На варті економічного порядку
Основне завдання - це спрощення митних операцій, щоб створити учасникам зовнішньоекономічної діяльності сприятливі умови.
- Основне завдання федеральної митної служби, і зокрема Ханти-Мансійської митниці, – це забезпечення дотримання законодавства під час здійснення зовнішньої економічної діяльності юридичними та фізичними особами, які перетинають митний кордон Євразійського економічного союзу. Одна з основних функцій – це стягування мит та податків як при ввезенні товарів на територію України, так і при експорті товарів за межі нашої країни. Друга важлива функція – це правоохоронна діяльність, виявлення адміністративних правопорушень та кримінальних злочинів.
- Чому Ханти-Мансійська митниця базується саме у Нижньовартівську?
– Так склалося історично. Створення митних органів відбувалося на початку 90-х, коли з'явилася можливість здійснювати зовнішньоекономічну діяльність будь-яким організаціям та підприємствам незалежно від форми власності. Відповідно збільшився товаропотік, прикордонні митні органи вже не справлялися з тими обсягами, через що міг бути ослаблений контроль. Тому було прийнято рішення про створення внутрішніх митних органів, зокрема, у Нижньовартівську та Сургуті з'явилися митні пости Тюменської митниці, які у 1995 році були реорганізовані шляхом створення окремих митниць – Нижньовартівської та Сургутської. Потім вони об'єдналися, апарат митниці залишився у Нижньовартівську. Зоною відповідальності Нижньовартівської митниці став весь Ханти-Мансійський автономний округ, яка згодом була перейменована на Ханти-Мансійську.
- Як здійснюється митний контроль на повітряних пунктах пропуску, якізнаходяться в аеропортах?
- Митний контроль у повітряному пункті пропуску аеропорту Нижньовартівська здійснює Нижньовартовський митний пост. Крім цього існують повітряні пункти пропуску в Сургуті та Ханти-Мансійську. Якщо говорити за напрямками, то сьогодні регулярними залишаються Азербайджан, Узбекистан та Таджикистан. Влітку з'являються додаткові напрямки – чартерні рейси, які вивозять наших туристів на відпочинок за межі України. З урахуванням того, що запроваджено певні обмеження, порівняно з минулим роком знизився пасажиропотік через закриття таких напрямів, як Єгипет та Туреччина. Сподіваємось, що найближчим часом ситуація зміниться. Станом на сьогоднішній день митний кордон перетнули 97160 пасажирів, з них у Нижньовартівську – 20573, у Сургуті – 73159, у Ханти-Мансійську – 3434 особи. Минулого року пасажиропотік був суттєво вищим – 210 тисяч осіб.
- Які порушення найчастіше фіксуються?
– Здебільшого виявляються адміністративні правопорушення, пов'язані з недекларуванням товарів, що переміщуються через митний кордон Євразійського економічного союзу. Як правило, це ввезення товарів із комерційними цілями. На жаль, громадяни «забувають» продекларувати товари, які потребують певних дозвільних документів. Наприклад, ознаками товарів для комерційних цілей має велика партія одягу. Промислові прилади, які явно не використовуються в побуті, які під виглядом товарів для особистого користування намагаються ввезти на територію РФ. Друга група порушень – це недотримання заборон та обмежень. В основному це сільгосппродукція, яка ввозиться як подарунки – сало з України, виноград з Узбекистану та інше. Часто представники Середньої Азії намагаються ввезти у великомукількості жувальний тютюн, незважаючи на обмеження, що існують на ввезення цього товару.
- Як можна узаконити ввезений товар?
- Щодо першої групи товарів за фактом недекларування у особи, яка притягується до відповідальності, є можливість подати декларацію, сплатити належні мита та податки, надати дозвільні документи та помістити товар під обрану митну процедуру. Деякі ухвалюють рішення про вивезення цих товарів за межі РФ. Існує можливість заявити режим відмови на користь держави або митну процедуру знищення. Тут все залежить від волі людини, яка переміщує товар. Що стосується другої групи, якщо ці товари заборонені для ввезення, то вони передаються представникам Россільгоспнагляду, Росспоживнагляду та згодом знищуються.
- Сьогодні, відповідно до федерального закону, використання слова «митний» обмежене. Якщо хтось без відома митних органів використовує слово «митниця», це розглядається як правопорушення, за яким слідує покарання.
- Інший напрямок вашої діяльності пов'язаний з міжнародними поштовими відправленнями (МПО). Поясніть, у чому воно полягає?
- Як здійснюється цей контроль?
- Інший вид роботи Ханти-Мансійської митниці – з юридичними особами…
- Основна частка юрособ, яка працює з Ханти-Мансійською митницею, це представники нафтової та газової галузі, тому номенклатура товарів, яка надходить до нашої зони відповідальності, це машини, обладнання, механізми для нафтової та газової промисловості. Відповідно укладається економічний контракт із юрособою на постачання того чи іншого обладнання. Здійснюється постачання. На кордоні Євразійського економічного союзу відкриваєтьсяпроцедура митного транзиту до призначення. У нашому випадку до Нижньовартівська. Товар перевозиться авіасполученням, залізничним транспортом, автотранспортом та водним сполученням. Після цього товар розміщується на тимчасове зберігання, а до митного органу надається митна декларація Інспектор здійснює контроль та приймає рішення про випуск товару відповідно до заявленої митної процедури. Трапляються факти, коли учасники зовнішньоекономічної діяльності намагаються заощадити, занижуючи митну вартість. Особи, які припустилися таких правопорушень, притягуються до відповідальності.
- Дмитре Анатолійовичу, з якими результатами ви підходите до ювілею митної служби України?
- За 25 років змінилося багато чого – і законодавство, і технологія здійснення митного контролю, та проведення митних операцій. Сьогодні основне наше завдання – це спрощення митних операцій та скорочення часу на їхнє проведення, щоб створити учасникам зовнішньоекономічної діяльності сприятливі умови. Якщо говорити про передові технології, які нам удалося запровадити, ми успішно реалізуємо електронне декларування. Сьогодні 99,9% інформації надаються в електронному вигляді. Друга технологія, яка успішно застосовується, - це автоматична реєстрація декларацій на товар - без участі посадової особи. Якщо минулого року частка декларацій зареєстрованих автоматично становила лише 2%, то сьогодні вже 6%. З'явилася можливість віддаленої сплати мит та податків за допомогою терміналів або програмних засобів, що встановлюються оператором митних платежів на робочому місці платника. Ще одна з перспективних технологій, що впроваджується, це автовипуск, за якого інспектор взагалі не бере участі у процесі контролю.
Але головнимдосягненням сьогодні є колектив Ханти-Мансійської митниці – високопрофесійні фахівці, які роблять гідний внесок у діяльність митної системи України та економічний розвиток Югри.