Як підприємству підготуватися до перевірки Росспоживнагляду

Професійно та швидко підготуємо організацію до проведення перевірок Росспоживнагляду.

Терміни та вартість визначаються обсягом необхідних робіт.

Підстави щодо перевірки Роспотребнадзором.

Перевірка Росспоживнагляду (раніше СЕС) може наздогнати будь-яку організацію. Найчастіше таким перевіркам підлягає діяльність:

в галузі громадського харчування,
продажу чи виробництва продовольчих товарів чи лікарських препаратів,
навчальні заклади,
а також підприємства, що спеціалізуються на наданні побутових послуг населенню.

санітарно-гігієнічні показники,
якість продукції, що випускається,
контроль місць зберігання та накопичення відходів, показники якості питної води,
стан документації та звітності, та багато інших областей, в першу чергу надають вплив на здоров'я населення.

Планові перевірки – терміни та законодавчі вимоги до них.

Від проведення планових перевірок до кінця 2018 року звільнено лише представників малого бізнесу, за винятком об'єктів, що функціонують на виробництвах 1 та 2 класів небезпеки щодо навколишнього середовища та пожежної безпеки.

Підстави щодо позапланових перевірок.

Повідомлення про проведення позапланової перевірки надходить не пізніше ніж за добу до її початку. Перевірка проводиться із будь-якою періодичністю. Підставою щодо цього виду перевірок є:

раніше видане організації розпорядження про виявлені порушення – у разі закінчення терміну виконання висунутих вимог щодо їх усунення;
надходження відгромадян скарги про порушення прав споживачів;
надходження відомостей про можливість виникнення загрози життю та здоров'ю населення;
у випадках заподіяння організацією шкоди життю та здоров'ю населення;
наказ керівника контролюючої організації чи вимога прокуратури.

Повноваження Росспоживнагляду під час проведення перевірки.

Посадовці Росспоживнагляду, які здійснюють в організації перевірку, мають право:

перевіряти виконання вимог Росспоживнагляду, що належать до предмета перевірки;
запитувати необхідну документацію, сертифікати, дані аналізу продукції та якості навколишнього середовища, якщо ці відомості також належать до предмета перевірки;
відбирати контрольні проби продукції, компонентів навколишнього середовища та проводити інші дослідження, що належать до об'єкта перевірки;
залучати до процедури проведення перевірки експертні організації, які не пов'язані з підприємствами, що підлягають перевірці.

Що перевіряє Росспоживнагляд під час перевірок?

Об'єктами перевірки можуть виступати територія організації, підвідомчі приміщення, статутні документи та реквізити, документація, що відноситься до ведення Росспоживнагляду, якість товарів та послуг. Їх перелік визначається цілями та завданнями перевірки, а також видом діяльності об'єкта, що перевіряється.

Перше, на що звертають увагу співробітники Росспоживнагляду – належне оформлення вивісок організації відповідно до законодавчих вимог.

З документації підприємств спочатку перевіряються:

договору оренди приміщень та територій або права власності;
дані про присвоєння підприємству ІПН;
статут організації;
ліцензії на провадження діяльності.

У числі документації щодо санітарно-гігієнічного контролю перевіряються:

договори вивезення відходів;
договори для проведення таких заходів, як дезінсекція, дезінфекція, дератизація;
результати лабораторних випробувань показників якості довкілля та місць зберігання відходів;
журнали обліку перевірок відповідності санітарного стану,
наявність програми санітарного виробничого контролю,
наявність списків контингентів та паспортів жінок.

Щодо трудових відносин перевіряється:

наявність та оформлення медичних та трудових книжок, своєчасність проходження медоглядів;
відомості про освіту та кваліфікацію співробітників;
договори, укладені організацією із працівниками.

Щодо вироблених або реалізованих товарів перевіряються:

їх якість;
правильність оформлення цінників;
відомості про виробника та постачальника;
сертифікати та експертні висновки на продукцію;
куточки споживачів;
стан контрольно-касових машин;
термін зберігання продукції.

