Організація та структура сучасної виставкової діяльності
За експертними оцінками, оборот у сфері виставково-ярмаркової діяльності становить приблизно 200—300 млн. дол. на рік. Економічна ефективність від діяльності 58 виставкових організацій, які є членами Союзу виставок та ярмарків, може становити у 2004 р. 50—60 млн дол. США, у 2010 р. — 100—110 млн дол. США.
Кількість зайнятих безпосередньо у виставкових організаціях становить приблизно 20 тис. осіб, а з урахуванням вторинної зайнятості (в інфраструктурі виставок на термін їхнього проведення) сягає 150 тис. осіб.
Виставковий ринок схильний до впливу багатьох факторів. На раціональному рівні такий чинник, як діяльність держави, може відіграти важливу роль. Держава у межах своєї політики може сприяти розвитку ринку у різний спосіб. Державна підтримка забезпечує суспільно-політичну значущість галузі, але в рівні окремого заходу характеризує масштаб виставки та її важливість.
У всьому світі система державної підтримки виставкової діяльності є одним із пріоритетів державної політики, реалізуючись у кількох напрямках:
• підтримка виставкового бізнесу як галузі;
• підтримка національних виробників;
• підтримка окремих виставок у країні та за її межами.
Підтримка виставкового бізнесу як галузі економіки може здійснюватися шляхом прийняття програм та концепцій розвитку, створення структур, що контролюють та координують виставкову діяльність у країні, створення пільгових чи сприятливих умов роботи підприємств виставкової галузі, створення відповідної нормативної бази, підготовки кваліфікованих кадрів та ін.
Підтримка національних виробників може виражатися у формі спонсорування участіокремих підприємств чи груп підприємств у конкретних виставках як у своїй країні, так і за кордоном (німецька схема).
Держава також може здійснювати фінансування політичних, наукових, інноваційних та інших заходів. Співробітництво виставки та держави може здійснюватися у різних формах.
• Підписання листа про підтримку виставки, завізованого першими особами уряду, міністерств, відомств.
• Вихід розпорядчих документів державних законодавчих та виконавчих структур.
• Створення організаційного комітету виставки. Керівники організацій виставки державних структур, професійних і громадських об'єднань та асоціацій, великих підприємств галузі, ЗМІ можуть увійти до складу Організаційного комітету з підготовки та проведення виставки. Оргкомітет спільно із заінтересованими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів української Федерації, громадськими та іншими заінтересованими організаціями затверджує програму проведення виставки та координує роботу з її підготовки.
• Проведення спільних ділових заходів: виїзних нарад, колегій, засідань державних структур; конференцій, семінарів, круглих столів; професійних конкурсів; PR-акцій щодо суміжної з тематикою виставки теми; участь керівників держави, міністерств та відомств, суб'єктів України в офіційній церемонії відкриття виставки.
Комісія здійснює координацію виставково-ярмаркової діяльності з урахуванням пропозицій федеральних органів виконавчої, органів виконавчої суб'єктів Федерації, Міжнародного союзу виставок і ярмарків, торгово-промислових палат, галузевих асоціацій.
Комісія забезпечує рівні умови конкуренції над ринком виставкових послуг. Вибір виставкових організацій на право підготовки та проведення українських експозицій на міжнародних, національних та інших виставково-ярмаркових заходах за кордоном з частковим фінансуванням за рахунок коштів федерального бюджету здійснюється на основі конкурсу в порядку, встановленому законодавством України.
Визначення заходів федерального значення з усього різноманіття виставок і ярмарків, що проводяться в Російській Федерації та за кордоном, здійснюється з метою їх координації, планування за термінами та тематикою, а також підтримки, включаючи організаційну, фінансову та інформаційну. Заходи відбираються на основі системи пріоритетів та критеріїв, розроблених та затверджених Комісією Уряду України з виставково-ярмаркової діяльності.
При цьому слід враховувати, що поряд з комерційними виставками, при проведенні яких організатори окупають вкладені фінансові кошти та отримують прибуток, проводяться заходи федерального та міжрегіонального значення, які мають на меті залучити і представити якнайбільше виробників з різних регіонів України. Багатьом із них для участі у виставках потрібна державна підтримка. Зокрема, вона потрібна учасникам виставкових заходів, пов'язаних з науковими розробками, інноваціями та винаходами, а також товаровиробникам, які перебувають у важкому фінансовому становищі та потребують нових ринків збуту.
Координація здійснюється також лише на рівні низки федеральних органів виконавчої. Зокрема, створено Комісія з виставкової діяльності при Міністерстві охорони здоров'я України, яка координує виставково-ярмаркову діяльність у галузі, що визначаєтематику та планує виставкові заходи з урахуванням специфіки конкретного регіону. Подібні структури є при Мінпромнауки України, Мінатомі України, Мінсільгоспі України.
Крім того, сформовано низку громадських організацій, покликаних сприяти становленню цивілізованого ринку виставкових послуг, серед них різні регіональні координаційні ради, гільдії, асоціації.
