Корупція в СРСР методи боротьби, покарання
Скандальний фільм опозиціонера Навального знову оголив проблему корупції у нашій країні. Наше суспільство почало звикати до гучних антикорупційних викриттів: високопосадовці, офіцери правоохоронних органів, мери, губернатори – здавалося, вже ніщо не може здивувати українських громадян. Усе змінилося після того, як на лаву підсудних сіл чоловік із першої десятки високопосадовців – міністр економічного розвитку О. Улюкаєв. Мабуть, то була вершина боротьби з корупцією. Але Навальний замахнувся ще вище: на прем'єр-міністра та президента. Історія викриття перших осіб держави не рідкість у світовій практиці: нещодавні події у Франції, Південній Кореї, Аргентині дають зрозуміти, що навіть глави держав бувають «нечистими на руку».
Проблема корупції в Україні була за всіх часів. Історія зафіксувала розмову між Петром Великим та Олександром Меньшиковим – найвірнішим другом та соратником імператора. Реформатор запропонував другій особі держави ввести страту за корупцію, але Меньшиков прямо заявив, що в країні не залишиться підданих. Згодом історики встановили, що колишній конюх сам був залучений до грандіозних корупційних схем.
Вважається, що корупція у СРСР була відсутня. Це люблять підкреслювати багато комуністів, патріотів, які закликають ввести страту за казнокрадство, та інші люди, які не заглиблювалися у вивчення цієї проблеми. У статті ми постараємося відповісти на запитання: "Чи була корупція в СРСР?" І почнемо ми оповідання зі сталінської епохи, оскільки багато хто вважає, що саме Йосип Віссаріонович зміг перемогти схильність громадян до хабарництва.
Боротьба з корупцією в СРСР за Сталіна
Сталін боровся як із внутрішніми політичними ворогами, так і з корупцією. Хочеться одразу розвіяти міф: казнокрадів не ставили до стінки за «три колоски, вкрадені з поля», як сьогодні багато хто з числа ліберального та антисталінського крила істориків любить розповідати. Звісно, перегини були скрізь, і під час Великої Великої Вітчизняної війни судили за всієї суворості воєнного часу. Однак після війни Сталін зовсім заборонив страту.
Корупція в СРСР була, але тотального розстрілу за неї, як багато хто думає, не було. Лише 1950 року знову вирішують запровадити розстріл, але лише за шпигунську, розвідувальну та антирадянську діяльність. За економічні злочини до вищої міри не засуджували.
Як боролися з корупцією у СРСР у період Сталіна? Жорсткими заходами: винні отримували по 15, а то й по 20-25 років таборів за такі злочини. Багатьох із них амністували після смерті вождя, 1953 року.
Особливість корупції в СРСР за Сталіна
Корупція в СРСР полягала не в багатомільйонних хабарах, переказах у закордонні офшори, різних «відкатах», а у використанні високого службового становища. Кумівство та родинні зв'язки з чиновниками високого рангу – головна проблема, яка руйнувала соціалістичну державу. Треба віддати належне Сталіну: він не прикривав проявів корупції навіть серед ближнього оточення. Навіть його улюбленець – Г.К. Жуков - потрапив у поле зору держорганів боротьби з «розкрадачами соціалістичної власності». Уславленого маршала звинуватили у шахрайстві під час здачі бойових трофеїв. Його дивізії першими звільняли Європу, він командував штурмом Берліна. Усі цінні трофеї спочатку потрапляли до його рук.
Жуков, звичайно, не отримав покарання за всією суворістю радянського закону, але його репутація серйознопохитнулася після війни. Це вплинуло і на службу: Жуков опустився партійними сходами, хоча багато хто пов'язує це з острахом Сталіна «народної любові» до Жукова.
Ленінградська справа
1949 року відбулася так звана Ленінградська справа. Ліберали та антисталіністи вважають його політичним: мовляв, «кривавий диктатор» знову взявся за старе, розпочав боротьбу з політичними супротивниками. Однак багато розсекречених документів показали, що причина «Ленінградської справи» - корупція в СРСР.
Голова Ради Міністрів РРФСР Родіонов М. І. за сприяння члена ЦК ВКП(б) Кузнєцова А. А. разом із високими партійними чинами Ленінграда організували сільськогосподарський ярмарок. Проблема була в тому, що товари для неї йшли із загальнодержавного фонду підтримки інших регіонів. Фактично на ярмарку продали товари на 9 млрд. рублів, які повинні були йти як допомога зруйнованій країні. Сума просто астрономічна для цього періоду. Однак це не все: товарів було зіпсовано на суму 4 млрд рублів через слабку організацію ярмарку. Але це ще не все: з усіх куточків СРСР за рахунок держави було організовано з'їзд усіх керівних політпрацівників. І все це відбувалося в умовах колосальної розрухи та голоду післявоєнного періоду.
«Ленінградська справа» розкрила змову?
Розплутування «Ленінградської справи» показало, що А. А. Кузнєцов скрізь намагався розставити своїх людей. Принцип: «Ти – мені, я – тобі». У Постанові Пленуму ЦК партії у цій справі навіть виник особливий термін – «груповщина».
У ході виявлення всіх осіб, пов'язаних із цією справою, було встановлено, що фактично вся мережа «своїх» людей намагалася створити нову партію – РКП, а республіку РРФСР відокремити від СРСР. Звичайно, ми опустимо такі подробиці, такяк це не має відношення до нашої теми, але скажемо: знаменита справа була розпочата як боротьба із шахрайством серед вищих партійних керівників. Чимало фігурантів цієї справи отримали по 25 років таборів за «антирадянську діяльність».
