Непрямі дороги Ігоря Слюняєва

Наприклад, на колишнього губернатора Костромської області Ігоря Слюняєва, який став головою Міністерства регіонального розвитку - відомства, що займається багатомільярдними програмами федеральної підтримки регіональних проектів, - пише Леонід Хомерики в журналі «Компанія», №1 (734).

Призначення Ігоря Слюняєва виглядає досить дивним. По-перше, з посади губернатора Слюняєв був де-факто звільнений, хоча формально і подав заяву "за власним бажанням". По-друге, для багатьох він виявився несподіваною персоною на тлі численних потенційних претендентів на посаду глави міністерства, серед яких співрозмовники "Ко" називають колишнього губернатора Пермського краю Олега Чиркунова та екс-губернатора Іркутської області Дмитра Мезенцева. Водночас Слюняєва вважають одночасно наближеним до оточення прем'єр-міністра Дмитра Медведєва та віце-прем'єра Владислава Суркова.

З міліціонерів до міністрів

Чому ж вибір ліг на Ігоря Слюняєва? Його кар'єра й у силовиків. Провчившись два курси на юридичному факультеті МДУ, він перейшов у слухачі Московської вищої школи міліції, після чого служив у системі МВС.

"Його "міліцейський" характер проявляється у всьому. Це людина дисципліни, вона до такого звикала і вимагає того ж від своїх підлеглих. Вона справді вміє організувати роботу, маючи на увазі насамперед себе та інтереси власної групи", - зазначає один з екс- колег Ігоря Миколайовича. Щоправда, у середині 1990-х колишній міліціонер подався у бізнес: спочатку попрацював у комерційному банку, в РСПП – і повернувся на держслужбу, очоливши управління фінансово-кредитних відносин у Міністерстві співробітництва з державами – учасницями Співдружності Незалежних Держав, де швидко піднявся до заступника міністра.

Після свогопризначення главою Мінприроди Віталій Артюхов рекомендував Ігоря Слюняєва до Росавтодору. На думку джерела, за кілька років керівництва Росавтодором Слюняєв зумів налагодити фінансування багатьох важливих проектів. Зокрема, за нього почалося активне прокладання траси Чита-Хабаровськ, йому ж приписують лобіювання будівництва кільцевої автодороги навколо Петербурга. На думку деяких експертів, "там було створено досить потужну мережу підрядних будівельно-дорожніх організацій, які отримували досить велику частку контрактів".

Росавтодор був структурою, фактично автономною від Мінтрансу. Агентство здійснювало контроль та нагляд за цільовим використанням федерального майна та коштів федерального бюджету, що прямують на фінансування дорожнього господарства. При цьому остаточні рішення щодо розподілу грошей таки ухвалювалися в Мінтрансі, тому Слюняєв зміг вибудувати непогані відносини з профільним міністерством, - пише «Компанія».

"Слюняєв справляє враження абсолютно чесної, прямої, порядної, щирої людини. Він відповість на будь-яке питання, добре все пам'ятає, - згадує екс-колега Ігоря Миколайовича. - Він знає, з ким як треба поводитися, з ким як треба говорити, він відчуває співрозмовника. Він ніколи не буде при вас висловлюватись або лаятися, але зі своїм ближнім колом він абсолютно інший - різкий і цинічний".

В очікуванні підвищення

Отже, нова посада, нова територія, але через кілька років Ігоря Слюняєва раптом ставлять на губернаторство в Костромській області замість загиблого в ДТП Віктора Шершунова, який беззмінно керував регіоном майже одинадцять років. Згідно з офіційною версією, Ігоря Миколайовича було призначено за поданням прем'єр-міністра Дмитра Медведєва після консультацій у Білому домі.

Чому Костромській? До неї ж Слюняєв не мав жодного відношення. Явних пояснень немає, а чутки ходять найнеймовірніші. Наприклад, "про дружні стосунки дружин Ігоря Слюняєва та Дмитра Медведєва". Або можна згадати розмови про зв'язок Ігоря Миколайовича з банком "Авангард", під контроль якого через московське ВАТ "УК "Русенергокапітал" потрапив білінг (розрахунок. - Прим. "До") комунальних платежів та безпосередньо збір плати за електроенергію через Костромську збутову компанію ( контролюється КК "Русенергокапітал").Нібито на території регіону з'явилося також багато інших активів, підконтрольних "Авангарду".Пізніше економіст Андрій Ваулін випустив про керівництво Слюняєва Костромською областю книгу "Літопис ручного управління", де засновника "Русенергокапіталу" Анатолія Яблонського названо до Ігоря Миколайовича, та, крім того, висловлюється підозра, що вони навмисно збанкрутували Костромський водоканал.

