Як законно помститися сусідові
Як і за радянських часів, вирішувати, чи добре ви поводитеся, тепер зможуть дружинники або просто небайдужі громадяни.
Дружинник наділений деякими повноваженнями
Деякі з них, до речі, дуже цікаві, наприклад, розвиток системи профілактичного обліку осіб, схильних до скоєння злочину. А хто такі ці особи? Закон оперує правовим поняттям, якого немає (таке поняття використовується вченими-кримінологами, але це правове поняття). Отже, немає і чітких критеріїв, за якими схильність до скоєння злочинів може бути встановлена.
Оцінка поведінки залишається на розсуд осіб, уповноважених на ведення обліку громадян, які нібито схильні до скоєння злочинів. Суб'єкти профілактики можуть визначати цю схильність.
Ситуація ще більше посилюється тим, що згідно із законом виявляти осіб, схильних до скоєння правопорушень, можуть не лише правоохоронці, а й інші особи, які беруть участь у профілактиці правопорушень. До таких у законі віднесені громадяни, громадські об'єднання та інші організації, які надають допомогу (сприяння) суб'єктам профілактики правопорушень у межах своїх прав.
Тобто рішення про схильність конкретної людини до скоєння адміністративних правопорушень та злочинів може приймати не лише співробітник правоохоронних органів, а й, наприклад, дружинники, козаки, просто пильні громадяни, яким щось не сподобалося у поведінці цієї конкретної людини. Тут виникають серйозні питання компетентності цих осіб. Такий стан речей цілком може призвести до різних зловживань.
2. Другий важливий аспект закону полягає в тому, що вводиться поняття«Антисуспільна поведінка». Під ним розуміються дії фізичної особи, що не тягнуть за собою адміністративної або кримінальної відповідальності, порушують загальноприйняті норми поведінки і моралі, права і законні інтереси інших осіб.
За змістом закону це певна форма поведінки особи, яка не несе ступеня суспільної небезпеки, характерної для злочинів та адміністративних правопорушень, але при цьому є суспільно шкідливою. Знову ж таки чітких критеріїв такої поведінки немає. Отже, вирішувати, чи «прогромадсько» чи «антисуспільно» поводиться конкретний громадянин, чи будуть конкретні правозастосовники. Здавалося б, нічого страшного, відповідальності все одно немає. Як заходи щодо осіб, викритих в антигромадському поведінці, може бути застосовані лише профілактична розмова і офіційне застереження про неприпустимість дій, створюють умови скоєння правопорушень, чи неприпустимості антигромадського поведінки.
Щоправда, у разі невиконання застереження згідно із ч. 3 ст. 20 закону особу вже може бути притягнуто до відповідальності без вказівки на її вигляд. Виходить парадоксальна ситуація: за поведінку, чітких критеріїв оцінки якої не визначено, можливе настання юридичної відповідальності. Абсолютно ясно, що за наявності великого бажання антигромадською поведінкою можна визнати дуже багато дій, які є звичайними для більшості жителів України.
Зауважимо, що поняття «антисуспільна поведінка» існувало за радянських часів. І в радянському праві також не було чітких меж цього поняття, що й призводило до численних зловживань.
3. Як і у разі виявлення осіб, схильних до правопорушень, брати участь у профілактиці антигромадської поведінкиможе широке коло суб'єктів, у тому числі пересічні громадяни. Питання: чи не виникне проблема з оцінкою антигромадського характеру дій конкретних осіб через різницю у віці, вихованні, доходах чи просто через недобрі стосунки з сусідом?
Виходячи з положень нового закону, цілком допустима наступна ситуація притягнення до відповідальності: особа, яка не має достатньої компетенції, бере участь у процесі притягнення до відповідальності і при цьому самостійно тлумачить та застосовує законодавство. Ситуація за своєю формою неоднозначна, а по суті жахлива.