Індивідуальна трудова суперечка все, про що має знати роботодавець (Коміссарова Т
Іноді працівники, які не згодні з якимись питаннями застосування норм трудового законодавства (у частині оплати праці, надання гарантій та компенсацій, порядку звільнення тощо), звертаються за відновленням порушених, з їхньої точки зору, прав до різних інстанцій - державної інспекції праці (далі – ГІТ), комісію з трудових спорів (далі – КТС), прокуратуру чи суд. Проте кожен із цих органів розглядає трудову суперечку відповідно до своєї компетенції, та й трудові суперечки бувають індивідуальними та колективними. Сьогодні у статті розповімо про вирішення індивідуальних трудових спорів та пояснимо, хто уповноважений розглядати такі суперечки, у які терміни та в якому порядку.
Поняття індивідуального трудового спору
Статтею 381 ТК України індивідуальною трудовою суперечкою визнаються неврегульовані розбіжності між роботодавцем та працівником з питань застосування трудового законодавства та інших актів, що містять норми трудового права, колективного договору, угоди, локального нормативного акта, трудового договору (у тому числі щодо встановлення або зміни індивідуальних умов праці) ), про які заявлено до органу з розгляду індивідуальних трудових спорів.
Примітка. Розгляду та вирішення таких суперечок присвячена гол. 60 ТК РФ.
Органи з розгляду індивідуального спору
Органами для розгляду таких суперечок є КТС і суд (ст. 382 ТК РФ). Причому працівник не зобов'язаний звертатися спочатку до КТС, а потім до суду, тому не виключено, що працівник звернеться відразу до суду. Індивідуальні трудові спори державних цивільних службовців розглядаються комісією державногооргану зі службових спорів чи судом (ст. 70 Закону N 79-ФЗ).
Розгляд спорів КТС
Щоб розглянути індивідуальну трудову суперечку за допомогою даного органу, її потрібно створити.
Примітка. Найчастіше ініціатива створення КТС походить від працівників та його представників.
Статтею 384 ТК Україна визначено, що КТС можуть утворюватися з ініціативи працівників (представницького органу працівників) або роботодавця з числа представників. Роботодавець або представницький орган працівників, які отримали пропозицію в письмовій формі про створення комісії з трудових спорів, зобов'язані в десятиденний термін направити до комісії своїх представників. конференцією) працівників або делегуються їх представницьким органом з наступним затвердженням на загальних зборах (конференції) працівників. Відзначимо, що КТС можна створити і в окремо взятому структурному підрозділі для розгляду індивідуальних трудових спорів у межах повноважень цього підрозділу. Однак така КТС не буде структурним підрозділом КТС організації і не підпорядковується їй. Комісія з трудових спорів має свою печатку. Організаційно-технічне забезпечення діяльності комісії із трудових спорів здійснюється роботодавцем. Це означає, що роботодавець повинен забезпечити КТЗ приміщенням, оргтехнікою, канцелярським приладдям та ін. Статтею 386 ТК Україна визначено, що працівник може звернутися до КМС у тримісячний термін з дня, коли дізнався або мав дізнатися про порушення свого права. У разі пропуску з поважних причин цього терміну КТС може його відновити і вирішити суперечку по суті. Отже, КТС створена.Тепер розповімо про порядок розгляду індивідуального трудового спора. Как тільки від працівника надійшла заява про розгляд спору, КТС зобов'язана розглянути його протягом десяти календарних днів (ч. 2 ст. 387 ТК РФ). Якщо ж індивідуальний трудовий спір не розглянуто комісією з трудових спорів у зазначений термін, працівник має право перенести його до суду (ч. 1 ст. 390 ТК РФ).
Примітка. Заява працівника, яка надійшла до КТС, підлягає обов'язковій реєстрації.
