Порушення вимог охорони праці – привід для штрафу

Статті на тему

На нашому підприємстві багато уваги приділяється запобіганню виробничим аваріям. Але, на жаль, їх не завжди вдається уникнути. Так сталося і цього разу. Причиною події стало порушення кількома працівниками вимог охорони праці. Подібна поведінка працівників могла торкнутися здоров'я та життя не тільки їх самих, а й інших людей. Однак, як свідчить практика, притягнення до дисциплінарної відповідальності «винних осіб» не гарантує позитивного ефекту. У зв'язку з цим у нашого керівника постало питання: чи маємо ми право внести до локальних нормативних актів або трудових договорів вимоги про сплату штрафів за недотримання правил і норм техніки безпеки та охорони праці, пожежної безпеки тощо, за нещасний випадок, що спричинили за собою заподіяння шкоди здоров'ю? Допоможіть, будь ласка, грамотно відповісти на нього.

Справді, деякі роботодавці вводять штрафи за недотримання працівниками правил і норм техніки безпеки та охорони праці (далі - ТБ і ОТ відповідно), пожежної безпеки тощо, за нещасні випадки, що спричинили заподіяння шкоди здоров'ю . Проте чи мають вони законне право включати такі умови до трудових договорів чи локальних нормативних актів?

За статтею 419 Трудового кодексу України (далі - ТК РФ) особи, винні у порушенні трудового законодавства та інших актів, що містять норми трудового права, притягуються до дисциплінарної та матеріальної відповідальності в порядку, встановленому ТК України та іншими федеральними законами , і навіть притягуються до цивільно-правової, адміністративної та кримінальної відповідальності у порядку, встановленому федеральними законами.

На цій підставіЗалежно від характеру недотримання правил і норм техніки безпеки та охорони праці, пожежної безпеки та викликаних цим наслідків законом передбачено три форми відповідальності:

У деяких випадках можлива і матеріальна відповідальність працівника за заподіяний ним роботодавцю прямий дійсний збиток. Причому притягнення до одного з видів відповідальності не виключає застосування щодо нього заходів впливу, що належать до іншого виду відповідальності.

Працівник, притягнутий до дисциплінарної відповідальності порушення правил охорони праці, не звільняється від відшкодування прямої дійсної шкоди, заподіяної його протиправними діями роботодавцю, т. е. від матеріальної відповідальності.

Номер журналу у подарунок!

Щодо штрафів за порушення правил у галузі техніки безпеки, охорони праці, протипожежної безпеки, то вони передбачені законодавством лише стосовно компанії-роботодавця або її посадових осіб у разі встановлення факту вчинення ними адміністративного правопорушення (ст. 2.4 Кодексу України про адміністративні правопорушення). правопорушення;далі - КоАП РФ).

Таблицю адміністративних штрафів, що накладаються на юридичних та посадових осіб організації, див. на www.pro-personal.ru.

Таблицю заходів кримінальної відповідальності посадових осіб за злочини у сфері охорони праці та техніки безпеки див. на www.pro-personal.ru.

Кримінальна відповідальність посадових осіб визначається судом.

А щодо працівників, які не є посадовими особами, відповідальними в силу свого службового становища за забезпечення дотримання правил і норм ТБ та ОП, протипожежної безпеки, штрафи, передбачені адміністративним чи кримінальним законодавством, незастосовуються.

Матеріальну відповідальність працівника за невиконання ним трудових обов'язків у вигляді штрафів ТК Україна не передбачено. Отже, роботодавець немає права встановити у локальних нормативних актах і (або) трудових договорах грошові штрафи за недотримання правил і норм ТБ і ОТ, пожежної безпеки, за нещасні випадки, що спричинили заподіяння шкоди здоров'ю.

Наша довідка

Пряма дійсна шкода- реальне зменшення готівкового майна роботодавця або погіршення його стану (у т. ч. майна третіх осіб, що знаходиться у роботодавця, якщо роботодавець несе відповідальність за збереження цього майна) (ст. 238 ТК РФ).

Притягнення працівника до матеріальної відповідальності можливе лише за заподіяну роботодавцю пряму дійсну шкоду. Отже, якщо внаслідок порушення працівником правил та норм ТБ та ВІД, правил пожежної безпеки такі збитки будуть заподіяні, то працівник зобов'язаний відшкодувати його роботодавцю.

Встановлювати у локальних нормативних актах та трудових договорах стягнення грошових штрафів за недотримання правил та норм ТБ та ОП, пожежної безпеки

Крім того, ТК Україна забороняє відрахування із зарплати (ст. 22 і 137 ТК РФ), за винятком утримань, передбачених законодавством (наприклад, на підставі виконавчого листа, невідпрацьованого авансу, невідпрацьованої відпустки, лічильної помилки та ін. ).

Роботодавці, які карають штрафом своїх співробітників, ризикують бути оштрафованими. Якщо трудова інспекція виявить, що роботодавець штрафує за недотримання правил і норм ТБ і ОТ, пожежної безпеки, за нещасні випадки, які спричинили заподіяння шкоди здоров'ю, то роботодавця можуть притягнути до адміністративної відповідальності.

