердженим Наказом № 104н, встановлено процедуру доведення головними розпорядниками коштів федерального бюджету бюджетних асигнувань і лімітів бюджетних зобов'язань до одержувачів коштів федерального бюджету, що перебувають у їх веденні (у тому числі і до казенних установ федерального рівня).
Відповідно до зазначеної процедури головними розпорядниками коштів федерального бюджету формуються і направляються до Федерального казначейства, органи Федерального казначейства видаткові розклади для подальшого їх доведення відповідно до отримувачів коштів федерального бюджету.
Відповідно до вищевикладеного, доведення головними розпорядниками коштів федерального бюджету показників бюджетного розпису та лімітів бюджетних зобов'язань до відповідних одержувачів коштів федерального бюджету має здійснюватися у порядку, встановленому Наказом № 104н, шляхом формування та доведення головними розпорядниками коштів федерального бюджету до відповідних одержувачів коштів федерального бюджету розкладів.
Таким чином, ліміти бюджетних зобов'язань вважаються доведеними у Порядку, встановленому Наказом № 104н після отримання казенним.установою федерального рівня видаткового розкладу. Після отримання видаткового розкладу державна установа федерального рівня вправі укладати відповідні договоры.
Отримайте кваліфіковану експертну допомогу уСистемі «Держзамовлення» Оформити передплату