Як олігархи нахилили вертикаль влади
Минулого тижня у Держдумі сталася подія, яку широка публіка не помітила: депутати проголосували за те, щоб припинити роботу над законопроектом "Про обов'язкові професійні пенсійні системи в РФ"
Законопроект було внесено до парламенту ще навесні 2002 року та був однією зі складових частин т.зв. зурабовської пенсійної реформи У пояснювальній записці говорилося: дострокова пенсія, на 10 або 5 років раніше звичайного віку, встановлюється "кожному четвертому" працівнику, а кожен третій з цих четвертих "зайнятий у нормальних умовах праці" і отримує пільгу лише через "формальне віднесення відповідних професій та посад" до списків, які надають право на дострокову пенсію”. Про списки та переліки — нижче, наразі зазначимо: додаткових відрахувань до Пенсійного фонду господарі підприємств, де працювали “дострокові”, не роблять. А це означає, що по 5—10 років дострокові пенсії виплачуються Пенсійним фондом за рахунок загальних коштів, що призводить до зниження загального рівня пенсійного забезпечення та використання коштів пенсійної системи на компенсацію несприятливих умов праці, відповідальність за які має нести роботодавець.
Пропонувалося на зразок західних країн створити спеціальні професійні пенсійні системи, куди господарі шахт, копалень, портів та інших “корисних для здоров'я” місць відраховуватимуть відсотки по 2 від фонду зарплати цільовим чином. І поки чоловік не досягне 60 років, а жінка — 55, пенсії їм платитимуть із цієї скарбнички.
Хіба ж не справедливо? До того ж подібний підхід до справи мав би простимулювати роботодавців до модернізації виробництва та скорочення робочих місць із небезпечними для здоров'я умовами праці.
Але пройшовши перше читання у тому ж 2002 році, законопроект “завис” удумському Комітеті з фінансового ринку. Причому "завис" капітально. Депутати зняли з себе будь-яку відповідальність за вирішення проблеми хитрим маневром — запропонували уряду подати поправки до другого читання, які б дозволили і рибку з'їсти, і ніг не замочити: і професійні пенсійні системи створити, і бізнес не дуже образити. Мета була поставлена така: запровадження особливих внесків на “достроковиків” не повинно призвести до підвищення податкового навантаження для господарів шкідливих виробництв.
Уряд із завданням не впорався. За 9 (ДЕВЯТЬ) років із Держдуми 7 разів надсилалися звернення до Білого дому — "визначтеся, будь ласка!". Прем'єри, віце-прем'єри та навіть президенти змінювали один одного. Дефіцит Пенсійного фонду зростав і зростав. Достроково на відпочинок виходив не кожен четвертий, а кожен третій пенсіонер. 31%, за даними Мінздоровсоцрозвитку.
Але відповіді з Білого дому так і не надійшло.
Остання формула геніальна. Ви зрозумієте чому: достатньо порівняти кілька фактів.
Факт 2. У списку №1 постанови — перелік особливо шкідливих та особливо небезпечних виробництв, які дають право на пенсію у 50 років чоловікам та у 45 років — жінкам. Гірські роботи, рудопідготовка, чорна та кольорова металургія, коксове та коксохімічне виробництво, переробка нафти та газу, виробництво будівельних матеріалів, у тому числі цементу, скла, медичних препаратів, транспорт (повітряний та морський насамперед) тощо. і т.п.
Факт 3. У топ-списку українських мільярдерів журналу “Форбс” зараз 101 прізвище. Укладачі цього специфічного рейтингу коротко вказують на джерела виняткового добробуту наших т.зв. олігархів. За дивним збігом обставин не менше половини всього списку і 16 з 20 перших зробили гроші іпродовжують їх робити саме на особливо шкідливих виробництвах. Нафта, вугілля, металургія чорна та кольорова, металопрокат, фармацевтика, добрива, порти, аеропорти.
Якщо рівень конкурентоспроможності їхніх підприємств такий низький, то чому капітали такі великі?
Рівновіддалені олігархи — один із наріжних каменів системи. А своїх ображати собі дорожче.
P.S. Зараз чиновники з МОЗсоцрозвитку говорять про такий варіант вирішення проблеми, як виведення “достроковиків” з пенсійної системи в страхову: нехай господар страхує їх на випадок втрати працездатності в результаті професійних захворювань. Але чомусь здається, що до виборів змін чекати не варто, навіть якщо дефіцит Пенсійного фонду стане подібним до пропасті.