Оштрафованіпрацівники мають повне право вимагати виплати утриманої із заробітної плати суми штрафу відповідно до ст. 236 ТК Україна зі сплатою відсотків (грошової компенсації) у розмірі не нижче 7 чинної в цей час ставки рефінансування ЦБ РФ. У трудовому чи колективному договорі може бути передбачено більший розмір такої компенсації.

ВИ ПОВИННІ ЦЕ ЗНАТИ

Моральна шкода, заподіяна працівникові, може визначатися угодою сторін трудового договору. Однак, якщо угоди про розмір моральної шкоди не досягнуто, розмір відшкодування визначається судом

З іншого боку, ст. 237 ТК Україна передбачено, що працівник має право вимагати та компенсації моральної шкоди.

Загалом система штрафів за недотримання правил і норм ТБ і ОП, пожежної безпеки, за нещасні випадки, що призвели до заподіяння шкоди здоров'ю, - не лише незаконний, а й малоефективний інструмент для підтримки трудової дисципліни в колективі. На цінних фахівців із великим досвідом роботи вона діє дратівливо та часом демотивує; для молодих співробітників штрафи в організації - зайвий привід задуматися про зміну місця роботи. У будь-якому випадку роботодавець практично нічого не виграє, а недоліки застосування таких заходів на працівників дуже відчутні.

Єдина законна можливість покарати працівника за недотримання правил і норм ТБ і ОТ, пожежної безпеки, за нещасні випадки, що призвели до заподіяння шкоди здоров'ю, - це застосувати до нього саме дисциплінарне стягнення у вигляді:

зауваження;
догани;
звільнення за неодноразові порушення чи одноразове грубе порушення.

Підставою при цьому служать відповідні норми ТК РФ.

Обов'язок працівника дотримуватисявимоги з охорони праці та забезпечення безпеки праці входить до основних трудових обов'язків працівника(ч. 2 ст. 21 ТК РФ)і конкретизується в ст. 214 ТК РФ. Працівник зобов'язаний дотримуватись вимог охорони та безпеки праці, встановлених законами та іншими нормативними правовими актами, а також правилами та інструкціями з охорони праці.

А ЩО ЗА ЦЕ БУДЕ?

Застосування штрафних санкцій щодо працівників за недотримання правил і норм техніки безпеки та охорони праці, пожежної безпеки може спричинити відповідальність за порушення трудового законодавства(ст. 5.27 Кодексу України про адміністративні правопорушення)

Наша довідка

Дисциплінарна провина- це невиконання або неналежне виконання працівником з його вини покладених на нього трудових обов'язків.

Роботодавець, своєю чергою, зобов'язаний забезпечувати безпеку та умови праці, що відповідають державним нормативним вимогам охорони праці; забезпечити безпеку працівників при експлуатації будівель, споруд, обладнання, здійсненні технологічних процесів, а також застосовуваних у виробництві інструментів, сировини та матеріалів, ознайомити працівників з вимогами охорони праці (ст. 22, 212 ТК РФ).

Відповідно до ст. 189 ТК «Україна» роботодавець має право вимагати від працівників дотримання дисципліни праці, тобто підпорядкування правилам поведінки, передбаченим федеральним законодавством, трудовим договором, а також локальними актами організації. Відповідно, якщо порядок дотримання правил і норм ТБ та ОП, пожежної безпеки прописані у локальному нормативному акті організації, з якими працівник ознайомлений під розпис, роботодавець має право вимагати їх дотримання.

В ТЕЖЧАС.

. фінансово впливати на працівників у таких ситуаціях все-таки можна, але в інший спосіб.

Це означає, що при розробці локального нормативного акта, наприклад, Положення про оплату праці та преміювання, ви маєте право встановити в ньому всі необхідні умови преміювання, критерії нарахування премії, тобто критерії, за наявності яких у працівника виникає право на отримання премії взагалі, і навіть порядок визначення її розміру. Як одна з таких обов'язкових умов може виступати, зокрема, дотримання працівником трудової дисципліни, правил внутрішнього трудового розпорядку, відсутність у нього дисциплінарних стягнень у періоді, за який виплачується премія. Тоді працівник, який має дисциплінарне стягнення, не буде включений до переліку премійованих працівників у зв'язку з тим, що право на премію у нього не виникне через його невідповідність умовам преміювання.

ВИ ПОВИННІ ЦЕ ЗНАТИ

За кожну дисциплінарну провину може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення

Ігнорування працівником дотримання правил і норм ТБ і ОП, пожежної безпеки тощо д. тягне за собою неналежне виконання ним своїх трудових обов'язків, що можна кваліфікувати як дисциплінарний проступок і притягнути такого працівника до дисциплінарної відповідальності (ст. 192 ТКРФ)>

Не можна передбачати в локальних нормативних актах роботодавця і в трудових договорах умову про грошові штрафи за недотримання працівником правил і норм ТБ і ОТ, пожежної безпеки, за несчастні випадки, що спричинили за собою заподіяння шкоди здоров'ю.

При накладенні дисциплінарного стягнення повинні враховуватися тяжкість вчиненої провини та обставини, за яких він був скоєний (ч. 5 ст. 192 ТКРФ).

Зазначимо також,що до дисциплінарної відповідальності може бути притягнуто, крім працівників, і посадові особи підприємства-роботодавця, до чиїх обов'язків входить забезпечення безпечних умов праці організації, за невиконання чи неналежне виконання цих обязанностей.