Ліс рубають - куди гроші летять
Поки вилучена деревина гниє на приватних складах, бюджети втрачають мільйони рублів
Понад 44 мільйони рублів перевищили збитки від незаконних вирубок лісу в Амурській області минулого року. На «чорних» лісорубів порушено десятки кримінальних справ, вилучено тисячі кубометрів деревини. За законом її можна продати і хоча б частково відшкодувати збитки, завдані державі. Однак насправді сосна та модрина місяцями гниють на приватних дворах та складах. Чому деревина не доходить до аукціонів, а бюджети втрачають мільйони рублів, розбирався кореспондент АП.
Рубали, рубають і рубатимуть
Кількість «чорних» лісорубів в Амурській області не зменшується: минулого року було виявлено 225 випадків — порушники «наламали дров» на 6,2 тисяч кубометрів. 2009 року незаконних вирубок було виявлено лише на одну більше — 226, але їх обсяг становив 10 тисяч кубів. За останні два роки правоохоронці направили до суду більше сотні кримінальних справ, до відповідальності притягнуто сотні людей. А деревина, вилучена у кримінальних справах як речовий доказ, так і залишилася гнити на приватних складах. Більшість, швидше за все, вже втратила ділові якості та товарну цінність. Тоді як за законом її можна було продати та частково компенсувати збитки лісовому фонду.
Хто винен у тому, що федеральний бюджет втрачає величезні суми? На думку експертів, правоохоронні органи. Адже ключовою ланкою у цьому ланцюжку є слідчий ОВС.
Процедура така. Коли слідчий порушує кримінальну справу за фактом незаконних вирубок, він має оглянути деревину, описати її в протоколі, долучити як речовий доказ та ухвалити рішення про передачу для реалізації в установленому порядку. Для цього слідчийповинен вийти з клопотанням до суду і заявити, що у справі як речовий доказ знаходиться певна кількість кубометрів незаконно заготовленого лісу. Саме на підставі цього клопотання суддя може ухвалити рішення про подальшу офіційну реалізацію та направити справу на виконання у службу службових приставів. Ухвалами судових приставів-виконавців реалізацією незаконно заготовленої деревини займається територіальне управління Росмайна. Тобто ланцюжок: слідчий – суд – пристави – Росмайно.
Подібний механізм діє, і дуже успішно у багатьох регіонах, у тому числі у Примор'ї, Вологодській, Кіровській та Костромській областях. Але тільки не в Приамур'ї.
За період 2009—2010 років після судових розглядів через Росмайно не пройшло жодного кубометра вилученої як речовий доказ деревини. Її, як і раніше, вивозять на приватні склади, де вона псується, втрачає свої товарні властивості та ціну. Враховуючи, що вартість одного кубометра деревини в середньому не менше 1,5 тисяч рублів, можна порахувати той обсяг штрафів, який недоотримав бюджет країни від незаконної вирубки лісу.
Як кажуть в управлінні лісового господарства, правоохоронці залишають вилучену деревину на зберігання приватним підприємцям. Вони укладають договір, відповідно до якого платять приватнику за вивезення з лісу та подальше зберігання незаконно зрубаних сосен та модрин. Де і в яких умовах знаходиться ліс, як охороняється і чи не йде ліворуч — не відомо.
— Наведу приклад: наприкінці 2009-го — на початку 2010 року в Шиманівському районі було вилучено близько 500 кубометрів деревини, — розповідає начальник відділу державного лісового контролю та пожежного нагляду Сергій Бобров. — Їх вивезли на зберігання приватній особі. І досіця деревина лежить і гниє. Хоча людину, у якої її вилучили, давно засудили.
Втім, чи справді всі вилучені кубометри через рік лежать у цілості та безпеці, стверджувати ніхто не може. Ймовірно, що у паперах значиться одне, але в складі — зовсім інше.
Уряд області регулярно проводить наради щодо цього питання, до участі залучаються правоохоронні органи. Однак ініціативи з боку УВС немає, справа досі не зрушила з мертвої точки.
Ще минулого року слідчому управлінню внутрішніх справ області було рекомендовано вжити організаційних та практичних заходів з метою активізації роботи органів попереднього слідства щодо відшкодування збитків, у тому числі своєчасного спрямування на реалізацію в Росмайно вилученої деревини.
Крім того, було доручено розробити для використання у практичній діяльності інструкції дій слідчого щодо вилучення, передачі на зберігання та подальшої реалізації деревини.
Однак, як повідомив керівник територіального управління Росмайна Дмитро Павлюченков, поки результатом усіх вжитих заходів стали матеріали на можливість продажу двох кубометрів вилученої в Архаринському районі деревини. Загальний обсяг виручених коштів від якої, за попередніми підрахунками, становитиме 800 рублів.
50 відсотків усіх незаконних вирубок припадає на Вільнінський, Шиманівський та Магдагачинський райони.