Суперечка розглядається у присутності працівника, який подав заяву, або уповноваженого ним представника. Якщо працівник (його представник) відсутня, то розгляд спору можливий лише за умови, що працівник письмово дозволив розглянути спір за його відсутності. відкладається. У разі вторинної неявки працівника або його представника без поважних причин, комісія може винести рішення про зняття питання з розгляду. Не позбавляє працівника права подати заяву про розгляд трудового спору повторно, але не більше терміну, встановленого ст. 386 ТК РФ. Для правильного вирішення спору КТС має право викликати на засідання свідків, запрошувати фахівців. На вимогу комісії роботодавець (його представники) зобов'язаний у встановлений комісією термін представляти їй необхідні документи. Розглядаючи суперечку, КТС веде протокол, який підписується головою комісії або його заступником і засвідчується печаткою комісії. , що представляють роботодавця. Рішення щодоспірне питання приймається таємним голосуванням простою більшістю голосів присутніх на засіданні членів комісії. Якщо голоси членів КМС розділилися порівну, рішення вважається неприйнятим. У такому разі працівник може звернутися за вирішенням трудового спору до суду. Рішення оформляється письмово: перелік обов'язкових відомостей, що підлягають включенню до цього документа, можна знайти у ст. 388 ТК України.
До відома. Трудовий кодекс не дає КТЗ права переглядати прийняте рішення та виникнення нових обставин спору не створить підстав для повторного розгляду спору до КТЗ - у такому разі працівникові дорога до суду.
Копії рішення комісії з трудових спорів, підписані головою комісії або його заступником і засвідчені печаткою комісії, вручаються працівнику та роботодавцю або їх представникам протягом трьох днів з дня прийняття рішення>- прийняття від працівника заяви з обов'язковою реєстрацією; - підготовка матеріалів до розгляду (встановлюються свідки, уточнюються обставини спору та ін.); - розгляд спору (на це у комісії є десять днів); - винесення рішення ( письмово).
Виконання рішення КМС та його оскарження
Зверніть увагу! Суддя не має права відмовити у прийнятті позовної заяви з мотивів пропуску без поважних причин терміну на оскарження рішення КМС – ТК Україна не передбачає такої можливості. Не є перешкодою для порушення трудової справи в суді та рішення комісії з трудових спорів про відмову у задоволенні вимоги працівника у зв'язку з пропуском строку на його пред'явлення (п. 5 Постанови N 2).
Розгляд спору в суді
З огляду на ст. 391 ТК Україна у судахрозглядаються індивідуальні трудові спори за заявами працівника, роботодавця або професійної спілки, що захищає інтереси працівника, коли вони не згодні з рішенням комісії з трудових спорів або коли працівник звертається до суду, минаючи КТС, а також за заявою прокурора, якщо рішення комісії не відповідає трудовому законодавству та іншим актам, що містять норми трудового права. У працівника є дві підстави для звернення до суду за вирішенням індивідуального трудового спору: - якщо він не розглянутий комісією з трудових спорів у десятиденний строк, працівник має право перенести розгляд спору суд; - працівник не став звертатися до КТЗ або КТЗ в організації не створено. Безпосередньо в судах розглядаються індивідуальні трудові спори за заявами: - працівника - про поновлення на роботі незалежно від підстав припинення трудового договору, про зміні дати та формулювання причини звільнення, про переведення на іншу роботу, про виплату за час вимушеного прогулу або про виплату різниці в заробітній платі за час виконання нижчеоплачуваної роботи, про неправомірні дії (бездіяльність) роботодавця при обробці та захисті персональних даних працівника; - роботодавця - про відшкодування працівником шкоди, заподіяної роботодавцю, якщо інше передбачено федеральними законами.
Зверніть увагу! Працівник має право звернутися до суду за вирішенням індивідуального трудового спору протягом трьох місяців з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а щодо спорів про звільнення - протягом одного місяця з дня вручення йому копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки
Безпосередньо в судах розглядаються й індивідуальні трудові спори про відмову у прийнятті на роботу, а такожосіб, які вважають, що вони зазнали дискримінації. Роботодавець має право звернутися до суду щодо спорів про відшкодування працівником шкоди, заподіяної роботодавцю, протягом одного року з дня виявлення заподіяної шкоди (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). При пропуску з поважних причин даних строків вони можуть бути відновлені судом. Розгляд індивідуального трудового спору судом здійснюється за цивільно-процесуальним законодавством.