Ігор Слюняєв керував Костромською областю п'ять років - з 2007 р. по 2012 р. За офіційними результатами голосування, партія "Єдина Україна" в регіоні, ведена Ігорем Миколайовичем, показала один із найгірших результатів по країні на думських виборах, набравши 30,74% голосів. . "При цьому єдинороси начисто програли комуністам обласний центр. На виборах президента Костромська область стала третім регіоном у країні, який надав найменшу підтримку Володимиру Путіну. За нього проголосувало 52,78% жителів регіону. Найменший відсоток Путін набрав лише у Калінінградській та Орловській областях", - наголошує віце-президент Загальноукраїнського громадського фонду "Фонд перспективного планування" Ігор Даченков.

Розшифровка "чорної скриньки"

"Жодних позитивних змін при Слюняєві в Костромській області не відбулося, - запевняє парламентар. - Регіону нас складний, і вирішити проблеми "на ривку", як спробував зробити Слюняєв, ніколи б не вийшло. Потрібно було створювати ефективну команду, чого він не зробив.

Втім, якщо заглянути в блог самого екс-губернатора в "Живому журналі", можна знайти зовсім іншу оцінку того, що відбувалося в регіоні. "Коли в 2007 р. Володимир Володимирович Путін призначив мене губернатором області, я не уявляв масштабів регіонального бюджетного дефіциту. Фактично грошей, що збираються на території області у вигляді податків і зборів за рік, вистачало на забезпечення кількох тижнів нормального життя регіону", - характеризує плачевний стан економіки Костромської області до моменту свого призначення Ігор Миколайович. На його думку, інвесторів, які бажають вкладати гроші в регіон, не було, а ті, хто виявляв таке "бажання", більше думали про власне збагачення та заняття монополізуючого становища на ринку.

"У нашій області взяти особливо нічого, тільки ліс", - пояснює один із місцевих інвесторів. Проте й у лісопромисловому комплексі спостерігалася стагнація. Великий інвестиційний проект зі створення лісопильного та целюлозно-паперового виробництв у Костромській області вартістю понад 1 млрд євро, свого часу з помпою анонсований фінською мовою Ruukki Group Ruukki Group, так і не був запущений. Формально інвестиційна угода була розірвана тому, що фіни не виконували зобов'язання щодо обсягів інвестицій. "Тут же ліс ніхто не пиляє, бо все обставлено найскладнішими процедурами і скрізь свої люди", - розповідає джерело, близьке до обласного уряду.

Представники Ruukki стверджують, що діяли в рамках закону, однак їх вигнали Слюняєва з області. У той же час, продовжує інвестор, за Ігоря Миколайовича в регіоні почала працювати група"АСПЕК" (пов'язана з колишнім сенатором від Удмуртії Віктором Хорошавцевим). За словами Матті Віккула, "для нас це було дивно, оскільки виробнича потужність проекту компанії "АСПЕК" і вся концепція цього проекту дуже схожі на наші. У Ruukki стверджують, що АСПЕК також не виконала умов угоди з областю щодо будівництва целюлозно-паперового комбінату але при цьому "лісом користувалася дуже успішно, здаючи його в суборенду".

"По суті, в регіоні Слюняєв за цей час не зробив нічого. Були якісь проекти із залучення інвестицій, але потім за результатами перевірки Рахункової палати з'ясувалося, що це була витрата казенних грошей", - розповідає джерело "Ко", знайоме із ситуацією. . Інформація про перевірку, проведену, за словами співрозмовника, приблизно за півроку до відставки Ігоря Миколайовича у ЗМІ не потрапила, - зазначає журнал «Компанія».

"Слюняєв до певної міри створив віртуальну реальність, в якій Костромська область нарощувала промисловий потенціал, приваблювала інвесторів, будувала доступне житло і боролася з корупцією. Насправді ж економічна ситуація в регіоні при Слюняєві істотно погіршилася. Колись міцний регіон-середняк ЦФО потрапив у ", - так оцінює роботу Слюняєва Ігор Даченков.

