Навіщо військовим громадянське суспільство
Міністерство оборони готове відкрито обговорювати питання реформи армії
Минулого тижня міністр оборони Анатолій Сердюков зустрівся з представниками громадської ради при військовому відомстві та обговорив низку актуальних питань, які, за словами міністра, можуть бути вирішені в сьогоднішній армії лише за підтримки громадянського суспільства.
Спочатку Анатолій Сердюков розповів присутнім про те, що, на його думку, можна вважати успіхом армійської реформи, метою якої є суттєве підвищення боєздатності армії та флоту та забезпечення гідних умов служби всім військовослужбовцям. Особливо, сказав міністр, це стосується призовників. А для покращення умов служби призовників зроблено чимало.
Скорочується кількість призовників — солдатів і матросів — за одночасного збільшення кількості військовослужбовців-контрактників. Це дозволяє призовним комісіям більш вимогливо проводити відбір тих, хто закликається на службу. За словами міністра, необхідно виключити направлення до армії хлопців, які не придатні до військової служби за станом здоров'я. З цією метою Міноборони щовесни та осінь направляє на допомогу призовним комісіям понад 200 лікарів-фахівців із військово-медичних установ.
Прийнято рішення про можливе проходження військової служби на заклик поруч із місцем проживання. Наприклад, восени 2010 року та навесні 2011-го у своєму суб'єкті залишилися служити призовники: у Калінінградській області – 100%; у Камчатському краї - 83,6%; у Забайкальському краї - 68,1%; у Москві та Московській області - 46%.
Зростає кількість представників громадських організацій, що включаються до складу призовних комісій (навесні 2011 р. – 1077 осіб). На засіданнях комісій можуть бути присутні батьки призовників. Навесні цього року таким правом скористалися понад 14 тис.людина.
Проводиться експеримент із супроводу призовників батьками та представниками громадських організацій до військових частин.
Наразі військовослужбовців звільнено від виконання невластивих робіт - прибирання територій, нарядів по їдальні, господарських робіт тощо. - І займаються тільки бойовою підготовкою.
Істотно збільшено час на фізичну підготовку солдатів, сержантів (до 4–5 годин щоденно). У військових частинах запроваджено посади професійних інструкторів з фізпідготовки. Заняття проводяться у спортивному одязі. У 2010 році закуплено 80 тис. комплектів для солдатів-призовників, у 2011 році — ще 150 тис. Згідно з перспективним планом (до 2020 р.) у базових військових містечках розпочалося будівництво універсальних спортивних комплексів. Вже збудовано 4 таких комплекси в Рязані, Воронежі, Тулі та селищі Алабіні. Йдуть роботи також у Гаджиєві, Північноморську та Кубинці. У 2012 році планується збудувати ще 26 таких комплексів.
Міністр розповів, що змінено порядок дня солдатів строкової служби. У зв'язку із зростанням навантажень передбачено 1 годину відпочинку у післяобідній час. Нічний сон збільшено на 30 хвилин.
Закінчується перехід на покращену форму одягу. Вона однакова за якістю для офіцерів та солдатів. Об'єктивні дані свідчать, що нова форма стала функціональною, зручною, максимально пристосованою до бойової обстановки. Недоліки, що виявляються, будуть усунені в її наступних модифікаціях. Таким чином, умови служби призовників, заявив Анатолій Сердюков, значно покращали порівняно з тим, що було ще кілька років тому.
Він зазначив, що про те, як зробити службу в армії дедалі привабливішою, в українському Міноборони думають постійно. Проте, нагадав він, із проблемою комплектуванняЗбройних сил сьогодні стикається не лише Україна, а й практично всі країни. Причому навіть ті, де армія формується на контрактній основі, а платня військовослужбовців набагато вища, ніж в українській. Наприклад, Пентагон також відчуває нестачу солдатів — і на вербульних пунктах у США черги не вишиковуються.
У зв'язку з цим, сказав міністр, ми зараз намагаємося знайти розумний баланс між закликом та набором професіоналів. І кількість призовників з кожним роком скорочуватиметься. За його словами, до 2017 року в мільйонній армії України служитимуть 425 тисяч контрактників та понад 200 тисяч офіцерів. Тобто призовників щороку потрібно набирати лише близько 300 тисяч осіб. Це дозволить ще ретельніше, ніж зараз, відбирати солдатів на заклик. Поки що уникнути відправки в дію хворих новобранців все ще не вдається.
Щоб вирішити цю проблему, представники громадської ради запропонували запровадити матеріальну відповідальність для представників військово-лікарських комісій військкоматів за недбалість під час огляду новобранців. Поки що за медичний «шлюб» змушені розплачуватись самі військові частини, бо комісованих зі служби солдатів відправляють додому за рахунок військового відомства.
Анатолій Сердюков повідомив присутніх, що у Міноборони підготовлено інструкцію, яка чітко прописує механізм передачі квартир у власність військовослужбовцям. Цей документ міністр оборони затвердив своїм наказом, проте поки що він перебуває на реєстрації в Мін'юсті.
Однак він нагадав, що військових пенсіонерів в Україні в рази більше, ніж чинних військових. На обліку у військкоматах стоїть понад три мільйони відставників. І держава поки що не в змозі одночасно й у рази підвищити всім цим людям пенсійні виплати. Однак він пообіцяв, щомеханізм, закладений у новий закон про грошове забезпечення, передбачає послідовне зростання пенсійних виплат військовослужбовцям, що поступово приведе їх у відповідність до нових армійських окладів.
Розмова зайшла і про 400 наказ МО, матеріальні виплати за яким проводилися не в одній військовій частині. З нового року після підвищення грошового забезпечення військовослужбовців у 2,5–3 рази, сказав міністр, цей наказ повноцінно діяти вже не буде. Однак преміальні виплати у військах все ж таки залишаться. Премії, щоправда, будуть дещо меншими, ніж раніше, але «скорочений до 10–12 мільярдів рублів фонд заохочення ми збережемо», заявив Сердюков. «Потрібно мотивувати офіцерів по службі. І ми цим постійно займаємось. Практика такого заохочення показала, що навіть ті 5–6 тисяч, які вже виплачують військовослужбовцям за високі показники у фізичній підготовці, мають для людей велике значення», — наголосив він.
У фіналі міністр звернувся до присутніх за допомогою, запропонувавши розглянути на черговому засіданні громадської ради при Міноборони всі проблемні питання.