Методи визначення митної вартості

Для визначення митної вартості товарів використовується кілька основних методів, заснованих на різних підходах та методиках підрахунку. Відмінності в способах обчислення пояснюються тим, що у зовнішньоекономічних операціях використовуються як неоднакові схеми поставок і способів взаєморозрахунків, так і дуже різні за своїми властивостями та призначенням товари (у тому числі товари ринкової новизни та унікальні товари, що не мають близьких аналогів). Окремі контрагенти угод не використовують грошові взаєморозрахунки, застосовуючи товарообмінні (бартерні) операції, іншим зручні вексельні розрахунки, третім вигідні контракти ввезення продукції з подальшим доопрацюванням і реімпортом готових виробів. Не виключається також використання давальницьких схем, при яких переробка сировини за кордоном оплачується не валютою, а частиною продукту, що поставляється.

Велику увагу на ціни товарів, що перетинають митний кордон держави, надають також відносини між контрагентами зовнішньоекономічних угод, які можуть характеризуватись як взаємодія між незалежними суб'єктами господарювання, так і афілійованими (взаємозалежними) особами. До останніх належать родинні зв'язки, особи, які виступають співвласниками бізнесу (що мають частки та пакети акцій понад 5% статутного капіталу), холдингові структури.

Всі перелічені нюанси та відмінності знаходять своє відображення у диференціації способів обчислення митної вартості, які оперують з тими чи іншими групами товарів, а також витратами та умовами постачання товарів. Класифікація методів обчислення митної вартості товарів, що застосовуються в Україні, представлена на схемі рис.1.

Рис.1. Класифікація методів обчислення митної вартостітоварів, що застосовується ФМС України.

Основним і найчастіше застосовуваним методом визначення митної вартості товарів є метод 1 - за вартістю угоди з товарами, що ввозяться. Оскільки більшість зовнішньоекономічних угод мають вартісну основу, і розрахунки за контрактами здійснюються у вигляді коштів, то зазначені ціни становлять основу визначення митної вартості товарів. Митною службою при здійсненні такого правочину перевіряється адекватність зазначених контрагентами цін товарів та вартість транспортування товарів.

Метод 1 визначення митної вартості товару не може бути застосований у тих випадках, коли:

- Застосовуються консигнаційні контракти (постачання товару для реалізації);

здійснюється ввезення товарів до статутного фонду (передбачається, що учасники правочину майже завжди є взаємозалежними);
здійснюється ввезення виставкових чи інших зразків виробів (безкоштовне постачання);

— відбувається ввезення товарів, отриманих як дар (відсутня документально підтверджена вартість товару).

Якщо вартісні показники угоди між учасниками зовнішньоекономічної діяльності не зафіксовані в контракті, то для обчислення митної вартості застосовуються інші методи, що спираються на ідентичні (дуже схожі) або однорідні (дуже схожі) за своїми технічними, фізичними, якісними, іміджевими характеристиками та країною-виробником товарів. . Ці методи можуть використовуватися митною службою як перевірочні щодо митної вартості. Як критерій оцінки закладається мінова вартість товару, що лежить в основі еквівалентності економічних обмінів. Цей параметр доповнюється уточненням тимчасового чинника, оскільки цінність товару змінюється.з плином часу.

Так, вартість товару за методом 2 (за вартістю з ідентичним товаром) застосовується тоді, коли його митна вартість не може бути визначена за заявленою вартістю правочину. У цьому випадку митною вартістю товарів визнається вартість угоди з ідентичними ним товарами, що експортуються в ту ж країну імпорту, в той же або майже той самий час, що і товари, що оцінюються.

Ідентичними є товари, рівнозначні з оцінюваними за такими ознаками:

фізичних характеристик;
якості та репутації на ринку;
країні походження;
виробнику.

Якщо на ринку немає ідентичних товарів, які б повною мірою підходили для порівняння, тоді використовується метод 3, заснований на порівнянні вартості угод з однорідними товарами, що ввозяться.

Однорідними є товари, що мають такі схожі ознаки:

якість та наявність товарного знака та репутація на ринку;
країна походження;
виробник.

Товари, виготовлені не виробником оцінюваних товарів, а іншою особою, беруться до уваги лише у разі відсутності однорідних чи ідентичних товарів.

Товари не вважаються ідентичними з оцінюваними або однорідними з ними, якщо вони не були вироблені в тій же країні, що і товари, що оцінюються, а також коли їх проектування, дизайн, креслення тощо роботи були виконані в Україні.

Вартість угоди по однорідним товарам приймається як основа визначення митної вартості, якщо ці товари продано для ввезення на територію РФ, ввезені одночасно з оцінюваними або не раніше ніж за 90 днів до ввезення оцінюваних, приблизно в тих же кількостях і (або) на тих ж комерційних умов.

