Походження соціальної держави, Kstati Russian American News and Views
Деякі економісти називають створення євро найбільшою політичною помилкою Європи після Другої світової війни. Але відмовитися від нього сьогодні так економічно та політично небезпечно, що ніхто на це, швидше за все, не піде.
Але й відмовитись від нього політично неможливо. Як від євро. У цьому сенсі європейська криза аналогічна американській.
Як відзначає відомий економіст Роберт Семьюелсон, ХХ століття ознаменувалося небувалим зростанням функцій держави. У багатих країнах запровадили безкоштовне навчання та медобслуговування, допомогу з безробіття, пенсії за старістю та субсидоване житло.
Оплачувалося це за рахунок перерозподілу доходів. Держава відбирала гроші в одних громадян і купувала на них пряники для інших.
На рубежі 19-20 століть держава такими витратами себе не обтяжувала і витрачала, природно, набагато менше грошей, ніж зараз. Наприклад, 1870 року дядько Сем витрачав якісь 7,3% національного доходу США, британський уряд витрачав 9,4% доходу Сполученого Королівства. У Німеччині та Франції, відповідно, 10% та 12,6%.
У 2007 році в США держава витрачала вже 36,6% всього доходу країни, у Великій Британії – 44,6%, у Німеччині – 43,9% та у Франції – 52,6%.
Колись левову частку держбюджетів складали воєнні витрати. Їх давно витіснили витрати на соціалку.
У 1950-х та 1960-х роках темпи зростання, які з 1820 року становили в Європі в середньому всього 2,1%, підскочили у її розвинених країнах до 4,5%. Політики виходили з того, що так триватиме вічно, і кидали виборцям нові кістки. Але ніщо не триває безкінечно, і в 1970-х темпи зростання впали до традиційних 2,1%. Цього тисячоліття вони скоротилися ще більше.
Другого удару по державі загального добробуту, або ГВБ, завдаладемографія. 2000 року в Італії громадяни віком від 65 років становили 18% населення. У 2010 році ця пропорція зросла до 20%. А 2050 року вона збільшиться до 34%, тобто до третини населення.
У 27 країнах Євросоюзу в 2000 році людей похилого віку було 16%, а до 2050 року їх буде 29%.
До кризи європейське ГВБ існувало у нестійкій рівновазі з млявим економічним зростанням. Криза його порушила. Наслідки відомі.
Приблизно те саме відбувається і в Америці. Тут ГВБ сильно розширилося в 1960-і і 1970-і роки з введенням безкоштовної медицини для незаможних і для людей похилого віку («медикейду» і «медікеру») і безкоштовних купонів на їжу («фудстемпів»).
У 1960 року виплати громадянам становили 26% федерального бюджету. У 2010 – 66%. Але якщо в 1950-х і 1960-х темпи економічного зростання в США досягали в середньому 4%, то з 2000 до 2007 року вони в середньому становили 2,4%. Прихід зростав повільніше за витрати.
Підвела й демографія. Для літніх американців було в 2010 році 13% населення, а в 2050 їх буде 20%.
Більше жити по-старому не можна. Але маса людей і в Європі, і в Америці розраховує на обіцяні ним пряники і приймає в багнети будь-який натяк на те, що їх уріжуть. Політики реагують відповідно, бо не хочуть, щоби їх прокотили на виборах.
Адже хотіли, як краще.
Володимир КОЗЛОВСЬКИЙ