І знову про залишки алкоголю в ЄДАІС
Ми писали про те, що підприємства громадського харчування можуть не вносити до системи ЄДАІС дані про залишки алкогольної продукції, оскільки вони звільнені від обов'язку щодо передачі до ЄДАІС відомостей про обсяг роздрібного продажу алкогольної продукції. (Але лише за умови, що вони не займаються роздрібним продажем алкоголю поза межами надання послуг громадського харчування.) А це означає, що на рівні ЄДАІС поточні залишки алкогольної продукції в осіб, які займаються роздрібним продажем такої продукції при наданні послуг громадського харчування, не контролюватимуть. Проте останнім часом від чиновників Росалкогольрегулювання почала надходити інформація про те, що підприємства громадського харчування мають передати до ЄДАІС відомості про залишки алкогольної продукції.
Перехідний період
Для розуміння того, яким чином трактується вимога про передачу даних до ЄДАІС, слід звернути увагу на таке поняття, подане у ст. 2 Федерального закону №171-ФЗ.
Про вимоги до підприємств громадського харчування
Крім перехідного періоду, лише на рівні самого Федерального закону № 171-ФЗ запроваджено випадки-виключення (п. 2.1 ст. 8), коли вимога, встановлене абз. 8 п. 2, виконувати не потрібно. Зокрема, воно не поширюється на облік обсягу:
- роздрібного продажу пива та пивних напоїв, сидру, пуаре, медовухи, спиртовмісної продукції (пп. 1);
- роздрібного продажу алкогольної продукції під час надання послуг комунального харчування (пп. 2);
- Роздрібного продажу алкогольної продукції, що здійснюється в поселеннях з чисельністю населення менше 3 000 осіб, в яких відсутня точка доступу до Інтернету. Перелік таких поселень визначається законом суб'єкта України (пп. 3);
Отже, у ст. 8Федерального закону № 171-ФЗ для підприємств громадського харчування є важливим винятком, який, якщо його перефразувати, звучить так: у ЄДАІС не потрібно передавати дані про обсяг роздрібного продажу алкогольної продукції при наданні послуг громадського харчування. Чи означає це, що підприємства громадського харчування взагалі можуть не фіксувати та не передавати відомості до ЄДАІВ?
Припущення
З представленого визначення випливає, що під роздрібним продажем алкогольної продукції розуміється як реалізація продукції кінцевому споживачеві, а й закупівля, і навіть зберігання алкогольної продукції. Підтверджує це й те, що підприємства громадського харчування з метою легалізації своєї «алкогольної» діяльності мають отримати ліцензію на роздрібний продаж алкогольної продукції (ліцензію на закупівлю чи зберігання алкогольної продукції їм не потрібно отримувати). Відповідно до п. 2 ст. 18 Федерального закону № 171-ФЗ до видів діяльності, що підлягає ліцензуванню, відносяться:
- виробництво, зберігання та постачання виробленого етилового спирту, у тому числі денатурату;
- виробництво, зберігання та постачання виробленої алкогольної та спиртовмісної харчової продукції;
- зберігання етилового спирту, алкогольної та спиртовмісної харчової продукції;
- закупівля, зберігання та постачання алкогольної та спиртовмісної продукції;
- виробництво, зберігання та постачання спиртовмісної нехарчової продукції;
- Роздрібний продаж алкогольної продукції;
- виробництво, зберігання, постачання та роздрібний продаж виробленої сільськогосподарськими виробниками виноробної продукції.
З урахуванням викладеного можна було б припустити, що на підприємства громадського харчування взагалі не поширюється вимога щодо передачі даних до ЄДАІСу.
Під роздрібним продажемалкогольної продукції слід розуміти діяльність із передачі покупцю зазначеної продукції для особистого, сімейного, домашнього чи іншого використання, не пов'язаного з підприємницькою діяльністю
Закупівля алкогольної продукції з метою її роздрібного продажу здійснюється на підставі договору поставки, за яким постачальник-продавець, який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати в обумовлений термін або строки вироблені або закуповуються ним товари покупцю для використання у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім та іншим подібним використанням
Висновок: організації, які здійснюють роздрібний продаж алкогольної продукції при наданні послуг громадського харчування, зобов'язані подавати до ЄДАІС відомості про обсяги обороту алкогольної продукції щодо її закупівлі
У відповіді на питання щодо фіксації повернення алкогольної продукції в системі ЄДАІС фінансисти це ще раз наголосили.
Враховуючи, що організації, які надають послуги комунального харчування, фіксують у ЄДАІС лише відомості про закупівлю алкогольної продукції, фіксація в ЄДАІС повернення кінцевим споживачем продукції, подальший оборот якої неможливий, не передбачена Федеральним законом № 171-ФЗ.
Однак зараз з'явилася інформація (неофіційна) про те, що підприємства громадського харчування мають фіксувати в ЄДАІС, крім відомостей про закупівлю, ще й дані щодо зберігання алкогольної продукції. Пояснимо.
Про залишки алкоголю у системі ЄДАІС
Росалкогольрегулювання звертає увагу, що підприємства оптової та роздрібної торгівлі повинні вести облік обороту алкогольної продукції в системі ЄДАІС, у тому числі щодо зберігання залишків продукції.
Росалкогольрегулювання доводить до відомаорганізацій роздрібної торгівлі методологію щодо відображення поточних залишків продукції системі ЕДАІС.
При цьому в методиці немає спеціальної вказівки (або виключення) на те, що залишками повинні зайнятися і підприємства громадського харчування. Водночас у розділі «Списання продукції, роздрібна реалізація якої не підлягає обліку до ЄДАІВ», наведено такі вказівки:
Списання продукції, роздрібна реалізація якої не підлягає обліку до ЄДАІВ, здійснюється шляхом:
А. Фіксації акта списання продукції. При цьому продукція списуватиметься з першого регістру залишків. При списанні необхідно вказувати реквізити супровідних документів. Помарочне сканування в цьому випадку не потрібне
В. Фіксації акта списання продукції торговому залі. При цьому продукція списуватиметься з другого регістру залишків. При списанні буде потрібно вказати лише алкогольне найменування (алкогольний код). Вказівка реквізитів супровідних документів та відомостей з марок не потрібна.
3. Обсяг реалізованої продукції в організаціях, які здійснюють роздрібну реалізацію алкогольної продукції в рамках надання послуг комунального харчування, може списуватися із зазначенням підстави «Роздрібна реалізація продукції, що не підлягає фіксації в ЄДАІС» та дати акта, що відповідає даті продажу.
Таким чином, виходячи з неофіційної позиції офіційних осіб, підприємства громадського харчування повинні зафіксувати в ЄДАІС інформацію про продукцію (залишки), що зберігається, єдина – поки подібну вимогу служба пред'являє лише до маркованої продукції.
І ще один важливий момент. З розділу методики, де описано порядок списання продукції, роздрібна реалізація якої не підлягає обліку в ЄДАІС, можна припустити, що організації, що займаються роздрібним продажемалкогольної продукції в рамках надання послуг комунального харчування, вправі самі вирішувати, чи списувати їм обсяг реалізованого алкоголю, оскільки в цій частині вжито слово «може». Проте Антон Гущанський альтернативи не дає: зазначені організації мають здійснювати списання проданої алкогольної продукції або за чеками або одним актом за добу. Саме у зв'язку з цим вибором у методології та вжито слово «може». Щодо дати продажу в акті списання продукції чиновник також висловився: можливо, після обговорень методології буде ухвалено не дату продажу, а якийсь інший варіант.