Які є складнощі із застосуванням природоохоронного обладнання, Bogdan - s blog

Постійні читачі блогу знають, що основна моя робота – проектування полігонів для небезпечних промислових відходів та полігонів твердих побутових відходів. Зазвичай це бувають невеликі об'єкти на родовищах півночі Тюменської області, а буває інших регіонів України. Взагалі, бажано робити полігони більшими, т.к. це значно здешевлює розміщення відходів. Але за умов Півночі це неможливо. Кожен полігон обслуговує одне родовище або групу родовищ, повідомлення між родовищами утруднене або взагалі відсутнє у літню пору та відстані велики. Тому полігони стають невеликими. Замовники проектів вже неясно розуміють, що відходи потрібно переробляти, а не захоронювати, крім того, на Півночі де не болото, там кедрач і бажано якомога суттєвіше зменшити площу полігону. Тому зазвичай у завданні фігурує пункт "передбачити переробку відходів".

Отримавши такий пункт у завданні я відразу одночасно радію і рву волосся. Радію тому, що це реально здорово, це добре для навколишнього середовища та добре для мене, тому що я люблю складні об'єкти. А чому я рву волосся напишу нижче. Там буде багато посилань на законодавство, готуйтеся заздалегідь.

p align="justify"> Полігони для розміщення небезпечних промислових відходів є одночасно небезпечним об'єктом і з точки зору промислової безпеки і з точки зору небезпеки для навколишнього середовища. Тому проектування та експлуатація полігонів регулюється одночасно і природоохоронним законодавством та законодавством з промислової безпеки.

Згідно з додатком 1 до ФЗ-116 "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів" полігон є небезпечним об'єктом за наступним критерієм "міститьгорючі рідини, здатні спалахувати від джерела запалення". Якщо на полігон додається обладнання з термічного знешкодження відходів, то діє ще й критерій "використовується обладнання, що працює під тиском більше 0,07 МПа або при температурі нагріву води більше 115 градусів Цельсія" (не завжди, але у багатьох випадках) Якщо передбачається розміщення І-ІІ класів небезпеки - критерій "містить токсичні речовини - речовини, здатні при впливі на живі організми, приводити їх до загибелі і мають такі характеристики (довгий перелік характеристик з людинолюбства пропускаю)". к. перелік довгий, то щоб довести, що об'єкт безпечний потрібно показати, що жодна з речовин, що розміщуються на полігоні не відповідає цим критеріям. Державна експертиза проектної документації цілком обґрунтовано вимагає доказів від проектувальника. Т.к. довести всі токсичні характеристики за наведеними критеріями всім речовин (які і паспорта може бути і протоколів біотестування) неможливо - доводиться додавати і цей критерій небезпеки.

Якщо полігон є небезпечним виробничим об'єктом, то на вимогу статті 7 ФЗ-116 "Технічні пристрої, що застосовуються на небезпечному виробничому об'єкті підлягають сертифікації або декларуванню відповідності на відповідність вимогам промислової безпеки, експертизі промислової безпеки. Застосування технічних пристроїв здійснюється за умови отримання дозволу органом виконавчої влади у галузі промислової безпеки (Ростехнагляд)". Просто кажучи,обладнання повинно мати сертифікати Ростехнагляду та сертифікати відповідності на додачу. Інакше, як гарантувати, що цей конкретний екземпляр, що застосовується на полігоні, аналогічний тому, на який був отриманий сертифікат? Та й висновок експертизи промислової безпеки теж буде потрібно.

Наразі екологічне законодавство. Відповідно до статті 11 п. 7.2 ФЗ «Про екологічну експертизу», яка свідчить "Об'єктами державної екологічної експертизи федерального рівня є проектна документація об'єктів, пов'язаних із розміщенням та знешкодженням відходів I-V класу небезпеки" проектна документація на полігони підлягає державній екологічній експертизі. Тому відповідно до статті 11 п. 5 ФЗ «Про екологічну експертизу» обладнання, яке застосовується на об'єкті, повинно мати висновок державної екологічної експертизи.

Зберемо всі ці документи на обладнання знешкодження відходів, що застосовується, необхідне для державної експертизи проектної документації та державної екологічної експертизи в акуратний список:

На період експлуатації знадобляться такі документи:

технічні умови (ТУ) продукції переробки (якщо її бажано кудись застосувати);
санітарно-епідеміологічний висновок продукції. (Прим. Авт. Тепер це не потрібно, але потрібна ліцензія на поводження з відходами І-ІV класів небезпеки).

В даний час мені не відомо якесь вітчизняне чи зарубіжне обладнання для знешкодження нафтошламів, інших відходів нафтовидобутку, що має всі перераховані вище висновки та документи в повному обсязі. Причин того, що проекти проходять експертизу, і де-не-де запроектовані полігони успішно закінчуються будівництвом дві.

Причина №1у тому, що у Головдержекспертизі сидять, за деякими винятками, цілком адекватні та технічно грамотні люди. Вони розуміють, що обладнання, яке відповідає всім вимогам у цій сфері, немає. Те, що є - дрібносерійне і не "прикрите" всіма необхідними висновками та сертифікатами. Тому зазвичай достатньо дозволу (сертифікату) Ростехнагляду та сертифікату відповідності для Головдержекспертизи та укладання державної екологічної експертизи для державної екологічної експертизи.

Причина №2 у тому, що державній експертизі проектної документації підлягають об'єкти капітального будівництва. Багато з наявних установок для знешкодження відходів є мобільними, тому полігон проектується "у дві стадії". На першій передбачаються шламонакопичувачі, електропостачання та інші необхідні речі. А обладнання для знешкодження відходів пропонується запроектувати на другій стадії окремим проектом. Встановити ж мобільну установку для знешкодження відходів можна пізніше без будь-яких експертиз, на підставі одного лише сертифікату (дозволу) Ростехнагляду та сертифікату відповідності та маючи ліцензію на поводження з небезпечними відходами. "Биті" замовники зазвичай роблять саме так і це абсолютно законно і виправдано.

Якщо Ви, читач цієї статті, саме думаєте про проектування та будівництво полігону небезпечних промислових відходів, полігону твердих комунальних відходів, шламонакопичувача, установки знешкодження нафтошламів або іншого об'єкта для розміщення, знешкодження, переробки відходів – звертайтесь. Я надам Вам консультацію та допоможу у підготовці проектної документації.