Проти зламу немає прийому
Сільрадам простіше знести порожні будинки, які перебувають на балансі держави, ніж продавати.
Автор: Катерина Чаровська
Комітет держконтролю Республіки Білорусь підрахував: у наших селах близько 15 тисяч безгоспних будинків. За Указом № 100 «Про заходи щодо вдосконалення обліку та скорочення кількості пустуючих та старих будинків у сільській місцевості» такі будівлі необхідно заносити до спеціального реєстру та передавати на баланс сільвиконкомів за рішенням суду. У рік розглядаються тисячі позовів і здебільшого суд дозволяє передачу нікому не потрібної нерухомості державі. Як використати отримані приміщення? Відповідь це питання зазвичай віддається на відкуп самим сільвиконкомам. Є приклади, коли завдяки ініціативі місцевої влади покинуті будинки набувають другого життя. Як, наприклад, у Корелицькому районі, де покинуте мешканцями село перетворилося на етносело. Але здебільшого житло, що потрапило у розпорядження сільських органів управління, йде під знесення. Причому, як показує практика, навіть тоді, коли є охочі його придбати.
Житель Слоніма Сергій Супрун з дитинства звик проводити літо у селі Гловсевичі, що за 14 кілометрів від районного центру. Тут мешкали його бабуся з дідусем, тут виросла мама. Тому коли Сергій дізнався, що кілька будинків у Гловсевичах були визнані порожніми і повинні піти під знесення, він вийшов з пропозицією купити один з них під дачу. Особисто оглянув усі приміщення і зупинився на одному — із міцного бруса, з нормальним дахом. Звичайно, розумів, що вкластися в реконструкцію доведеться: обшити сайдингом, підправити вікна, двері, зробити косметичний ремонт усередині. Однак сподівався, що вийдезаощадити на купівлі: будівлю все одно планувалося пустити під бульдозер. Тому за занедбаний будинок у віддаленому селі з урахуванням майбутніх витрат він запропонував 200 рублів.
Чому так сталося, я попросила розібратися голови Дерев'янчицького сільвиконкому Сергія Безносика. Відповідь надійшла письмово і, зізнатися, чимало мене здивувала. Там йшлося про відсутність коштів на оформлення документів і про те, що «рішенням Слонімського суду пустуючі будинки в селі Гловсевичі не відповідали санітарним та технічним нормам для проживання громадян». Останній аргумент можна було б визнати суттєвим, якби у рішенні Слонімського суду справді було хоч одне слово про невідповідність хоч якимось нормам. Ні про що подібне там не йдеться.
Тему купівлі-продажу та знесення порожніх будинків вважає актуальною заступник голови Слонімського райвиконкому Володимир Кіт:
— Сьогодні у Слонімському районі 110 будинків визнано безхазяйними ухвалами суду і перейшли на баланс сільвиконкомів. До мене особисто ніхто з проханням про покупку будинків не звертався – я таких питань не вирішую, це функція сільвиконкомів. Але я згоден з тим, що коли вартість оформлення паперів закладається в ціну будинку, покупець бачить невідповідність ціни і пропонованого товару: розвалюха в глибинці, яка потребує чимало вкладень, не може коштувати стільки, скільки ми за неї запитуємо. Мені відомо, що вже опрацьовано поправки до законодавства, які дозволяють продавати житло, яке перебуває у державній власності без оформлення документів. Це було б правильно: ми продаємо будинок, а людина потім поступово оформляє відсутні документи.
До речі, питання дорогого для села процесу держреєстрації та оцінки стосується не лише старих житлових будинків. Колишніоб'єкти соцкультпобуту у селах не знаходять покупця, навіть якщо ціна на аукціоні та знижується до однієї базової величини. І тут інша проблема. Найчастіше всі бюджетні витрати на реєстрацію такої нерухомості виявляються марними: колишні школи, клуби, магазини за відсутності попиту руйнуються, а папери стають непотрібними. Так сталося у селі Медвиновичі Дятлівського району. Будівлю сільського клубу не вдалося продати, незважаючи на ідеально оформлену за рахунок бюджету передпродажну документацію. Зараз його вже не існує: знесли як старий та аварійний.
Висновок простий: ціна оформлення документів на сільську нерухомість зараз невиправдано висока і часто перевищує вартість самого об'єкта. Буває, що це витрати часу і коштів у підготовку паперів виявляються безглуздими. Ситуацію можна було б виправити, підкоригувавши вартість послуг держреєстрації для старих будинків у сільській місцевості, де немає попиту на нерухомість. Або зняти цей обов'язок із плечей держави та надати новим власникам пільгове розстрочення на оформлення потрібних документів. Начебто розумно, але фахівці заперечують: за такої схеми зросте кількість покупців, які купують нерухомість про всяк випадок без будь-яких певних планів. А це означає, що друге життя будинкам все одно не бачити. То що робити? Як і раніше, пускати будинки під бульдозер.
Компетентно
Дмитро Полівенок, начальник відділу контролю державної власності Комітету держконтролю Гродненської області:
— Торік ми проводили детальну перевірку виконання Указу № 100 по старих і порожніх будинках. Не можу пригадати жодного випадку, коли сільвиконкомам удалося б продати безхазяйне житло. Повального бажання його купити також немає. За 5 роківдії указу було лише 3 — 4 скарги з цього приводу. По-хорошому, документи додому необхідно оформляти не тільки для продажу - вони необхідні для вступу власника до своїх прав. Новий власник за законом повинен у 2-місячний термін здійснити реєстрацію. Але ми розуміємо, що це неправильно з погляду економічної доцільності. Особливо зважаючи на те, що витрати на ці цілі мають вестися з бюджету. Тому мені зрозуміле прагнення керівництва сільських виконкомів уникнути дорогого процесу. І знесення в даному випадку — не найгірший вихід із ситуації.
Проблема хоч і далека, що постала в Республіці Білорусь, але має і безпосереднє відношення до України, особливо до територіальної "глибинки". У багатьох далеких від райцентрів селах та селищах знайдуться безгосподарні об'єкти – колишні житлові будинки. Спадкоємці, які живуть у далекому місті, як правило, не поспішають оформити спадщину, та й реєструвати такі об'єкти вони не прагнуть. Проблема знову ж таки лягає на плечі органів місцевого самоврядування, а за відсутності попиту немає сенсу й у прийнятті такого майна.