Комунальні послуги ЖКГ правила надання, нормативи та стандарти якості

Надання населенню комунальних послуг суворо регулюється федеральними законами, правилами, нормативними та іншими актами.

Знаючи стандарти їх надання, обсяги, якість та час подачі, громадяни можуть домагатися покращення обслуговування. Але не можна забувати і про свої обов'язки – оплату, допуск контролерів.

Законодавче регулювання цієї сфери

Житлові відносини між споживачами та постачальниками послуг неможливі без втручання держави. Воно здійснює його шляхом ухвалення законів та внесення поправок до них.

Основними законами та нормативними актами, якими керуються підприємства ЖКГ, є:

Цивільний кодекс РФ встановлює норми постачання населення водою, газом, електроенергією та іншими товарами (глава 30). Встановлює перевагу конкретних нормативних актів перед загальними положеннями ЦК України.
Житловий кодекс РФ.
КоАП РФ визначає ступінь відповідальності за порушення вимог СЕС до питної води.
Водний кодекс РФ встановлює норми у використанні водних об'єктів для спеціальних та побутових потреб.
Закон №69-ФЗ регламентує процес газопостачання споживачів.
Закон №210-ФЗ встановлює тарифи для компаній ЖКГ.

Крім того, підприємства сфери ЖКГ керуються безліччюпрофільних нормативних актів у процесі своєї діяльності:

Правила використання системи каналізації та водопостачання до України (Постанова уряду №167).
Постанова №761 визначає розмір та порядок призначення субсидій громадянам-споживачам.
Правиланадання комунальних послуг громадянам №307 регламентують порядок взаємовідносин власників та кінцевих споживачів послуг із постачальниками, встановлюють нормативи споживання окремих ресурсів.
Спеціалізовані нормативні акти щодо конкретної галузі ЖКГ – газопостачання, водовідведення, водопостачання, утримання багатоквартирних будинків тощо.

Зміни щодо порядку надання комунальних послуг

Основним регламентуючим документом є«Правила надання комунальних послуг громадянам», затверджені Постановою Уряду України №307 від 23 травня 2006 р. У 2015 році цей документ зазнав деяких змін.

Споживачі послуг, які мають можливість встановити лічильники, але не зробили цього, платитимуть більше. Цей захід покликаний стимулювати населення встановлювати прилади обліку як загальні, і індивідуальні.

Отже, змінився і пункт, що регламентує нарахування плати під час перевірки (тимчасової відсутності) лічильника.

Якщо раніше для розрахунку бралися показники споживання за три попередні місяці «стандартного» тарифу, тепер до уваги буде братися тариф підвищений з підвищуючими коефіцієнтами. На початку 2017 року цей показник дорівнює 1,5.

Використання підвищених коефіцієнтів можливе у разі, якщо контролера не буде допущено до квартири або будинку для зняття показаньпонад три місяці поспіль.

Таким чином, усі нововведення стосуються використання підвищувальних коефіцієнтів за відсутності лічильників у приміщенні.

Важливо те, що їх відсутність може бути виправдана, наприклад, коли немає технічної можливості монтажу ІПУ, ОПУ . У цьому випадку плата нараховуватиметься за старими тарифами.

Загальніположення Правил

Основними пунктами документа є:

Надання комунальних послуг здійснюється на підставі федеральних законів, нормативних актів, договору, а також вищевказаних Правил.
Постачальник несе відповідальність за якість та строки надання послуги однаково перед усіма споживачами.
Якість та склад послуг ЖКГ залежить також і від можливостей інженерних мереж будівлі.
ТСЖ або власники приміщень у будинку за відсутності договору з постачальником можуть укласти його безпосередньо з компанією, що ресурсопостачає. Остання несе у цьому варіанті відповідальність перед споживачем за якість та своєчасність надання послуг, минаючи постачальника.
Взаємини з ресурсопоставляючою компанією (під час укладання договору) нічого не винні суперечити принципам Правил та інших законів, нормативних актів.

