Колективний договір у Республіці Казахстан - Держава право
Сфера укладання колективних договорів
Сторони колективного договору
Зміст колективного договору
Відповідальність сторін за невиконання колективного договору
Гарантії та компенсації за час переговорів
Фіксуючи нормальні умови праці, колективний договір дозволяє працівникам брати участь у прийнятті рішень. Він послаблює абсолютну владу власника чи уповноваженої ним особи у питаннях, які раніше вирішувалися виключно у нормативному порядку.
У процесі укладання колективного договору сторони беруть він певні зобов'язання. На підставі цих зобов'язань і укладається колективний договір, але вони будуть обов'язковими для сторін лише у тому випадку, якщо будуть закріплені у встановленій законом формі.
регулювання умов праці;
забезпечення стабільності трудових відносин;
забезпечення та захист інтересів власника або уповноваженого ним органу та працівника;
пристосування трудових відносин на підприємстві, в установі, організації до реальних економічних відносин.
Сфера укладання колективних договорів
Колективний договір укладається на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання, які використовують найману працю та мають права юридичної особи.
Колективний договір може укладатися у структурних підрозділах підприємства, установи, організації у межах компетенції цих підрозділів.
Виходячи з аналізу цієї статті, можна дійти висновку, що колективні договори повинні укладатися на всіх підприємствах, в установах та організаціях, незалежно від форм власності та господарювання, що характеризуютьсянаступними ознаками:
1) мають права юридичної особи;
2) використовують найману працю. Якщо немає хоча б одну з цих ознак, колективний договір не укладається.
Сторони колективного договору
Сторонами колективного договору виступають роботодавець та колектив працівників. Однак процедура підготовки, обговорення та укладання колективного договору - найчастіше процес досить довгий і трудомісткий, і участь у ньому всього колективу неможлива.
Тож подібних випадків чинне законодавство передбачає участь представників сторін, тобто. фізичні чи юридичні особи представляють інтереси роботодавця чи працівників у межах делегованих їм повноважень виходячи з нормативних правових актів, рішень суду, і навіть установчих документів чи доручення (п.2 ст. 19 Трудового кодексу РК).
Виходячи з цього, можна виділити дві сторони колективного договору:
а) власник: безпосередньо сам власник чи уповноважений ним орган (особа);
б) трудовий колектив: безпосередньо сам трудовий колектив, профспілка, кілька профспілок, а разі їх відсутності - представники, вільно обрані загальних зборах найманих працівників, чи уповноважені ними органи.
Однією стороною колективного договору є колектив найманих працівників - зазвичай від імені однієї чи кількох профспілок, якщо цьому підприємстві створено кілька профспілок. Коли з боку найманих працівників виступає одночасно кілька профспілок чи інших уповноважених на представництво колективом найманих працівників органів, ними формується об'єднаний представницький орган для переговорів, розробки єдиного проекту та укладання необхідного колективного договору.
В разівідсутності на підприємстві профспілки (профспілок), інтереси найманих працівників можуть представляти обрані та уповноважені ними представники.
Відповідно до конвенції МОП (Міжнародна організація праці) № 135 представники працівників – це представники професійних спілок, тобто. представники, призначені чи обрані професійними спілками, або представники, вільно обрані працівниками підприємства відповідно до положень національного законодавства.
Крім того, відповідно до Трудового кодексу РК, під іншими представниками працівників також розуміються представники з числа працівників, інші фізичні чи юридичні особи, уповноважені трудовим колективом на загальних зборах для здійснення процедури обговорення проекту, ведення переговорів, а також для укладання колективного договору.
Передачу своїх повноважень для обговорення та підписання колективного договору працівники, які не є членами профспілки, можуть оформити персональні письмові заяви.
Представництво як правовідносини виникає на підставі наступних юридичних фактів (актів):
закону чи іншого нормативного правового акта (законодавство про професійні спілки, Трудовий кодекс РК тощо);
трудового договору, колективного договору, угоди;
рішення суду, що встановлює відносини щодо представництва;
Право тієї чи іншої посадової особи виступати під час укладання колективного договору у ролі власника чи уповноваженого їм органу визначається статутом підприємства, установи, організації.
Особи, які представляють власника чи уповноважений ним орган, немає права представляти працівників.
