Питання ціноутворення на ринку послуг з енергоаудиту
Д.Д. Огородників,заст. директора енергоаудиторського підрозділу «ЕКОПРОК»
Однією з найскладніших умов у переговорному процесі між установою Держенергонагляду або енергоаудиторською організацією та інспектованим підприємством — енергоспоживачем є визначення договірної ціни на послуги аудиторів. Державних розцінок, тарифів чи ставок на ці послуги сьогодні не існує. Раніше існуючі тарифи найчастіше не застосовні, оскільки були розроблені в часи застою та стабільності цін, а за минулі десятиліття виникли цінові диспропорції практично на всі види товарів та послуг, що ускладнює, якщо не сказати унеможливлює, визначення на базі старих довідників справедливої ціни. на послуги енергоаудитора. До того ж досвід показує, що в нерівних умовах з організацією, що інспектує, виявляється підприємство, що перевіряється. Як правило, в економічних службах більшості російських підприємств немає тарифних довідників відповідного профілю або вони давно втрачені.
Підходи до вирішення зазначених протиріч можна визначити, скориставшись § 3 статті 424 Цивільного кодексу РФ, в якому встановлено:«У випадках, коли у відплатному договорі ціна не передбачена і не може бути визначена виходячи з умов договору, виконання договору має бути оплачено за ціною, яка за порівнянних обставин зазвичай стягується за аналогічні товари, роботи чи послуги».
Керуватись наведеною нормою ЦК України для продовження пошуку принципів та правил ціноутворення в енергоаудиті можливо, якщо прояснити питання визначення порівнянності обставин та аналогічності послуг з іншими видами господарської діяльності, у яких проблеми цінових диспропорційвже подолано.
Перше питання вирішимо досить легко. Порівняними вважатимуться обставини, у яких задовольняється будь-яка типова і повторювана потреба господарюючого суб'єкта у купівлі доцільних чи обов'язкових послуг із незалежного інспектування окремих видів діяльності підприємства. Наприклад, аудиторська перевірка, підсумки якої виносяться на збори акціонерів, або перевірка якості товарів, що продаються споживачеві (як і атестація внутрішньої системи контролю якості), і багато іншого. Обставини підготовки угоди з енергоаудитором можна порівняти з безліччю обставин, у яких купується інспекторська послуга.
Подальшим кроком стає пошук аналогій у різноманітті інспекторських послуг, що купуються підприємством. Багаторазово згаданий вище та лексично найближчий вид послуг з (фінансового) аудиту не надто відповідний аналог для пошуку рішення з ціноутворення. Нормативу державного рівня немає. Практика демонструє два основні підходи: ціна послуги як частка від обороту та погодинна оплата роботи інспекторів. Перший підхід реалізується, як правило, у довгострокових відносинах інспектора та клієнта. У нашій проблемі (взаємин енергоаудиторів та господарських комплексів) прецедентів зникаюче мало. Другий підхід — суто західний, що спирається на національні та міжнародні аудиторські стандарти, що багато разів відтворюються. Щодо енергоаудиту навряд чи виправдано використовувати щодо гонорару інспекторської компанії розмір погодинної оплати, корельованої з рівнем кваліфікації інспекторського персоналу. Принциповою є відмінність у характері праці ревізорів. Під час проведення загального (фінансового) аудиту переважно потрібні прийомиТипової роботи бухгалтерів. У роботі енергоаудитора необхідні як аналогічні бухгалтерські трудові прийоми, і використання технічних засобів, і досить складної сучасної контрольно-вимірювальної апаратури. Розбіжність у кваліфікації інспекторського складу значно ширше. Вартість експлуатації апаратних засобів та розмір їх амортизації заздалегідь, до укладення договору, визначити практично не можливо. Техноаудит, яким по суті є помітна частка енергоаудиту, віднормований значно слабше, ніж робота бухгалтерів і фінансистів.
Водночас деякі види техноаудиту поширені досить широко, мають стійку нормативну базу, відчувають слабкі коливання вартості та демонструють стійкий супровід цінових процесів.
Звісно ж, що найближчим аналогом енергоаудиту можна вважати такий різновид техноаудиту, як періодично регламентні технічні огляди (ТО) автотранспортного засобу, що купуються підприємствами. Розглянемо подібності у характері придбання та реалізації цих видів послуг.
Мотиваційна база при здійсненні суб'єктом господарювання обох видів угод має багато спільного. Щодо обох видів техноаудиту діє реальна потреба зсередини підприємства. Щодо службового автотранспорту всі види оглядів (від ТО-1 до ТО-3) розглядаються як один із найважливіших способів забезпечення ефективної, безперебійної та безаварійної експлуатації техніки. Щодо енергетичного та ресурсопотокового обладнання (електрогосподарства, систем вентиляції, опалення, водопостачання та водовідведення) заходи з енергоаудиту та отримання енергетичного паспорта підприємства також розглядаються як один із найважливіших способів забезпечення ефективної, безперебійної табезаварійної експлуатації інженерної інфраструктури підприємства Обидва згадані види техноаудиту проводяться під імперативом зовнішніх вимог державних наглядових органів. ТО проводяться за регламентами ДІБДР та Мінтрансу, з довгим шлейфом правової бази та чітко визначених процедур. Вимоги щодо проведення енергоаудиту закладено у законодавчій базі з енергозбереження та проводяться за регламентами інспекторських органів Держенергонагляду.
