Інвентаризація стану систем життєзабезпечення ЖКГ – нагальна потреба
Рейзін Б. Л., дійсний член Академії ЖКГ, зав. відділом енергоефективності ЖКГ ФГУП АКХ ім. К. Д. Памфілова
Другий рік виконуються підпрограми "Модернізація об'єктів комунальної інфраструктури" та "Забезпечення земельних ділянок комунальною інфраструктурою з метою житлового будівництва" федеральної цільової програми "Житло" на 2002-2010 р. р., виконання яких дозволить значно покращити стан об'єктів комунальної інфраструктури. Підпрограми передбачають як нове будівництво систем життєзабезпечення, так і реконструкцію, підвищення експлуатаційної надійності існуючої комунальної інфраструктури.
Нині підпрограми фінансуються рахунок коштів федерального бюджету, бюджетів різних рівнів, приватних інвестицій та позабюджетних коштів.
Для успішної реалізації підпрограм у встановлені терміни необхідне проведення інвентаризації стану експлуатованих нині систем життєзабезпечення. Про це ще нещодавно говорили керівники галузі. Однак досі немає програм проведення такої інвентаризації ні на федеральному, ні на регіональному, ні на місцевому рівнях. Без знання реального фізичного стану систем комунальної інфраструктури важко забезпечити їхню надійну експлуатацію, проводити реконструкцію, модернізацію та заміну систем. Тільки знання реального фізичного стану систем забезпечить економне та найбільш ефективне витрачання коштів, що виділяються для реалізації підпрограм.
Донедавна у багатьох випадках роботи із заміни, модернізації та реконструкції систем проводилися переважно на підставі величини амортизаційного зносу та кількості аварій на системах.тепловодопостачання.
В результаті обстеження системи теплопостачання в одному з міст Ленінградської області, проведеного ФГУП Академія комунального господарства, було встановлено, що сталеві трубопроводи в одних частинах міста безаварійно експлуатуються 20 і більше років, а в інших доводиться замінювати їх через численні аварії при амортизаційному зносі порядку 30-40%.
Необхідність проведення інвентаризації стану систем життєзабезпечення визначається значною мірою структурою труб, що використовуються в даний час.
Фізичний стан та термін служби систем комунальної інфраструктури визначається матеріалом труб і наявністю захисних покриттів.
У розвинених країнах сталеві та чавунні труби протягом тривалого часу застосовують із високоякісними покриттями зовнішньої та внутрішньої поверхні. Частка металевих труб, що використовуються при новому будівництві та реконструкції систем, істотно скорочується, тоді як частка труб з полімерних матеріалів збільшується, зокрема в країнах ЄС щорічно на 5-8 %. Тому довговічність систем життєзабезпечення становить 50 років.
Інша картина спостерігається у РФ. У нашій країні на експлуатованих системах тепловодопостачання застосовують в основному сталеві труби та труби із сірого чавуну без внутрішнього покриття та неякісним зовнішнім покриттям. Для внутрішньобудинкового розведення використовують сталеві та сталеві оцинковані труби (останні - невисокої якості). При новому будівництві на системах холодного водопостачання кілька років застосовують труби з кулястим графітом та внутрішнім цементно-піщаним покриттям, а також труби з полімерних матеріалів, проте їх частка поки що не перевищує 1-2 % від труб, що експлуатуються.
Існуюча в Україні структура труб, що використовуються.пояснює невисокий термін служби трубопровідних систем комунальної інфраструктури. Нормативні терміни служби щодо невеликі. Згідно з Тимчасовими будівельними нормами ВСН 53/88(р), тривалість експлуатації трубопроводів гарячої води до капітального ремонту (заміни) при закритій схемі теплопостачання має становити 10 років, за відкритої схеми - 15 років. Реальна тривалість експлуатації нерідко виявляється нижчою за нормативну.
Ситуація, що склалася з експлуатованими системами комунальної інфраструктури, значний термін експлуатації більшості систем зумовлюють їх високий фізичний знос і аварійність, суттєво знижують якість житлово-комунальних послуг.
При реалізації підпрограми «Забезпечення земельних ділянок комунальною інфраструктурою з метою житлового будівництва» передбачається частково використати існуючу інфраструктуру після зносу ветхого та аварійного житла, що дозволить знизити витрати на розвиток комунальної інфраструктури.
При відборі суб'єктів участі у реалізації цієї підпрограми пропонується застосовувати коефіцієнт використання потужностей систем комунальної інфраструктури в муніципальних образованиях.
Однак використовувати колишню раніше в експлуатації комунальну інфраструктуру можна тільки після інвентаризації її стану, визначення залишкового ресурсу, встановлення необхідних умов подальшої експлуатації. Можливо, для цього потрібно попередньо виконати деякі заходи, які забезпечать подальшу безаварійну експлуатацію.
Під час реалізації підпрограми «Модернізація об'єктів комунальної інфраструктури» для оцінки пропозицій суб'єктів України пропонується використовувати індикатор стану комунальної інфраструктури, який визначається яквідношення числа аварій за попередній рік до протяжності комунальних мереж, які обслуговують організації, що беруть участь у підпрограмі. Це дуже корисний індикатор, але при цьому необхідно чітко диференціювати аварії, відібравши лише ті, які визначаються реальним фізичним станом.
В результаті проведення інвентаризації стану систем життєзабезпечення за певною програмою має бути визначено їх фізичне зношування, залишковий ресурс та визначено можливість та умови подальшої експлуатації. На підставі отриманих даних можна ранжувати заміну певних ділянок трубопроводів систем життєзабезпечення в обґрунтовані величиною фізичного зносу та залишкового ресурсу терміни, виявити ділянки, що підлягають реконструкції та модернізації без заміни, визначити для ділянок, що замінюються, вимоги до матеріалів труб та умов експлуатації трубопроводів. Такий підхід підвищить надійність експлуатації, забезпечить можливість запобігання аваріям та підвищення якості житлово-комунальних послуг.
При проведенні інвентаризації стану систем життєзабезпечення необхідно за спеціальною програмою здійснити збирання, систематизацію та аналіз даних щодо експлуатації систем. Важливою частиною інвентаризації є інструментальна діагностика найнебезпечніших ділянок експлуатованих систем. З 2001 р. ФГУП АКХ спільно з ТОВ «Політест Інжиніринг» виконує визначення величини фізичного зношування внутрішньобудинкових систем тепловодопостачання з використанням ультразвукового методу, що дозволяє встановити залишкову товщину стінки труб та визначити кількість відкладень.
Для визначення фізичного зносу можна використовувати як прямі методи, і експертні оцінки, а визначення залишкового ресурсу систем - комп'ютерна програма.
Виявленняу процесі інвентаризації стану ділянок систем життєзабезпечення, що у передаварійному стані, вимагає їх заміни наскільки можна у стислі терміни.
Проведення інвентаризації стану систем життєзабезпечення в муніципальних утвореннях необхідне підвищення їхньої експлуатаційної надійності шляхом виявлення передаварійних ділянок, обгрунтування і ранжування ділянок, які підлягають заміні з урахуванням місцевих умов.
З викладеного, вважатимуться, проведення інвентаризації стану систем життєзабезпечення дозволить успішніше виконувати федеральну програму «Житло».