Прокурорський нагляд у сфері охорони здоров’я загальні відомості
Статті на тему
Головні лікарі медустанов часто стикаються у своїй роботі з різними державними перевірками.
Не є винятком і прокурорський нагляд у сфері охорони здоров'я, приводи якого численні.
Головний лікар має пам'ятати, що вимоги прокурора є обов'язковими. Проте варто знати і про власні права під час проведення перевірок.
Прокурорський нагляд у сфері охорони здоров'я: загальні відомості
Встигнете завантажити все, що потрібно, за демодоступомза 3 дні?
За результатами проведених перевірок прокуратури може винести попередження, розпорядження чи постанову, з якими головлікар може не погодитись.
Оскільки ці перевірки часто несподівані, підготуватися до них неможливо. Однак, якщо знати, як поводитися з органами прокуратури, і які права є у головлікаря як у представника медичної установи, це вже буде не так важливо.
Розглянемо основні ситуації, які можуть виникнути у спілкуванні з органами прокуратури, і як треба поводитися в них.
Головному лікарю не заборонено перенести зустріч на кілька днів. Також можна уточнити, з якого приводу перевірка та які документи для неї будуть потрібні. Таким чином можна буде до неї підготуватися.
Підказка: по можливості зберігайте всю документацію, отриману з прокуратури – повістки, повідомлення, запити, а також реєструйте надіслані відповіді.
Представник прокуратури не пояснив причини свого приходу.
У такому разі керівник медустанови не може вимагати пояснень, оскільки відповідно до ст. 5 ФЗ «Про прокуратуру», співробітник прокуратури не зобов'язаний давати пояснення щодо суті матеріалів тасправ, що перебувають у його провадженні, нікому, крім заявника.
Прокурор відволікає медичних працівників від роботи. Не варто сперечатися з представником прокуратури, коли він має намір викликати когось із співробітників для надання пояснень.
Своїм медпрацівникам можна лише підказати, що відповідно до ст. 51 Конституції України вони можуть відмовитися від надання пояснень.
Прокурор просить пропустити їх у відділення реанімації чи інші підрозділи з особливим режимом роботи.
Слід пропустити співробітника, оскільки закон наділяє його правом безперешкодно проходити до приміщень організацій, що перевіряються. Однак, для цього він має пред'явити своє службове посвідчення.
Співробітник прокуратури просить надати йому службову інформацію чи інформацію закритого типу.
У цьому випадку також не варто заперечувати, оскільки працівник має право, яке йому дано ч. 2 ст. 6 ФЗ «Про прокуратуру», відповідно до якого він може вимагати від посадових осіб організацій, що перевіряються, документи та інші матеріали.
Ці документи передаються безоплатно, тому щоб убезпечити себе, слід скласти перелік переданих прокурору документів та попросити його підписати.
Вам здається, що перевірка проводиться незаконно.
По-перше, слід переконатися, що до медустанови потрапив саме співробітник прокуратури. Необхідно вимагати його службове посвідчення, також можна зателефонувати прокурору, від імені якого працює співробітник, щоб прояснити ситуацію.
Це обґрунтований захід, оскільки від імені органів прокуратури може діяти шахрай.
Крім того, навіть чинний співробітник прокуратури може звернутися до медустанови за своїми, особистими мотивами, перевищуючи таким чином своїпосадові повноваження.
Співробітник прокуратури перевищує свої повноваження.
Потрібно пам'ятати, що якщо співробітник прокуратури перевищує свої повноваження – ви маєте право на нього поскаржитися вищому прокуророві.
Також відповідно до ст. 10 ФЗ «Про прокуратуру», скаргу на прокурора можна подати, якщо він поводиться під час перевірки грубо.
Дії головного лікаря після прокурорської перевірки
Прокурорський нагляд у сфері охорони здоров'я закінчується винесенням подання, протесту чи застереження, з яким головний лікар має право не погодитись.
Якщо прокурор виніс протест щодо порушення закону щодо медустанови, головний лікар зобов'язаний його розглянути протягом 10 днів.
У деяких випадках порушення мають бути усунені негайно, про що робиться позначка у протесті. У будь-якому випадку на протест має бути дано письмову відповідь.
Якщо медустанова не погоджується з висновками прокуратури, її керівник має направити у відомство відмову у задоволенні прокурорського протесту.
Направити таку відповідь потрібно поштовим відправленням із повідомленням або передати безпосередньо до прокуратури у 2-х примірниках.
На одному примірнику співробітник канцелярії зробить відмітку про одержання заперечення.
До свого заперечення можна додати документи, які працівники прокуратури з якихось причин не вивчили, але могли вплинути на результати перевірки.
Наприклад, це може бути рішення суду, яке було ухвалено вже після проведеної перевірки.
У разі, якщо прокурор виніс стосовно медустанови уявлення про усунення порушень, його слід розглянути негайно.
Конкретні заходи щодо подання розглядаються протягом місячного терміну. Результати такожнаправляються до прокуратури письмово.
У відповіді необхідно детально розповісти про те, як усунуто порушення, які містилися в поданні.
У разі незгоди з винесеним поданням, медустанова може її оскаржити у судовому порядку. Для цього до арбітражного суду подається позовна заява з описом усіх обставин перевірки.
Прокурорський нагляд у сфері охорони здоров'я може закінчитися і порушенням кримінальної чи адміністративної справи. У цьому випадку орган прокуратури, який проводив перевірку, надсилає її матеріали до уповноваженого державного органу для розгляду.