Організація податкової та митної служб та їх функції у Казахстані
Система державних органів, які забезпечують економічну безпеку нашої держави, за період із 1992 по 2010 роки зазнала кількох етапів реформування, реорганізації, перейменувань. Це, передусім, пов'язані з становленням Республіки Казахстан (далі - РК) як молодої держави. У зв'язку з прийняттям закону РК "Про національну безпеку РК", фактично склалася система основних державних органів, що забезпечують економічну безпеку РК, кожен із яких виконує цю функцію в межах наданих йому повноважень та з урахуванням положень вищезазначеного закону.
Усе це визначає високі вимоги до держави та її організації та діяльності. На жаль, зниження рівня управління державними справами викликає серйозне занепокоєння у суспільстві. Послаблюється захист національних інтересів у різних сферах, а кризові явища та зовнішній тиск нерідко загострюють цю суперечність. Тому найважливішим завданням є зміцнення нашої держави та підвищення її ролі у забезпеченні безпеки країни.
1. ОРГАНІЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ ТА МИТНОЇ СЛУЖБ ТА ЇХ ФУНКЦІЇ (СТРУКТУРА, ЦІЛІ ТА ЗАВДАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ МГД РК, РЕЄСТРАЦІЯ ПОДАТКІВНИКІВ ПОРЯДОКІВНИКІВ, ПОРЯТНИКІВ ПРОГРАМНИХ ПОРЯДОКІВНИКІВ)
Державна реєстрація як платник податків – це послуга податкових органів щодо внесення відомостей про платника податків до Державного реєстру платників податків Республіки Казахстан, що включає реєстраційний облік та зміну реєстраційних даних, видачу дубліката Свідоцтва платника податків.
Послуга реєстрації платників податків Республіки Казахстан не автоматизована.
Послугу зреєстрацію платників податків Республіки Казахстан надають податкові органи Республіки Казахстан.
Формою завершення (результатом) послуги з реєстрації платників податків Республіки Казахстан є:
- під час реєстрації платника податків та зміні реєстраційних даних – Свідоцтво платника податків Республіки Казахстан;
- при отриманні дубліката Свідоцтва платника податків – дублікат Свідоцтва платника податків Республіки Казахстан.
У процес надання послуги з реєстрації платників податків Республіки Казахстан юридичних осіб, філій та представництв включені такі державні органи:
- для юридичних – учасників фінансового центру – уповноважений державний орган з регулювання діяльності регіонального фінансового центру.
При порушенні терміну постановки на реєстраційний облік, встановленого податковим законодавством, працівник ЦПО при прийомі заяви платника податків здійснює формування в ІВ ЕКНА та роздруківку у двох примірниках протоколу про адміністративне правопорушення, який підписується платником податків та працівником ЦПО. Один екземпляр протоколу про адміністративне правопорушення вручається платнику податків, другий екземпляр підлягає передачі особі, відповідальній за ведення справ про адміністративні правопорушення у податковому органі.
Реєстраційний облік та зміна реєстраційних даних – це постановка на облік у податковому органі платника податків, в результаті якої фіксуються реєстраційні дані платника податків, у тому числі місце знаходження платника податків, належність йому об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням, реєстрація обліку.
Податкова перевірка- це перевірка здійснювана органами податкової служби, виконання податкового законодавства РК.
Податкові перевірки поділяються на такі види:
Терміни проведення податкових перевірок, що вказуються у розпорядженнях, що видаються, не повинні перевищувати тридцяти робочих днів з моменту вручення припису.
Терміни податкових перевірок можуть бути продовжені у таких випадках:
- при проведенні податкової перевірки юридичної особи, яка має структурний підрозділ, термін проведення податкової перевірки може бути продовжений органом податкової служби, який виніс розпорядження, до шістдесяти робочих днів;
- при перевірці питань особливої складності термін проведення податкової перевірки може бути збільшений вищим органом податкової служби до п'ятдесяти робочих днів для юридичної особи, яка не має структурного підрозділу;
- для юридичної особи, яка має структурний підрозділ, під час перевірки питань особливої складності термін проведення податкової перевірки може бути збільшений вищим органом податкової служби до вісімдесяти робочих днів.
При обчисленні терміну податкової перевірки, що продовжується, необхідно мати на увазі, що загальний строк проведення податкової перевірки не повинен перевищувати зазначені в цьому пункті терміни.
Терміни проведення хронометражних обстежень встановлюються відповідно до Правил хронометражних обстежень. У зазначені терміни проведення хронометражних обстежень можуть включатися вихідні та святкові дні, якщо платник податків, що перевіряється, у зазначені дні здійснює діяльність, а також обстеження може проводитись відповідно до режиму роботи незалежно від часу доби.
Перебіг терміну проведення податкової перевірки припиняється на періоди часу між моментами врученняплатнику податків вимог податкового органу про подання документів та подання платником податків запитуваних під час проведення податкової перевірки документів, а також на момент отримання відомостей та документів на запит податкового органу.
Перебіг терміну податкової перевірки також припиняється на періоди часу між моментами відправлення в іноземні держави запиту про надання інформації та отримання по ньому відомостей органами податкової служби відповідно до міжнародних угод.
Повідомлення про зупинення податкової перевірки формується в ІВ ЕКНА, яке має бути підписано керівником (або особою, що його заміщає) органом податкової служби, який виніс припис і закріплено печаткою цього органу податкової служби, і вручається платнику податків (керівництву або особі, уповноваженій керівництвом представляти інтереси) . Повідомлення має містити такі відомості:
- дату та номер рішення про зупинення податкової перевірки;
- найменування платника податків, що перевіряється, його РНН;
- обґрунтування необхідності зупинення податкової перевірки;
- позначку про ознайомлення платника податків, що перевіряється, із зазначенням дати вручення повідомлення.
За відсутності керівництва або особи, уповноваженої керівництвом представляти інтереси платника податків, що перевіряється, повідомлення необхідно подати до канцелярії (приймальної) платника податків, або направити поштою рекомендованим листом.