«Справа ткачів»
«Справа ткачів» також є антикорупційною. Після війни країна зазнавала величезного дефіциту товарів. Особливо розумні здогадалися: на цьому можна непогано заробити. Все почалося з начальника міжобласної контори з розподілу матеріалів для спецодягу М. Тавшунського. Він несподівано зауважив, що після війни жінки значно «отощали», а норми – ні. Тавшунський давав хабарі багатьом начальникам різних контор, а ті закривали очі на те, що спецодяг замалий. З вкраденого матеріалу шили цивільний одяг, який миттєво розкуповувався. Передбачуваний збиток – 215 тис. рублів. Майже всі шахраї та хабарники отримали довгий термін і до кінця своїх днів проклинали «кривавий режим» Сталіна, хоча жодна людина у цій справі не була розстріляна.
«Хлібна справа»
«Хлібна справа» – найбільша корупційна афера сталінського режиму. Свою назву вона отримала через те, що все злочинне угруповання працювало в Росглавхлібі. Керував нею начальник відділу постачання М. Ісаєв. Корупція виявлялася в тому, що, використовуючи хабарі, підкупи, подарунки, банда фактично купувала дефіцитні товари з різних заводів.
Наприклад, у кондитерської фабрики Ісаєв діставав цукор, у виноробної – вино, спирт та інші матеріали. За великих обсягів відстежити відповідності ДСТУ було неможливо. Практично в кондитерських виробах було менше цукру, у горілці - спирту і т. д. Придбати це в магазинах було неможливо. Банда Ісаєва створила фактично «чорний ринок». І все це найголодніше для країничас. Збитки державі було завдано майже 1.5 млн рублів. Бандити вкрали 450 кг вершкового масла, більше 2.5 тонн повидла, майже 9 тонн борошна та ін. Звичайно, із сьогоднішнім розмахом корупціонерів не порівняти, але не варто забувати, що люди в цей час харчувалися гнилою картоплею та корінням, у хліб додавали тирсу.
Корупція післясталінської доби
Після Сталіна рівень корупції в СРСР був не просто високий, а дуже високий. Країна розділилася на сфери впливу щодо розподілу дефіцитних товарів. З кінця 1960-х до кінця 1980-х років. склалася складна корупційна система кланових стримувань та противаг. Національні партійні керівники повністю зрослися до схем розподілу дефіциту. Саме тоді остаточно сформувався принцип: гроші є у всіх, але купити на них нічого не можна. Фактично він проіснував до «шокової терапії» демократичного уряду Є. Гайдара, коли змінився іншою: «купити можна все, але грошей немає».
Дефіцит та корупція – елементи радянської системи
До середини 1960-х років. фактично була відсутня система протидії корупції в СРСР. Навпаки, центральна влада використовувала цей інструмент для підтримки лояльності та покірності. У будь-який момент можна було розпочати антикорупційну справу проти сатрапа якоїсь республіки, що вибухнув. У свою чергу, керівник області також міг використати цей інструмент проти підлеглих. Дефіцит перетворився на інструмент заробітку, а кумівство та хабарництво – на інструмент лояльності. За такої системи не було покарання за корупцію в СРСР.
Звісно, були й гучні антикорупційні процеси: справа Миколи Щелокова (міністра внутрішніх справ із 1968-1982 рр.), справа «Океану» проти заступника міністра рибногогосподарства СРСР, «Бавовняна справа» проти начальника ОБХРС УВС Бухарського облвиконкому Музаффарова та ін. Проте подібні процеси нагадують, скоріше, усунення неугодних людей, аніж реальні процеси боротьби з корупцією. Щось подібне ми спостерігали нещодавно: справа проти міністра економічного розвитку Улюкаєва.
Азербайджанський прецедент
Протидія корупції в СРСР, вірніше його спроби, зробив Л. І. Брежнєв. Він помітив небезпечну тенденцію: національні партійні еліти зрослися у сірих корупційних схемах із місцевими торговими та промисловими колами настільки, що це стало загрожувати розпаду Союзу. Будь-який новий представник влади в республіках або блокувався місцевою елітою, або зливався з нею.
Для боротьби з клановою системою в Азербайджані відправили нового голову КДБ республіки – Гейдара Алієва. Нової людини ніхто не знав в обличчя. Це дало Алієву можливість на власні очі побачити реальний стан справ. У ході рейду було заарештовано близько 40 людей. Після цього в магазинах з'явилося багато дефіцитних товарів за нормальними цінами, продовольчі запаси спорожніли. Однак успіх був недовгим: через два місяці главу КДБ знала в обличчя вся республіка, а нові вилазки виявилися безперспективними. Алієв оголив і грандіозну проблему СРСР: будь-яку посаду можна було купити за гроші. Продавалося абсолютно все: посади 1-секретаря райкому партії, прокурора, начальника відділення міліції, республіканських міністрів, ректорів вишів та ін.
Корупція – справжнє зло нашого суспільства, з яким обов'язково слід боротися. Проте історія нашої держави показує, що ця проблема існувала за всіх часів. Навіть жорсткі сталінські заходи не зупиняли людей брати хабарі, використати своє службове становище.Сподіваємося, що рано чи пізно ми зможемо впоратися із цією проблемою.