Інодіпредметом зовнішньоекономічних угод виступають товари, які мають масового виробництва та виготовлені або в одиничних примірниках, або досвідченими партіями, або є товарами ринкової новизни. У разі їх митну вартість надійно визначити методами 1-3 неможливо. Тоді митна вартість може бути розрахована шляхом віднімання або складання аналогічних складових елементів вартості, які є відомими величинами.

При розрахунку митної вартості методом 4 (методом віднімання) з ціни за одиницю ідентичних або однорідних товарів, що продаються на території України найбільшою партією без зміни свого первісного стану, не пізніше 90 днів з дати ввезення товарів, що оцінюються, учаснику угоди, що не є взаємозалежною з продавцем особою.

При розрахунку митної вартості шляхом 4 з ціни за одиницю ідентичного чи однорідного товару, проданого біля РФ, слід виключити:

витрати на виплату комісійних винагород;
звичайні надбавки з прибутку;
загальні витрати, понесені у зв'язку з продажем до України ввезених товарів того ж класу та виду;
суми ввізного мита;
суми податків, зборів та інших платежів, що підлягають сплаті у зв'язку із ввезенням чи продажем товарів;
Прості витрати на транспортування, страхування, вантажні та розвантажувальні роботи, понесені на території РФ.

Усі відрахування мають проводитися з урахуванням документально підтвердженої інформації.

Метод складання (метод 5). За відсутності інформації з угод з однорідними, ідентичними товарами чи товарами, продаваемыми на ринку РФ, митна оцінка імпортного товару може бути заснована на розрахунку вартості, отриманої шляхомскладання наступних компонентів:

собівартість товару за його виробництві країни експорту;
сума прибутку під час продажу цього товару в Україну;
витрати на транспортування, вантажно-розвантажувальні роботи, страхування, понесені до місця ввезення товару на територію України.

Як правило, необхідну інформацію про витрати виробництва товарів, що оцінюються, можна отримати тільки за межами країни ввезення. У зв'язку з цим використання методу складання щодо митної вартості обмежено тими випадками, у яких покупець і продавець є взаємозалежними, і виробник готовий подати владі країни ввезення необхідні дані про витрати виробництва та полегшити подальшу їх перевірку, якщо виникне така необхідність.

Елементи експортної продажної ціни для готового товару:

Витрати виробництва (собівартість) + Витрати декларування, Витрати банку з оплати мита, Витрати змісту фірми (оплата персоналу, оплата оренди приміщень, транспортні витрати) + прибуток (зокрема. Витрати розвиток фірми, податки тощо. п., як правило, становлять 100% вартості товару) = ціні продажу зі складу (ЕХ\У) + транспортні витрати на поставку, страховку, переупаковку і маркування = остаточна продажна ціна.

При цьому дані про витрати повинні бути визначені на основі інформації, що відноситься до виробництва товарів, що оцінюються і представляється виробником або від його імені. Інформація повинна базуватися на комерційних звітах виробника за умови, що такі звіти відповідають загальноприйнятим принципам обліку, які застосовуються в країні, де вони були зроблені. У той же час жодна зі сторін не може вимагати від будь-якої особи, яка не є резидентом наїї території, а також змушувати цю особу надавати для вивчення чи дозволу доступ до будь-яких бухгалтерських чи інших записів з метою визначення обчисленої вартості. Однак інформація, яка надається виробником товару для визначення митної оцінки, може бути перевірена в іншій країні відповідною владою країни імпорту за згодою виробника та за умови, що ця влада завчасно зробить відповідне повідомлення уряду країни, про яку йдеться, і останнє не заперечуватиме проти такого розслідування.

І, нарешті, останнім є метод 6 (резервний метод). Якщо митна оцінка не може бути проведена жодним з вищевказаних методів, то митна вартість товарів, що ввозяться, визначається з використанням розумних засобів, що узгоджуються із загальними принципами міжнародної митної практики, на підставі даних, що є в країні імпорту.

Для визначення митної вартості за методом 6 як цінова база не може бути використана інформація:

про ціни товарів на внутрішньому ринку України без відповідного коригування на розмір витрат, понесених у зв'язку з імпортом;
про ціни товарів, що постачаються з країни вивезення до третіх країн;
ціни на товари українського походження;
про довільно встановлені та документально не підтверджені ціни. Особливістю методу 6 (резервного методу) визначення митної вартості є те, що на відміну від попередніх п'яти методів він не встановлює будь-яку спеціальну вихідну базу оцінки (за методом 1 такою базою є ціна угоди з товарами, що ввозяться, за методом 2 — ціна угоди з ідентичними товарами, за методом 5 - калькуляція витрат на виробництво та продаж товарів на експорт), а базується нагнучке застосування будь-якого з них.

У процесі проходження митних процедур вартість товарів, що перетинають митний кордон країни, може бути скоригована. Коригування може здійснюватися або декларантами товарів, або митною службою, яка вбачала невідповідність заявленої та фактичної вартості товарів. Здійснюється процедура коригування за обумовленими законом нормами та правилами.