Темпи будівництва пішли на спад, а багато будівельників були змушені перебратися до сусідніх регіонів, у тому числі до Ярославської області та Підмосков'я.

У підвішеному стані, як зазначає один із співрозмовників "Ко", опинився і проект будівництва в регіоні атомної електростанції, чого активно домагався колишній глава області. До речі, він загинув саме тоді, коли їхав на нараду в "Росатомі". За Ігоря Миколайовича АЕС стала забороненою темою, про неї не можна було згадувати в ЗМІ.

Зокрема, прославився екс-губернатор боротьбою з єдиною в регіоні опозиційною газетою "Моє місто – Кострома". Засновник видання Альберт Степанцев – підприємець та розробник програмного забезпечення, а також сайтів для мобільних пристроїв. Однак його давньою мрією було створення "невеликої регіональної газетки", яку він реалізував у 2011 р. "Завжди хотілося зайнятися журналістикою, а оскільки я не професіонал, мене б нікуди не взяли. Логічно було зробити свою газету", - розповів Степанцев у бесіді з "До". На його думку, газета була до речі, оскільки "костромський ринок ЗМІ був Ігорем Миколайовичем ґрунтовно зачищений, коли він прийшов до влади. Незалежних не залишилося". За інформацією Степанцева, всі ЗМІ Костромської області, включаючи електронні, мали узгоджувати з прес-службою губернатора всі матеріали електронною поштою і лише після цього мали право їх публікувати.

Пояснюючи призначення Ігоря Миколайовича головою Мінрегіону, один із співрозмовників висловив припущення, що "його позиціонували перед Володимиром Путіним як людину, яка може своєю залізною волею навести лад у відомстві".

Прем'єр-міністр Дмитро Медведєв, представляючи нового міністра, оцінив складність його становища. "Бажаю вам успіхів і бажаю вам міцних нервів. Досвід показує, що міністру регіонального розвитку міцні нерви необхідні", - наголосив глава уряду. "Головне завдання команди Слюняєва в Мінрегіоні - отримати контроль над фінансовими потоками в рамках федеральних програм з будівництва та реконструкції житла", - вважає один із співрозмовників "Ко". "Змінити керівників і контролювати бюджет у 50-70 млрд руб. - Це не те, що він хоче. У Росавтодорі він оперував 200 - 300 млрд руб. на рік", - додає джерело, близьке до Мінтрансу.

В тежЧас, на думку одного зі співрозмовників "Ко", основними бенефіціарами будівельних підрядів, які незабаром знову розподілятимуться Мінрегіоном, стануть структури, близькі до "Ростехнологій" і ВТБ. За словами джерела, ці структури не пов'язані зі Слюняєвим, ці компанії - "данина державі". "Думаю, поки він впровадить свої структури, пройде два-три місяці. Схема буде стандартна: зовнішні учасники передадуть підряди через низку фірм дорожнім структурам, які колись працювали з ним", - ділиться припущеннями співрозмовник "Ко". Безумовно, це домисли. Зрештою, чи мало говорять про сильних світу цього?

Місце народження: м. Ісількуль Омської області.

з 1983 р. – робітник, потім лаборант у Карагандинському державному університеті

1984-1986 - служба у повітрянодесантних військах Радянської Армії

1986-1988 – навчання в МДУ на юридичному факультеті

1988 – служба в органах внутрішніх справ

1992 – закінчив Московську вищу школу міліції МВС СРСР

1999 - закінчив українську академію державної служби за Президента України

1994-1996 – заступник. голови правління Мосібінтербанку, радник з економіки та фінансів РСПП

1996-2000 – радник управління справами, начальник управління фінансово-кредитних відносин, заст. міністра України зі співробітництва з державами - учасницями СНД, начальник управління забезпечення доходів дорожніх фондів Федеральної дорожньої служби РФ, заст. генерального директора української дорожньої агенції

2000-2004 – заступник. міністра транспорту РФ, перший заступник. міністра транспорту України - керівник Державної служби дорожнього господарства, член комісії уряду України з питань агропромислового комплексу

2006-2007 – представник від виконавчогооргану структурі державної влади Алтайського краю у СФ Федеральних зборів РФ, заст. голови комітету УФ з бюджету, член комісії УФ з взаємодії з Рахунковою палатою РФ, член комісії УФ з природних монополій

2007-2012 – губернатор Костромської області

Член політичної партії "Єдина Україна". Член Державної ради України з 2007 р. по 2012 р.

---