Об’єкт космічної діяльності» ЖК «Антарес», Нова газета на Уралі
Справа була так
Минулого року «Нова газета на Уралі» писала про будівництво обласної станції юннатів у парку 50-річчя ВЛКСМ (Собачий парк) у районі вулиць Ясна та Шаумяна та про обурення з цього приводу єкатеринбуржців. Ініціативні городяни довго виходили з плакатами на пікети, розклеювали листівки у парку, які закликали до боротьби за збереження паркової зони, збирали підписи мешканців довколишніх будинків, писали заяви до прокуратури, зверталися з відкритими листами до представників влади, в тому числі й до президента, словом, шукали справедливості. Але так і не знайшли її.
Станція юннатів успішно побудована, обнесена високим парканом (хоча було обіцяно цього не робити) та радує юних натуралістів та їхніх педагогів.
Відділення екологічної освіти (станція юннатів) працює при Палаці молоді. Раніше юні натуралісти розташовувалися на вул. Шейнкмана, 113А - у будівлі, що знаходиться в аварійному стані. Чому знадобилося нове приміщення, зрозуміло, але чомусь його почали будувати в парковій зоні... Досі відкрите питання.
Володимир Путін після офіційного звернення до нього дав рекомендацію призупинити будівництво станції юннатів у Собачому парку та підшукати нове місце. Палацу молоді було запропоновано містом 20 альтернативних ділянок та ініціативною групою безпосередньо – 8. Вони їм не підійшли. Чому? Ніхто знов-таки не знає.
Через будівництво було вирубано зелені насадження та захоплено понад два гектари паркової зони — це 20 тисяч квадратних метрів, що становить третинувсього парку. Крім дитячої установи на цій території планується будівництво паркування та готелю. Зрозуміло, також для дітей.
«Ми дізналися про те, що в Собачому парку буде якась станція юннатів, лише коли побачили паркан, за яким було вирито котлован для фундаменту, хоча, як ми з'ясували пізніше, процес перенесення станції та узгодження території тривав з 2008 року. Звісно, нашої думки ніхто не запитав. Найприкріше, що причепитися до них, згідно із законом, неможливо. Коли виділяли землю під будівництво і починали будувати, у парку ще не було паспорта території, що охороняється. Його отримали лише торік, – розповів «Новий на Уралі» представник ініціативної групи, яка виступає проти будівництва у Собачому парку, Григорій Повірений. — Тепер територія парку 50-річчя ВЛКСМ належить до природної території РФ, що особливо охороняється. Нині така сама історія трапилася з однойменним парком у Кірові. Що буде на минулому місці станції юннатів на Шейнкмані, незрозуміло. Паркан там уже знесли. Напевно, незабаром щось збудують. Не пропадати ж землі практично у центрі міста!»
Як ЖК «Антарес» пов'язаний зі станцією юннатів
Звісно, збудують. І не щось, а третій будинок ЖК «Антарес». Через це і перенесли відділення екологічної освіти до Собачого парку.
Під час роботи над матеріалом ми виявили цікаві деталі, пов'язані з будівництвом «Антаресу» та станції юннатів.
— Процес надання земельної ділянки в обмін на зобов'язання щодо будівництва будівлі з навчальними класами в іншому місці є різновидом шахрайства на будівельному ринку, оскільки відповідні відносини неможливо запхати у відповідний договір з подальшою реєстрацією у Федеральній реєстраційній службі, — висловив своєдумка відомий у Свердловській області правозахисник Дмитро Рожин. — Тим часом права на нерухоме майно, яким є земельна ділянка, могли виникати лише при реєстрації відповідного договору саме у ФРС. Також дуже сумнівне право міністерства щось узгоджувати, оскільки власником ділянки воно явно не було, і ділянка, швидше за все, знаходилася або на праві господарського відання, або оперативного управління, ну або, на крайній випадок, у праві безстрокового користування. Незважаючи на те, що правові підстави знаходження у міністерства земельної ділянки могли бути різні, таке узгодження воно дати не могло, тут є ознаки корупції та зловживання повноваженнями, у зв'язку з чим необхідно проводити перевірку, що, безсумнівно, є компетенцією слідчих органів.
Як пише у своєму блозі інший правозахисник Василь Рибаков, «вся ця афера стала можлива завдяки діям/бездіяльності наглядових органів». На всі звернення Рибакова прокуратура відповідала відписками.
Договір не дорожчий за гроші
Головний забудовник - МУП "УКБ Єкатеринбург" (муніципальне унітарне підприємство "Управління капітального будівництва м. Єкатеринбурга"), яке, само собою, має безпосереднє відношення до Адміністрації міста.