Важливим чинником, що впливає роботу ринку ВЯУ, є діяльність асоціацій. Практично всі підприємства, які задіяні на ринку виставково-ярмаркових послуг, є членами різних регіональних та міжнародних асоціацій, спілок, об'єднань. Така громадська активність організацій має низку цілей:
консолідація зусиль, спрямованих на зміцнення значущості виставкової діяльності в економіці країни;
створення правових, економічних та організаційних умов, оптимальних для діяльності в економіці країни; лобіювання інтересів компанії у державних, професійних, громадських структурах;
надання впливу на осіб, які приймають рішення у сфері виставкового бізнесу;
зміцнення іміджу компанії, велика впізнаваність та престиж компанії у діловому світі;
отримання доступу до різних інформаційних ресурсів, таких як дослідження, статистичні дані щодо галузі, освітні програми та ін.
Відповідно до цілей громадської діяльності підприємств Виставкової галузі можна виділити ряд напрямів їх роботи в рамках різних професійних об'єднань:
участь у законотворчій та нормотворчій діяльності; участь у роботі відомчих комісій та рад з виставково-ярмаркової діяльності;
участь у розробці програм та концепцій розвитку,звичаїв ділового обороту та іншого інструментарію професійної виставкової спільноти;
організація/участь у заходах, значимих для представників виставкового бізнесу у іміджевому плані (наприклад, конкурси виставкових каталогів, різні рейтинги тощо).
У Концепції ВЯД наголошено, що державна підтримка виставкової діяльності може бути надана у таких формах:
- як фінансова підтримка участі українських організацій у виставково-ярмаркових заходах;
- як фінансове сприяння модернізації та реконструкції матеріально-технічної бази виставкової діяльності;
Організаційна підтримка. Рішення про надання організаційної підтримки виставково-ярмаркових заходів федерального значення, що проводяться на території України, приймається Комісій Уряду України з виставково-ярмаркової діяльності. Вибираються заходи, що мають пріоритетне значення для розвитку галузі, регіону чи України в цілому. Під час підготовки регіонального заходу доцільність його проведення узгоджується з органами виконавчої відповідного суб'єкта Російської Федерації.
У свою чергу, ухвалення рішення про надання організаційної підтримки українським учасникам виставково-ярмаркового заходу, що проводиться за кордоном, має ґрунтуватися на пропозиціях федеральних органів виконавчої влади та відомств, які беруть участь в організації українських експозицій на виставково-ярмаркових заходах за кордоном (Мінекономрозвитку України, Мінфіну України, Мінпромнауки України, МЗС України та інших); органів виконавчої суб'єктів Федерації; представництв України з торговельно-економічних питань та посольств України у відповідних державах. При цьому приймаютьсядо уваги пропозиції Міжнародної спілки виставок та ярмарків, торгово-промислових палат, галузевих та міжрегіональних асоціацій, спілок експортерів, виставкових центрів та організацій.
Відбираються, як правило, найбільші міжнародні виставки та ярмарки, що мають багатопрофільний характер і демонструють новітні досягнення промисловості та науки, а також мають пріоритетне значення для України з точки зору просування вітчизняної експортної продукції на ринки країн того чи іншого регіону світу.
Фінансова підтримка виставкових заходів. Федеральний орган виконавчої, який Урядом Укаїни покладено координація роботи у сфері виставково-ярмаркової діяльності в Укаїни і там, щорічно готує пропозиції з метою передбачити у проекті федерального бюджету Укаїни черговий рік відповідні кошти.
Комісія Уряду України з виставково-ярмаркової діяльності розглядає та затверджує підготовлений федеральним органом виконавчої влади спільно із зацікавленими відомствами перелік заходів на черговий рік, на яких плануються українські експозиції з частковим фінансуванням за рахунок коштів федерального бюджету.
Фінансова підтримка участі здійснюється у межах коштів, що передбачаються у федеральному бюджеті та в бюджетах суб'єктів Федерації, а також за рахунок коштів учасників та спонсорів.
Щодо фінансової підтримки розвитку матеріально-технічної бази виставкової діяльності, то, як підкреслено в Концепції, вона здійснюватиметься на основі спеціальної програми. При формуванні цієї програми слід враховувати той факт, що переважна більшість виставкових комплексів не відповідає світовим стандартам.Значне фізичне та моральне зношування обладнання, відсутність виставкових площ відповідної якості є перешкодою для організації повномасштабних виставок на рівні сучасних вимог. Необхідна програма реконструкції та модернізації інфраструктури виставкової галузі. На думку більшості виставників-професіоналів, такою програмною має бути федеральна цільова програма розвитку ВЯД.
Інформаційна підтримка. Основним завданням інформаційної підтримки є створення інтегрованої інформаційної системи забезпечення виставково-ярмаркової діяльності в Україні, що спирається на:
— інформаційні ресурси Торгово-промислової палати України та її закордонних представництв;
— єдині телекомунікаційні комплекси представництв України з торговельно-економічних питань в іноземних державах;
- Інформаційні можливості міжрегіональних асоціацій економічної взаємодії суб'єктів Федерації, галузевих асоціацій та спілок експортерів;