За загальним правилом, власником під час укладання колективного договору виступаєкерівник підприємства. У сфері державної власності керівник має виключне право виступати як власник під час укладання колективного договору, оскільки таке право за органами управління майном не визнається
Для ведення колективних переговорів та укладання генеральної угоди мають об'єднуватись власники, на підприємствах яких зайнята більшість найманих працівників держави. З іншого боку, колективні переговори ведуть відповідні об'єднані професійні спілки.
На регіональному рівні також об'єднуються відповідні власники, у тому числі і суб'єкти комунальної власності та професійні спілки. Причому тут не встановлено жодних вимог щодо участі в колективних переговорах та укладання регіональної угоди сторін, які представляють більшість працівників регіону або підприємств.
Зміст колективного договору
Зміст колективного договору - це його умови, про які сторони домовилися під час його укладання. Ці умови визначають правничий та обов'язки сторін і відповідальність їх порушення.
Таким чином, всі умови колективного договору за їх характером можуть бути класифіковані за трьома видами:
а) нормативні умови, що надають додаткові пільги, переваги чи встановлюють види та розміри оплати праці, додаткові відпустки тощо. Ці умови застосовуються щоразу до працівників, хто має за договором право на них. Діють ці умови період існування колективного договору.
б) зобов'язальні умови представляють конкретні зобов'язання сторін із зазначенням термінів їх виконання та їх суб'єктів-виконавців, які відповідають за їх виконання. Ці умови діють до їхвиконання, а потім погашаються виконанням. Більшість зобов'язальних умов у колективному договорі, зазвичай, спрямовано поліпшення охорони праці та побутового обслуговування працівника;
в) організаційні умови - це умови про терміни дії договору, контролю за його виконанням, про порядок зміни та перегляду, а також про відповідальність за порушення умов колективного договору.6. Усі умови колективного договору можуть лише покращувати порівняно із законодавством умови праці працівників. Умови, які їх погіршують, вважаються недійсними.
Порядок, строки розробки проекту та укладання колективного договору, склад комісії для колективних переговорів визначається сторонами та оформляється наказом на підприємстві та постановою профкому.
Роботодавець зобов'язаний забезпечити профспілкам можливість доведення розроблених ними проектів колективного договору до кожного працівника, надавати наявні у нього засоби внутрішнього зв'язку та інформації, приміщення для зборів, конференцій.
Проект колективного договору обговорюється за підрозділами, потім, після врахування їх зауважень, доопрацьований проект обговорюється та приймається загальними зборами колективу. Представники сторін зобов'язані у місячний строк подати підписаний сторонами колективний договір до територіального підрозділу уповноваженого органу праці для моніторингу.
Колективний договір набирає чинності з дня підписання його сторонами або з дня, зазначеного у договорі та укладається на строк, який визначається сторонами.
Колективний договір набирає чинності з його підписання, якщо інше не передбачено його положеннями, і обов'язковий до виконання сторонами. Дія колективного договору поширюється на роботодавця та працівниківорганізації, від імені яких укладено колективний договір, та працівників, що до нього приєдналися, на підставі письмової заяви.
Колективний договір зберігає свою дію на період реорганізації (злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення) організації.
За зміни власника майна організації дія колективного договору зберігається протягом трьох місяців. У цей період сторони мають право розпочати переговори про укладення нового колективного договору або збереження, зміну та доповнення чинного.
Контроль за виконанням колективного договору здійснюють його сторони безпосередньо чи через своїх уповноважених представників, а також через відповідний орган.
Відповідальність сторін за невиконання колективного договору
За невиконання зобов'язань, передбачених колективним договором, сторони несуть відповідальність відповідно до колективного договору та законів Республіки Казахстан.
Гарантії та компенсації за час переговорів
Оплата праці запрошених експертів та фахівців провадиться за укладеним з ними роботодавцями або представницькими органами працівників трудовою угодою.
Члени представницьких органів працівників, що у колективних переговорах, під час їх ведення неможливо знайти звільнені з ініціативи роботодавця без згоди відповідного представницького органу (крім випадків ліквідації організації).
Стаття 281. Принципи ведення колективних переговорів
Принципами ведення колективних переговорів є:
рівноправність та повагу інтересів сторін;
добровільність прийняття сторонами зобов'язань;
Дотримання трудового законодавства Республіки Казахстан.
Стаття 282. Порядок веденняколективних переговорів, розробки та укладання колективного договору