Звідки взялася фірма "Поінт і К"?
«МУП «УКБ Єкатеринбург» має перераховувати весь свій прибуток до бюджету міста, тому щоб цього не робити, вони, отримавши землю під забудову, віддають її іншій фірмі, а саме «Поінт і К». І виходить, що «Антарес» будується фірмою «Поінт і К», яка нічого вже місту не винна. Вони заплатили, наприклад, 10 копійок МУП "УКБ", і все. Усі отримали свої гроші, і всі задоволені. Отже, УКБ теж зробили свою брудну справу», — пояснив «Новий на Уралі».громадський діяч Василь Рибаков.
Начальник управління «МУП «УКБ Єкатеринбург» Володимир Кагільов взагалі не відповів на наш офіційний редакційний запит.
Елітний будинок - муніципальна потреба?
Таким чином, побудувати власним коштом станцію юннатів мали забудовники «Антареса» — фірма «Поінт і К», а насправді МУП «УКБ Єкатеринбург». АЛЕ! Вони цього не зробили: об'єкт побудований на бюджетні гроші, виділені Урядом Свердловської області, під керівництвом голови Дениса Паслера. Йдеться про 190 мільйонів рублів! Як повідомляє прокуратура, кошти на будівництво було виділено за програмою «Нова школа». Дуже сумнівно, що пан Паслер не знав про договір, який передбачає будівництво станції юннатів на гроші забудовника «Антареса».
Квартири міністерству освіти так само виділено не було.
Як сказано у статті 49 глави 7 Земельного кодексу РФ, вилучення земельних ділянок для державних або муніципальних потреб здійснюється тільки у виняткових випадках:
- за необхідності виконання міжнародних зобов'язань України (наприклад, під час будівництва міжнародних магістральних трубопроводів);
- при вказівці на необхідність вилучення в законі України або законі суб'єкта України щодо земель, що перебувають у власності суб'єкта України або муніципального утворення на його території;
- за необхідності розміщення об'єктів державного чи муніципального значення, якщо немає інших варіантів їх розміщення.
До таких об'єктів належать:
- об'єкти федеральних та регіональних енергетичних систем;
- атомні об'єкти;
- об'єкти оборони та безпеки, у тому числі, які забезпечують охорону кордону;
- федеральні та регіональні об'єкти транспорту, шляхів сполучення, інформатики та зв'язку;
- об'єкти космічної діяльності;
- лінійні об'єкти, які забезпечують діяльність суб'єктів природних монополій;
- об'єкти електро-, газо-, тепло- та водопостачання;
- автомобільні дороги.
Цікаво, до якого з цих пунктів належить елітний житловий комплекс «Антарес».
Показання розійшлися
Насправді історія з будівництвом ЖК «Антарес» та станції юннатів у паркових зонах дуже заплутана: свідчення прокуратури та мін. освіти розходяться. Перші пишуть, що міністерству освіти Свердловської області передбачено компенсацію за землі, які їм належали, а міністерство освіти, посилаючись на неможливість це зробити, навідріз відмовляється отримувати передбачену компенсацію.
Трохи ясності в цю історію додала відповідь міністерства з управління державним майном області (МУГІСО), в якій повідомляється, що міністерство освіти не вжило достатніх заходів для отримання компенсації.
З результатів перевірки, проведеної Управлінням економічної безпеки та протидії корупції ГУ МВС України по Свердловській області, стає зрозуміло, що Адміністрація Єкатеринбурга, скажімо так, просто кинула міністерство освіти області.
Чому досі після тривалого розслідування нічого не змінилося? По-перше, Нестеров, який підписав згоду на будівництво житлових будинків у парковій зоні, яка належала міністерству освіти, 2012 року помер — запитати тепер нема з кого. По-друге, порушити кримінальні справи практично неможливо через термін давності (пройшло понад три роки з скоєння діянь). По-третє, наша чесна та непідкупна прокуратура, якзавжди, «не бачить підстав для вжиття заходів прокурорського реагування».
Але в будь-якому разі потрібно домагатися, щоб міністерство освіти отримало законну компенсацію та квартири у житловому комплексі «Антарес». За словами нинішнього міністра освіти Юрія Біктуганова, молоді фахівці мають отримувати житло, тож тепер зрозуміло, хто житиме в елітних квартирах «Антаресу».
Марія СТВОЛОВА, «Нова газета на Уралі»
Публікацію підготовлено з використанням матеріалів і документів з блогу громадського діяча Василя Рибакова.