У приміщеннях може бути:

виміряний їхній метраж, а також площі вікон або дверних отворів;
перевірено якість мікроклімату – виміряно вологість, температура;
перевірено відповідність фізичних параметрів встановленим нормативам – виміряно шум, вібрацію, освітленість;
перевірено оснащення холодильними установками.

У деяких випадках (наприклад, у школах чи дитячих садках) також перевіряється впорядкованість території та її розташування щодо інших об'єктів інфраструктури.

Результатамипроведення перевірки є заповнення інспектором Росспоживнагляду акта про проведення перевірки у двох примірниках, один з яких передається керівнику об'єкта, що перевіряється, а також протокол, що відображає хід проведення перевірки.

Як підготуватись до перевірки?

Для того, щоб успішно пройти перевірку Росспоживнагляду, необхідно в першу чергу вивчити законодавство та підготувати пакет документів, необхідний безпосередньо для тієї сфери діяльності, якою займається ваша організація. Це і основні юридичні документи підприємства, і документація прийнятих на роботу співробітників, а також документи на продукцію або сировину, що випускається.

Підготовку документації часто можна довірити і комерційним організаціям, що спеціалізуються на аналізі та складанні такого роду документації. Плюсом виступає те, що такі компанії регулярно стикаються з подібними питаннями і легко орієнтуються в законодавчих вимогах до організацій з будь-яким видом діяльності.

Наприклад, у 100% випадків потрібна наявність програми санітарного виробничого контролю. Її можна підготувати протягом 2-3 днів.

Важливо регулярно підтримувати санітарний стан приміщень, де здійснюються виробничі та інші роботи. Для цього необхідно навчити персонал організації з питань дезінфекції приміщень.

Для встановлення сприятливих умов роботи, можна також звернутися до спеціалізованої організації для проведення спеціальної оцінки умов праці. Це дозволить виміряти параметри мікроклімату та фізичних факторів, а у разі їх невідповідності нормативним вимогам отримати відповідні рекомендації.

Також можна заздалегідь звернутися до органів Роспоребнагляду щодо проведення санітарно-гігієнічної експертизи, після якої підприємству підкажуть у яких питаннях є недоліки, і як їх можна усунути.

Відповідальність порушення.

Що ж до виявлених під час перевірки порушень, всі вони можуть потрапляти під статті адміністративного чи кримінального кодексів РФ.

Якщо розглядати постатейно, то порушення санітарних правил та норм обійдеться юрособам у суму до 20000 рублів, а для ІП – до 1000 рублів, згідно зі ст. 6.3 КпАП. У разі встановлення, що організація займається обманом споживачів, яким може виступати їхнє обвішування чи обрахунок, сума штрафу може становити для юрособи до 50000 рублів, а ІП обійтися у сумі до 30000 рублів за статтею 14.7 КоАП.

Що стосується недостовірно поданої інформації про товар споживачам, штраф для юридичних становить до 10000 рублів, для ИП- до 1000 рублів (ст. 114.8 КоАП).

Якщо для організації реалізації продукції споживача ввели в оману про реальні якості товару, то штраф вже дорівнює сумі до 500000 рублів при пред'явленні юридичним особам і до 20000 рублів - індивідуальним підприємцям.

При виявленні невиконання розпоряджень попередньої перевірки, штраф становитиме до 20000 рублів юридичним особам і до 2000 рублів для ІП.

При порушенні санітарних норм, що спричинили шкоду здоров'ю споживачів товарів, покарання вже регламентується Кримінальним кодексом України і може обійтися як на суму до 80000 рублів, і позбавленням волі до трьох років (ст. 236). У разі смерті споживача – позбавлення волі до 5 років.

Варто звернути увагу, що в деяких випадках в організації може бути виявлено одразу кілька порушень, за яких сума штрафних санкцій може підсумовуватися. Саме тому важливим є дотриманнязаконодавчих вимог, як у питаннях ведення документації, так і у забезпеченні досягнення санітарно-гігієнічних нормативів у приміщеннях, на території та у виробничих процесах.