Права акціонерів та учасників на інформацію про діяльність компанії, Економіка та Життя
Цивільний кодекс дає право учасникам господарського товариства отримувати інформацію про діяльність компанії, знайомитися з її бухгалтерськими книгами та іншою документацією відповідно до порядку, встановленого установчими документами (ст. 67 ЦК України).
Ось тільки у товариств та їх акціонерів (учасників) різні точки зору з приводу того, що може включати такий порядок.
Акціонерні товариства посилаються на п. 1 ст. 91 Федерального закону від 26.12.95 № 208-ФЗ «Про акціонерні товариства» (далі — Закон про АТ), в якому є обмеження на отримання інформації в залежності від кількості акцій і виду документації, що запитується.
Для ТОВ такої норми немає. Це і зрозуміло: ТОВ непублічне, як АТ.
Кому доступні протоколи ради директорів: нова позиція КС РФ
З приводу обмеження доступу інформації АТ один із затятих захисників прав акціонерів останні кілька років ініціював судові розгляди з такими компаніями, як «Транснефть», «Роснефть», ВТБ, «Сургутнефтегаз».
У скарзі до КС Україна компанія наполягала на тому, що надання будь-якому акціонеру копій протоколів засідань ради директорів суперечить Конституції РФ.
Проте КС України щодо зазначених протоколів зазначив, що правом доступу до них (на відміну від доступу до протоколів засідань колегіального виконавчого органу) має кожен із акціонерів незалежно від розміру його участі. При цьому допускається право органів управління АТ висунути заперечення проти виконання вимог акціонера, якщо з точки зору суспільства характер та обсяг інформації, що запитується, свідчать про наявність ознак зловживання правом з боку акціонера. Зокрема, якщо у ньоговідсутня законний інтерес у отриманні відповідної інформації або мають місце інші факти, що підтверджують його несумлінність.
Президія ВАС Україна роз'яснила, що статут товариства та його внутрішні документи не обмежують права учасників на інформацію порівняно з правами, що надаються їм законами про АТ та ТОВ.
Так, Федеральний закон від 08.02.98 № 14-ФЗ "Про товариства з обмеженою відповідальністю" (далі - Закон про ТОВ) дозволяє закріплювати в статуті тільки порядок отримання інформації про суспільство, але не визначати конкретні види інформації, які можна надати.
Учасники мають право вимагати будь-які наявні у товариства документи, пов'язані з його діяльністю (абз. 3 п. 1 ст. 8 Закону про ТОВ). При цьому вони повинні визначати предмет своєї вимоги, конкретизувати перелік і види інформації, що запитується, або документів.
Повна деталізація не потрібна. Наприклад, при запиті протоколів загальних зборів учасників за певний період необов'язково вказувати точні дати складання протоколу та їх номери, які учасники можуть і не знати.
Документи бухгалтерського обліку та звітності
З огляду на ст. 91 Закону про АТ, а також абз. 3 п. 1 ст. 8 Закону про ТОВ акціонери (учасники) за дотримання встановлених законом обмежень мають можливість отримати доступ до документів бухгалтерського обліку та (або) вимагати виготовити їх копії.
Навіть якщо компанія веде бухгалтерський облік з використанням комп'ютерних програм, це не звільняє її від обов'язку забезпечити доступ до такої інформації: її треба скопіювати на електронний носій та (або) перенести на папір.
У АТ до документів бухгалтерського обліку мають право доступу акціонери (акціонер), які мають у сукупності щонайменше 25% голосуючих акцій (абз. 1 п.1ст. 91 Закону про АТ).
Водночас ці обмеження не поширюються на документи бухгалтерської звітності: баланс, звіт про прибутки та збитки, додатки до них, аудиторські висновки, пояснювальні записки.
Щодо ТОВ, то доступ до його документів бухобліку мають усі учасники.
Форми отримання інформації
Закони про АТ та про ТОВ передбачають дві форми здійснення права учасника на інформацію: ознайомлення з документами та отримання їх копій. Вибір конкретної форми – за учасником.
