Методичні рекомендації МЖКГ щодо планування капремонтів
НАКАЗ МІНІСТЕРСТВА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА
ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ МЕТОДИЧНИХ РЕКОМЕНДАЦІЙ З ПЛАНУВАННЯ
КАПІТАЛЬНОГО РЕМОНТУ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ
Затвердити Методичні рекомендації щодо планування капітального ремонту житлового фонду, що додаються.
Міністр фінансів Міністр економіки
Республіки Білорусь Республіки Білорусь
З ПЛАНУВАННЯ КАПІТАЛЬНОГО РЕМОНТУ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ
Глава 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Методичні рекомендації щодо планування капітального ремонту житлового фонду (далі – Рекомендації) встановлюють єдині підходи під час планування капітального ремонту житлового фонду, що перебуває на обслуговуванні експлуатаційних організацій місцевих виконавчих та розпорядчих органів.
3. Капітальний ремонт будівель та споруд - ремонт, пов'язаний з відновленням основних фізико-технічних, естетичних та споживчих якостей будівель та споруд, втрачених у процесі експлуатації.
4. Перелік основних видів ремонтно-будівельних робіт, що виконуються при капітальному ремонті будівель та споруд, викладено у додатку А до СНБ 1.04.02-02 Ремонт, реконструкція та реставрація житлових та громадських будівель та споруд.
5. На капітальний ремонт повинні ставитися, як правило, будівля (об'єкт) загалом або її частина (секція, кілька секцій). За потреби може проводитися капітальний ремонт окремих конструктивних елементів будівлі чи об'єкта.
6. Постановка будівель на капітальний ремонт повинна проводитись на підставі затверджених перспективних та поточних планів капітального ремонту житлового фонду.
7. Період проведення капітального ремонту будівель та їх елементів визначається на основі наступних факторів:
- технічного стану конструктивнихелементів, інженерного обладнання та будівлі загалом (фізичний знос);
архітектурно-планувальних якостей будівлі та рівня благоустрою (моральний знос);
терміну служби конструктивних елементів, інженерного обладнання та будівлі загалом;
- генерального плану міста по кварталу, в якому розташована будівля;
- правил та норм технічної експлуатації будівель;
- Наявності фінансових коштів.
9. При плануванні капітального ремонту необхідно враховувати доцільність проведення комплексного капітального ремонту житлової забудови (вулиць, кварталів, мікрорайонів), забезпечуючи при цьому вибір найефективніших рішень та підвищення економічної ефективності витрат на капітальний ремонт.
10. Вибір підрядних організацій щодо робіт з капітального ремонту житлового фонду проводиться у порядку.
Глава 2. ОЦІНКА ТЕХНІЧНОГО СТАНУ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ
11. Характеристика, ступінь благоустрою та технічний опис конструктивних елементів, інженерного обладнання будівлі містяться у технічному паспорті на будівлю.
12. Контроль за технічним станом будівлі здійснюється шляхом проведення планових (загальних та часткових) та позапланових (позачергових) технічних оглядів.
13. Оцінка технічного стану конструктивних елементів та інженерного обладнання проводиться на основі аналізу даних актів загальних (весняних та осінніх) та позачергових оглядів:
- за поверховістю забудови (числом надземних поверхів) відповідно до СТБ 1154-99 згідно з додатком 1;
- за матеріалом стін та технічним станом (фізичний знос) згідно з додатком 2;
- за роками будівництва житлових будинків;
- за рівнем благоустрою.
14. Перед встановленням будівлі накапітальний ремонт проводиться передремонтне обстеження з метою коригування даних про технічний стан будівлі та визначення складу необхідних ремонтних робіт.
15. Технічне обстеження будівель для перспективного планування капітального ремонту проводиться візуальним способом із застосуванням Правил оцінки фізичного зносу житлових будівель ВСН 53-86(р).
16. У разі виявлення у конструкціях значних дефектів слід провести обстеження елементів будівлі спеціалізованою організацією.
17. Технічне обстеження проводиться відповідно до Положення з технічного обстеження житлових будинків ВСН 57-88(р).
Глава 3. ПОРЯДОК РОЗРОБКИ ПЛАНІВ КАПІТАЛЬНОГО РЕМОНТУ
18. Планування капітального ремонту житлового фонду має здійснюватися у два етапи:
19. Перспективний план капітального ремонту житлового фонду визначає довгострокові містобудівні заходи щодо капітального ремонту житлового фонду, модернізації застарілих житлових будівель та кварталів, а також черговість знесення малоцінної забудови відповідно до чинного генерального плану, проекту забудови першої черги та проектів детального планування.
План-графік розробляється у розвиток довгострокових заходів на основі чинних норм та правил технічної експлуатації житлових будівель.
21. Перспективний план має реально враховувати технічний стан будівель, а також бути збалансованим з фінансовими та матеріально-технічними ресурсами.
22. Зведені показники перспективного плану капітального ремонту відображаються згідно з додатком 4.
23. Перспективний план капітального ремонту може розроблятися проектними інститутами разом із житлово-експлуатаційними організаціями.
