Грають усі
За склом. Незважаючи на те, що азартні ігри під забороною, зіграти пропонують на кожному розі.
На фото – один із «інтерактивних клубів»
Чиновники готують закон, який легалізує гральний бізнес в Україні. Тим часом цей бізнес повним ходом розвивається і без закону.
Закон про азартні ігри, який встановлює правила для грального бізнесу в Україні, мав з'явитися ще минулої осені через три місяці після закриття всіх казино. Минуло вже більше року – закон досі не готовий. На нього чекали в Кабміні позаминулого тижня, але робота над документом триває. Згідно із законопроектом, казино легально працюватимуть лише у п'ятизіркових готелях, де не менше 60 номерів, у трьох- та чотирьохзіркових готелях Криму (крім Сімферополя) та у містах-курортах – Трускавці, Моршині, Сваляві, Буковелі, Миргороді та Святогорську. Щоправда, як переконався Фокус, і сьогодні ігромани не страждають від ламання – закладів, де можна зіграти на гроші, повно.
Для своїх
Сутінки ще не згустилися, але забігайлівки в районі київського залізничного вокзалу вже світяться дюралайтом. Поруч із брудно-жовтою вивіскою «Все по 10 гривень» мерехтить ще одна – «Інтерактивний клуб». Смикаю за ручку залізних дверей – замкнено. Хлопець біля входу, побачивши мене, оцінює поглядом. "Ще не відкрилися?" - Запитую в нього, киваючи не двері. "Зараз відкриються", - відповідає. Озирнувшись, дзвонить по мобільному: «Відкривай».
Мені щастить: ще трохи і виграш округлиться до сотні. В цей час жінка в кофті сповзає зі стільця і кличе знайому: «Віра, я «Піраміду» тобі звільнила!» Поруч зі мною сідає Віра. Віра – сива бабуся в окулярах. Вона грає в «Піраміду» і палить термоядернісигарети. Дим валить у мій бік, але я терплю – у мене бонусна гра. «Ну що, апарат дає щось?» – питаю я нову сусідку. «Ага, дає с-сука! - хрипить бабуся, розлютилося стукіт по клавіші автомата. - Дає можливість вкладати в нього! У Віри гра не клеїться.
Тим часом адміністратор запитує, чи не хочу я перевести в готівку виграш. Я погоджуюсь та оцінюю великодушність хлопця: вчасно зупинив, не дав програтися. Тільки коли двері за мною зачиняються, усвідомлюю всю підступність цього кроку – після легкого виграшу спокуса повернутися до автомата колосальна.
Маскувальна мережа
"Розкажіть, як грати", - прошу дівчину-адміністратора. "У нас, як у всіх, інтернет скрізь однаковий", - вона, мабуть, не ризикує займатися безпосередньою "організацією азартних ігор", адже це заборонено законом. Як у всіх - означає, що потрібно заплатити гроші в касу, отримати код, ввести його на комп'ютері і грати в ті ж ігри, що і на "одноруких бандитах". Сплачені в касу гроші вирушають у віртуальний гаманець, виграш – туди. Постійні клієнти можуть перевести в готівку його на місці. Після шостої вечора у клубі аншлаг: перед екранами сидять втомленого вигляду чоловіка в куртках – верхній одяг не знімають, ніби переконуючи себе, що завітали сюди ненадовго. У цьому клубі працює букмекерський автомат – схожа на «айбокс» машина приймає ставки на спортивні події.
Мій полтинник скоро згорає. У найближчому кварталі ще кілька «інтерактивних клубів», але в жодному для мене немає вільної машини.
Гра без правил
Віце-президент Української асоціації діячів грального бізнесу (УАДІБ) Григорій Трипульський зазначає, що сьогодні відкрито працюють не лише «інтерактивні клуби», а й класичні казино – наприклад, «Таймаут»та «Прем'єр Палас» у Києві. Цим закладам вдалося відсудити своє право на проведення азартних ігор, але Тріпульський упевнений, що за бажання органи могли б знайти на них управу. «Закон передбачає відповідальність не лише за організацію, а й за участь у грі. Міліція могла б хоч щодня забирати із казино гравців». На думку віце-президента УАДІБ, сьогодні держава має лише два способи ліквідувати підпільні казино: або легалізувати їх, або побороти корупцію в правоохоронних органах. Другий варіант, зрозуміло, утопічний.
Законопроект, який наразі доопрацьовує Державний комітет з питань регуляторної політики та підприємництва, передбачає легалізацію грального бізнесу, але обмежує території проведення азартних ігор, а головне – встановлює вартість ліцензії для казино – $5 млн. на сім років із можливістю поквартальної оплати.
«Це нереалізовано, – каже Григорій Тріпульський. – За таких умов відкриються максимум два-три казино, і в жодному разі не в Криму. Шістдесят тисяч доларів на місяць не потягнуть». Якщо закон приймуть у існуючому вигляді, вважає Трипульський, більшість ринку так і залишиться в тіні.
Бізнес у тумані
Голова комітету ВР з питань регуляторної політики та підприємництва Наталія Королевська розповіла Фокусу про те, як упоратися з «інтерактивними клубами»
– Заборона грального бізнесу не вирішила головної проблеми – грати можна на кожному розі, на зміну салонам з ігровими автоматами прийшли «інтерактивні клуби». Як їх закрити?
– Міліція має проводити перевірки, складати акти та передавати їх до органів податкової служби для подання позову до суду. Але податкова самостійно перевірок не проводять, а міліція не виявляє достатньоініціативи. Навіть якщо всі процедури дотримані та акти перевірок доходять до суду, зазвичай документи оформлені недбало, і це дає судам можливість з формальних приводів відмовляти у застосуванні санкцій до порушників.
Щоб оптимізувати цей процес, я внесла до Верховної Ради законопроект, який дає міліції право прямо подавати акти перевірок гральних салонів до суду та домагатися застосування санкцій до цих закладів. Законопроект прийнятий у першому читанні, до другого читання ми внесемо до нього норму, яка заборонятиме послуги віртуальних казино.
– Який сенс розширювати повноваження міліції? Адже відомо, що саме міліція кришує гральний бізнес.
– Як ви ставитеся до ініціативи дозволити гральний бізнес у Криму, на курортах Західної України та у п'ятизіркових готелях, а також до пропозиції Михайла Бродського щодо конфіскації приміщень підпільних казино?