До відома. При зверненні до суду з позовом за вимогами, які з трудових відносин, працівники звільняються від сплати мит і судових витрат (ст. 333.36 НК РФ, ст. 393 ТК РФ).
Винесення рішень щодо трудових спорів
Співробітник, звільнений без законної підстави або з порушенням встановленого порядку звільнення, підлягає відновленню на колишній роботі. При цьому КТС або суд приймає рішення про виплату такому співробітнику середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за весь час виконання оплачуваної нижче роботи (ч. 2 ст. 394 ТК РФ). За заявою працівника орган, що розглядає індивідуальний трудовий спір, може: - обмежитися винесенням рішення про стягнення на користь працівника компенсації (за вимушений прогул); - у разі визнання звільнення незаконним прийняти рішення про зміну формулювання підстави звільнення на звільнення за власним бажанням. Якщо в У ході розгляду спору КТС або суд встановить, що формулювання підстави та (або) причини звільнення неправильне або не відповідає закону, воно має бути змінене органом, який розглядає спір, та зазначено у рішенні у точній відповідності до формулювання ТК України чи іншого федерального закону з посиланням на відповідні статті, частина статті, пункт статті.
До відома. Якщо післявизнання звільнення незаконним суд виносить рішення не про поновлення працівника, а про зміну формулювання підстави звільнення, то дата звільнення має бути змінена на дату винесення рішення судом. Якщо на момент винесення зазначеного рішення працівник вже вступив у трудові відносини з іншим роботодавцем, дата звільнення має бути змінена на дату, що передує дню початку роботи цього роботодавця (ч. 7 ст. 394 ТК РФ).
Може вийти так, що неправильне формулювання підстави та (або) причини звільнення у трудовій книжці перешкоджало надходженню на іншу роботу. У такому разі суд приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу. У випадках звільнення без законної підстави або з порушенням встановленого порядку або незаконного переведення на іншу роботу за заявою працівника з роботодавця може бути стягнуто грошову компенсацію моральної шкоди. Однак рішення про стягнення такої компенсації може бути ухвалене лише судом.
До відома. Зазначимо, що можлива така ситуація: співробітника відновлено на роботі, йому виплачено кошти (компенсація моральної шкоди, затримки видачі трудової книжки, оплата вимушеного прогулу тощо). Але роботодавець оскаржив винесене рішення, і виявилося, що співробітника було звільнено законно. Чи можна стягнути з нього кошти, виплачені йому за першим рішенням органу, що розглядає індивідуальну трудову суперечку? На жаль немає. Зворотне стягнення з працівника сум, виплачених йому відповідно до рішення органу з розгляду індивідуального трудового спору, при скасуванні рішення у порядку нагляду допускається лише в тих випадках, коли скасоване рішення було засноване на повідомлених працівником неправдивих відомостях або поданих ним підробленихдокументах (ст. 397 ТК РФ).
Підіб'ємо підсумок
Отже, індивідуальна трудова суперечка розглядається КТС чи судом - ГІТ немає права її вирішувати, у її компетенції лише виявлення порушень трудового законодавства. Для звернення за вирішенням спору до КТЗ та суду у працівника є три місяці з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а щодо спорів про звільнення - один місяць з дня вручення йому копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книги. Рішення органу, що розглядає трудовий спір, може бути оскаржено і потім виконано. Але якщо це рішення про відновлення працівника на колишній посаді, воно має бути виконане негайно (ст. 396 ТК РФ). При затримці роботодавцем виконання такого рішення орган, який прийняв рішення, виносить ухвалу про виплату працівникові за весь час затримки виконання рішення середнього заробітку або різниці у заробітку.