При ознайомленні з документами учасник може за допомогою особистих технічних засобів (ручного сканера, фотоапарата) скопіювати їх. Причому незалежно від того, чи це було застережено в його вимогі.
Акціонер (учасник), який вимагає копії, не зобов'язаний попередньо ознайомлюватися з документами за місцезнаходженням товариства. При цьому він може зажадати як засвідчені, так і незавірені копії. І якщо він не вказав, що йому необхідні завірені копії, суспільство має право надати прості. Але якщо зазначено, що необхідні завірені копії, суспільство має їх видати.
Термін надання
Компанія повинна виконати вимогу щодо надання копій документів у строк, зазначений у вимогі. Але він не може бути меншим за строки, встановлені Законом про АТ або Законом про ТОВ для надання документів для ознайомлення — сім днів (три дні — за судовими актами) та три дні відповідно з дня пред'явлення вимоги (п. 2 та 3 ст. 91 Закону) про АТ та п. 4 ст.50 Закону про ТОВ). Ці терміни застосовуються і коли у вимогі не вказано конкретну дату або термін для видачі копій.
Водночас Президія наголосила, що слід брати до уваги об'єктивні можливості суспільства щодо дотримання термінів. Зокрема, якщо обсяг документів,які треба скопіювати, значний. Крім того, треба враховувати, що реалізація права учасника на інформацію шляхом отримання копій не повинна призводити до призупинення чи суттєвої скрути діяльності товариства.
Ти мені я тобі
Компанія має право, перш ніж дати доступ до інформації, запитати докази, що документи вимагає дійсно акціонер (учасник).
Для АТ такими доказами буде витяг з реєстру акціонерів чи з рахунку депо. Разом з тим, якщо АТ веде реєстр акціонерів самостійно та особа, яка звернулася із запитом, зареєстрована в ньому як власник акцій, підтвердження статусу акціонера вимагати не можна.
ТОВ також не має права вимагати підтвердження статусу учасника, коли відомості про нього відображено у списку учасників товариства. Але якщо особи у списку немає, суспільство має право запросити у нього витяг з ЄДРЮЛ або інший документ, що підтверджує виникнення права на частку.
Правило обміну діє при наданні документів, що містять конфіденційну інформацію (у тому числі комерційну таємницю). Її учасники господарського товариства повинні не розголошувати (абз. 3 п. 2 ст. 67 ЦК України). Тому компанія перед передачею таких документів або їх копій може вимагати розписки, в яких учасник підтверджує, що попереджено про конфіденційність інформації та обов'язок її зберігати.
Нерідко документи містять іншу таємницю, що охороняється законом (державну, банківську тощо). Надаючи витяги з таких документів, суспільство виключає з них відповідну інформацію.
Підстави для відмови
Президія показує, що учасники нічого не винні розкривати мети і мотиви отримання, крім випадків, які з закону.
Водночас у деякихвипадках суспільство може відмовити у наданні інформації.
Зокрема, коли вимога учасника про надання документів та (або) їх копій була отримана вже не вперше, причому перша з таких вимог була належним чином задоволена. Або коли учасник вимагає надати документи, що належать до минулих періодів діяльності і явно не мають цінностей з погляду їх аналізу (економічного, юридичного).
Зауважимо: Президія назвала лише одну умову, яка свідчить про те, що запитані документи явно не становлять цінності. Переліку таких умов немає. Тому, очевидно, інші умови вироблятиме практика, зокрема судова.
Підставою відмови у наданні інформації може бути і у діях учасника зловживання правом (ст. 10 ДК РФ). Про це свідчить те, що особа є фактичним конкурентом суспільства (або його афілійованою особою), а запитувана інформація носить характер конфіденційної, відноситься до конкурентної сфери, і її поширення може завдати шкоди комерційним інтересам суспільства.
Що може підтвердити правомірний інтерес акціонера чи учасника? Наприклад, планування ним продажу своїх акцій чи частки у статутному капіталі, підготовка до участі у загальних зборах, а також до звернення до суду з вимогою про оскарження договору чи рішення органів товариства або про притягнення їх до відповідальності.