Експортерів проконтролюють без паспорта угоди – ВІДОМОСТІ
Центробанк хоче звільнити експортерів від необхідності оформлювати паспорти угод, заявила голова регулятора Ельвіра Набіулліна. Наразі українські компанії мають надавати документи та дані, пов'язані з валютними операціями, якщо вони перевищують $50 000. У 2016 р. підприємці попросили президента Володимира Путіна подвоїти суму. Але Мінфін та ЦБ запропонували підняти її лише до $75 000. Минулого тижня на зустрічі Путіна з підприємцями гендиректор виробника зубної пасти Splatt Євгеній Дьомін поскаржився, що таке підвищення не сильно знизить навантаження на експортерів. Путін з ним погодився і дорікнув міністру фінансів Антону Силуанову: «Антоне, $75 000 – це ні про що». Силуанов тоді обіцяв розглянути питання.
Але у понеділок Дьомін вже на колегії Мінекономрозвитку запропонував взагалі не піднімати поріг, а перекласти відповідальність за формування паспортів з експортерів на банки, які обслуговують угоди. Набіулліна ідею підтримала. «Під час підготовки плану дій уряду з експорту всі вирішили, що більш системним рішенням буде не зміна порогів, а перехід на більш сучасний спосіб валютного контролю», – пояснює заступник міністра економічного розвитку Станіслав Воскресенський.
Питання обговорювалося з ЦП та експортерами з початку року, розповідає підприємець, який бере участь в обговоренні. Потрібно встановити тотальний цифровий контроль, не залучаючи до нього експортера, він нічого не повинен заповнювати, пояснює співрозмовник «Відомостей»: банки, ФНП та ФМС вже обмінюються необхідними даними. Але дивно, що Набіулліна так швидко ухвалила рішення, зауважує він, банкам потрібен час, щоб підлаштувати свої технології. Як виглядатиме новий механізм валютного контролю представник ЦБ не пояснив, розглядаються варіанти його лібералізаціїзниження навантаження на експортерів.
Наразі угоди проводяться так: валюта приходить на транзитний валютний рахунок, потім банк повідомляє клієнта про її надходження, той відкриває паспорт угоди (це можна зробити і до отримання грошей) та дає банку документи для проведення операції (наприклад, акт чи рахунок) і лише потім банк переказує гроші з транзитного рахунку на поточний, описує партнер Orient Partners Олександр Карпухін. У паспорті угоди вказані всі параметри поставки, її строки та сума. Його оформляє банк, а потім передає дані про нього до ФМС та ФНП.
Найслабше місце України в рейтингу Doing Business – міжнародна торгівля (документація на експорт та імпорт). В останньому рейтингу Україна опустилася зі 155-го на 170-те місце – так низько вона ще ніколи не була. У країнах ОЕСР на оформлення документів йде не більше п'яти годин і $36, а в Україні – 43 години та $500.
Скасування паспортів угод не позбавляє компанії формальностей валютного контролю, попереджає партнер «Пепеляєв груп» Іван Хаменушко. Зараз навіть за операціями менше $50 000 доводиться надавати до банку довідку про валютні операції та документи, що їх підтверджують, каже Карпухін. Експортерам, як і раніше, доведеться працювати з банком, але без паспортів банки позбудуться комісії за їх відкриття та ведення, скаржиться юрист середнього українського банку. Наприклад, Ощадбанк бере за відкриття та закриття одного паспорта угоди 1000 руб. з урахуванням ПДВ, випливає з даних із його сайту. Що поганого в тому, що експортерів звільнять від зайвих витрат на додаткові банківські послуги, сперечається радник із митних питань компанії Nawinia Марина Лякішева.
Контроль тільки посилиться, попереджає партнер Tertychny Agabalyan Іван Тертичний: експортеру доведеться пояснювати, чому вчасно не прийшли гроші,не менеджеру банку, а податковому інспектору. Банк був зацікавлений у тому, щоб спрощувати роботу клієнта, нагадував про прострочення угоди, згоден співробітник великого виробника масових товарів, а без даних про термін угоди не ясно, як податківці проводитимуть контроль. Даних у банку достатньо, сперечається головний бухгалтер Splatt Ольга Шабанова: експортер надає до банку копію контракту, документи, в яких зазначено відвантаження за місяць та очікувані дати надходжень валютної виручки. З цими документами банк може звірити фактичне надходження платежів, вважає вона. Але зросте навантаження на банки, побоюється юрист великого банку.
Проблема не в достатку документів, а в штрафах, сперечається співробітник великої компанії: навіть якщо виручка прийшла, але із запізненням штраф складає 75–100% від її суми. У кожному другому випадку бізнес стикається із претензіями, каже Тертичний. Відкрити паспорт угоди та підтримувати його нескладно та недорого – з проблемами та великими витратами стикаються компанії з постійними експортними поставками, вони завдяки цій ідеї зможуть заощадити на комісіях, каже Карпухін, решта формальності міра не скасовує і виглядає скоріше як гарна заява.