Крім цього, загальні положення мають розшифровку основних термінів та понять, що використовуються у сфері надання послуг ЖКГ.

Права та обов'язки сторін комунального обслуговування

отримувати обслуговування належної якості, своєчасно та в повному обсязі;
безперебійно отримувати комунальні послуги, вимагати підвищення якості до встановленого рівня;
брати участь у прийнятті рішень щодо спільної власності та прибудинкової території;
контролювати та оплачувати фактичний обсяг витрачених послуг;
вимагати зменшення оплати у разі перерв у постачанні, низької якості або власної відсутності у приміщенні;
вимагати відшкодування збитків, якщо останній завдано з вини постачальника послуг;
звіряти здійснені платежі;
отримувати повну інформацію, знайомитися з документами та нормативнимиактами щодо конкретних послуг.

вимагати своєчасної оплати наданих послуг ЖКГ;
вимагати дотримання правил експлуатації житла, ІПЗ, ОПУ;
отримувати компенсацію від держави за споживачів, які мають пільги;
вільно потрапляти в приміщення для звіряння показань та справності приладів обліку.

Споживач зобов'язується своєчасно оплачувати спожиті комунальні послуги, надавати допуск представникам постачальника до приміщення, самостійно стежити за справністю інженерних мереж у квартирі.

Постачальник зобов'язаний надавати послуги своєчасно, в повному обсязі, без тривалих перерв, встановленої якості, укладати договір зі споживачем та здійснювати контроль технічного стану систем у будинку.

Стандарти якості

Послуги ЖКГ повинні проводитись відповідно до ГОСТу Р 51617-2000, федеральними законами та іншими нормативними актами. Всі послуги повинні надаватися в обсязі, встановленому для потреб населення, забезпечувати безперервне споживання.

Перериви допускаються лише у разіпроведення ремонту абофорс-мажорних обставин.

Усі послуги мають бути безпечними для здоров'я та життя населення.

Постачальник обов'язково має проводити контроль якості послуг:

візуальний;
аналітичний;
інструментальний.

Прилади, вироби, речовини, що використовуються для надання послуг, такожмають проходити контроль і відповідати стандартам.

Порядок оплати послуг ЖКГ

Житловий кодекс зобов'язує споживача:

оплачувати комунальні послуги як підприємства, і фізичних осіб;
вносити оплату до 10 числа щомісяця;
складати платіжні документи відповідно до отриманих квитанцій;
отримувати за наявності підстав субсидії (знижки) на оплату послуг ЖКГ;
оплачувати всі приміщення, що належать з права власності;
у деяких випадках оплаті підлягає як поточний, а й капітальний ремонт спільної власності у багатоквартирних будинках.

Вирішення суперечок та розбіжностей

Спори між споживачем та виконавцем можуть мати такі види:

Судовий розгляд. Позивачем найчастіше виступає громадянин, якому було надано неякісну чи несвоєчасну послугу. Виконавець через суд може стягувати борги з оплати.
Медіація. Вирішення конфлікту із залученням посередника. Таке досудове врегулювання вигідне обом сторонам, оскільки проходить із меншими витратами та у скорочений час.

Саме у сфері ЖКГ медіатори не користуються популярністю. Причина банальна — сторона, що не отримала свого боку, вважає себе правою і прагне покарати винуватця. При цьому вона не враховує, що суд може затягтися на роки, і може супроводжуватись великими витратами грошей, сил та часу.

Медіація ж у ЖКГ спрямована на примирення сторін, відшкодування збитків потерпілому в короткі терміни.

Але доки не будуть внесені поправки до чинного законодавства, які зобов'язують сторони спору використовувати медіацію, комунальні конфлікти вирішуватимуться в суді.

Відео: В Україні підвищили нормативи споживання комунальних послуг

У репортажі обговорюється проблема розрахунку вартості комунальних послуг, що споживаються, за наявності або відсутності індивідуальних приладів обліку.

Розповідається, які підвищуючі коефіцієнти будуть введені для власників житлових приміщень,оснащені лічильниками.