В обох видів техноаудиту є ще кілька загальних властивостей економічного характеру, облік яких дозволяє утвердитися у сприйнятті їх як близьких аналогів. Трудові процедури всередині цих видів техноаудиту мають багато спільного. В рівній мірі потрібно виконання контрольних операцій з облікових регістрів, виконання спостережень та оглядів у прямому розумінні даного виду роботи, необхідне проведення вимірювань з використанням інструментарію, приладів та апаратури. Для визначення цін на подібні послуги, як згадувалося вище, потрібна коректна оцінка трудовитрат, і виконати її однаково складно. Обидва види аудиту є частиною експлуатаційних (накладних) витрат підприємства. Згадані витрати однаковою мірою (пропорції чи тенденції) відстежують зміни цін на енергоресурси, що відбуваються у народногосподарському комплексі. Виходячи з наведеної вище аналогії у характері трудових процесів під час проведення робіт з інспектування, логічно дійти невтішного висновку у тому, що в обох видів техноаудиту однаковою мірою повинні відстежуватися зміни ціни оплату праці персоналу. Обидві пропорції щодо відповідних сукупних витрат мають однакову властивість наростати при зниженні обсягу експлуатації та зменшуватись при зростанні експлуатаційних витрат. Все згадане дозволяє скористатися аналогією длявироблення шуканих правил ціноутворення, з урахуванням процедури, обумовленої Цивільним кодексом. Залишається лише вичленувати частку витрат на ТО у загальній ціні експлуатації транспорту та скористатися такою пропорцією у переговорах щодо проведення енергоаудиту.
Вартість техноаудиту службового легкового автомобіля становить від 3 до 5% вартості річної експлуатації транспортного засобу. При виконанні цієї оцінки враховані: амортизація, пальне, мастила, заробітна плата водія та дворазове протягом року ТО-3, регламент, який і є техноаудитом.
Щоб перенести аналог із даної галузі господарської діяльності на область ресурсоенергозабезпечення та користуватися ним згодом, виконаємо кілька практичних оцінок.
Визначимо орієнтовно ціну договору під час проведення переговорів між підприємством — енергоспоживачем та енергоаудитором. Щоб оцінки були коректними, врахуємо ту обставину, що частка оплати праці вартості річної експлуатації транспортного засобу становить орієнтовно 35%. Додатково дозволимо припущення не враховувати амортизації (вкрай вигідне будь-якому директору чи головному інженеру), що легко виправдовується повсюдним зносом основних фондів та обладнання, їх низькою залишковою вартістю. Тоді необхідно підсумувати річні витрати підприємства на базові життєзабезпечені ресурси (електричну та теплову енергію, витрати на вентиляцію, водопостачання та водовідведення). Далі слід помножити отриману суму на коефіцієнт 1,35, для того, щоб врахувати трудовитрати, а від отриманої суми розрахувати інтервал величин між 3% і 5%, в рамках якого розумно проводити торгування в ході переговорів.
Отримані величини здаються дуже великими до того моменту,поки дбайливий господар не прорахує економічний ефект від контракту на енергоаудит. Завершується такий контракт програмою ресурсоенергозбереження підприємства. Професійно виявлений потенціал економії показує, що для першого підприємства в результаті енергоаудиту з'являється можливість зберігати до 1500000 рублів на рік. Для другого підприємства цифри можливої економії набагато вище до 15 мільйонів рублів. В обох випадках витрати на енергоаудит окупаються за 2-3 місяці.
Пошуки справедливої ціни є «тонкою матір'ю», тому для остаточної впевненості у справедливості міркувань здійснимо оцінку того, чи не надто багато «запрошують собі» енергоаудитори. Візьмемо найбільш виразний випадок, коли вартість договору буде 3,4 мільйона рублів. Практика показує, що трудомісткість повномасштабного енергоаудиту такого об'єкта складає близько 2000 людино-годин при використанні навіть найсучасніших приладів (бригада 10 осіб, термін близько 1,5 місяців). Виробіток на одного аудитора складає 1700 рублів на годину, ті ж 3,4 мільйона рублів на рік (зрозуміло, при повному завантаженні та роботі на інших об'єктах), або в інших термінах - один штатний енергоаудитор забезпечує своїй фірмі близько 120000 $ вироблення на рік . Для ефективної економіки така величина душового вироблення є цілком середньою або навіть дещо нижчою за середню.
Після публічної дискусії з порушених питань та низки позитивних прецедентів є доцільним видання норми, що перетворює викладений і скоригований практикою підхід, на загальновживане правило. А директори підприємств укладатимуть контракти з енергоаудиторами, замислюючись не надто надовго, як вони це роблять, відправляючи в черговий раз на ТОслужбове авто.