24. Перспективний планпогоджується з головним архітектором району (міста) та затверджується місцевими виконавчими та розпорядчими органами.
25. Перспективний план капітального ремонту житлового фонду підлягає коригуванню. Коригування здійснюється шляхом складання річних планів капітального ремонту житлового фонду за результатами фактичного виконання плану ремонтно-будівельних та проектних робіт, фактичного стану житлового фонду та конкретних потреб населених пунктів.
26. Поточний план капітального ремонту житлового фонду розробляється замовником, затверджується місцевими виконавчими та розпорядчими органами, погоджується із житлово-експлуатаційними організаціями щорічно на основі перспективного плану. Він є пооб'єктним списком житлових будинків із зазначенням складу ремонтних робіт та термінів їх проведення.
27. Список об'єктів із капітального ремонту житлового фонду складається замовником з урахуванням фінансових, матеріальних ресурсів на капітальний ремонт житлового фонду згідно з додатком 5.
28. У поточному плані капітального ремонту житлового фонду наводиться найменування об'єктів, що ремонтуються, із зазначенням по кожному об'єкту його кошторисної вартості, обсягу вироблених витрат на початок запланованого року (за перехідними об'єктами), кошторисної вартості витрат на запланований рік з розбивкою по кварталах, строків початку та закінчення. робіт, а також річний обсяг витрат на всі об'єкти. При цьому не допускається розпилення коштів по численних об'єктах, а наявні матеріальні та фінансові ресурси спрямовуються насамперед на завершення робіт з перехідних об'єктів.
29. Список об'єктів капітального ремонту житлових будівель, розташованих у кварталах, що вимагають благоустрою території, а також перебудови абореконструкції забудови складається, як правило, на підставі технічних проектів забудови, ескізів забудови та розгорток по вулицях, узгоджених органами архітектурної діяльності міста.
30. Поточний план узгоджується з головним архітектором району (міста) та затверджується місцевими виконавчими та розпорядчими органами. Планування капітального ремонту здійснюється в адміністративних районах міста, поточний план узгоджується з житлово-експлуатаційними організаціями.
31. У житлових будинках, відновлення та благоустрій яких економічно недоцільно, а також у будинках, що підлягають знесенню за перспективним планом забудови, можуть проводитися, як виняток, за рахунок коштів, що виділяються на капітальний ремонт, роботи, які забезпечують на необхідний термін безпечні та санітарні умови проживання у них.
32. У процесі поточного планування провадиться розрахунок потреби у коштах на капітальний ремонт житлового фонду.
Глава 4. РОЗРАХУНОК ПОТРЕБИ В ЗАСОБІВ
НА КАПІТАЛЬНИЙ РЕМОНТ
33. Планування витрат за капітальний ремонт житлового фонду може здійснюватися всіх рівнях житлово-експлуатаційних організацій. При цьому враховуються як бюджетні, так і бюджетні джерела фінансування.
34. Розрахунок потреби у фінансових коштах на черговий фінансовий (бюджетний) рік для забезпечення виконання поточного плану капітального ремонту провадиться виходячи з обсягів доведених завдань щодо введення в експлуатацію житлових будинків після капітального ремонту, обсягів будівельно-монтажних робіт у цінах 1991 року, а також середнього індексу ремонтно-будівельних робіт на рік, що передує року проведення капітального ремонту; прогнозних індексів цін на будівництві. Враховуються також витрати нарозроблення проектно-кошторисної документації, податки та інші обов'язкові платежі в установленому законодавством порядку.
35. Розрахунок потреби у коштах на капітальний ремонт житлового фонду по області, м.Мінську чи республіці може здійснюватися на основі укрупненого розрахунку із застосуванням середньої норми витрат, яка визначається відповідно до структури житлового фонду, що планується на капітальний ремонт.
36. Розрахунок потреби у коштах на капітальний ремонт із введенням в експлуатацію загальної площі житлових будинків на черговий фінансовий (бюджетний) рік провадиться за такою формулою:
П = ПРО x НЗ x Іср x Іпр1 x Іпр2,
де П - розрахункова потреба у коштах на капітальний ремонт, тис. руб.;
ОБ – обсяг введення загальної площі квартир житлових будинків, тис.кв.м;
НЗ - середня норма витрат за 1 кв.м у цінах 1991 р., крб.;
ІСР - середній індекс зміни вартості ремонтно-будівельних робіт на рік, що передує планування капітального ремонту;
Іпр1 - прогнозний індекс цін у будівництві на рік, що передує року проведення капітального ремонту;
Іпр2 – прогнозний індекс цін у будівництві на рік, у якому заплановано проведення капітального ремонту.
38. Прогнозні індекси зміни цін у будівництві, які використовуються під час планування на черговий фінансовий (бюджетний) рік, встановлюються Міністерством економіки Республіки Білорусь.
39. Розрахункова потреба у коштах на капітальний ремонт окремих конструктивних елементів визначається при формуванні проекту бюджету на черговий фінансовий (бюджетний) рік у однаковій частці для областей та м.Мінська, але не більше 15% від розрахункової потреби у коштах на капітальний ремонт житлового фонду з введенням в експлуатацію загальної площіжитлових будинків.