Реферат Африка в сучасних міжнародних відносинах.
Темпи економічного відродження та перспективи політичної стабілізації в Африці багато в чому залежать від розвитку інтеграційних процесів у різних регіонах континенту. Відновлення існуючих раніше та укладання нових угод, спрямованих на забезпечення вільного пересування товарів, людей та капіталів, покращення транспортної інфраструктури та розробку планів запровадження єдиної валюти, безсумнівно, сприятимуть становленню внутрішніх ринків африканських країн та конкурентоспроможності їхнього експорту. А успішний економічний розвиток стане основою подолання та багатьох політичних розбіжностей.
Зазначені позитивні зміни вказують на початок поступового виходу частини африканських країн із економічної кризи. Але перспективи розширення процесів, що протидіють кризі, багато в чому залежать від продовження активної допомоги з боку світової спільноти.
Розуміння цього відіграє помітну роль стратегії зовнішніх партнерів Африки. У 1996р. Генеральний секретар ООН висунув спеціальну програму, відповідно до якої протягом десяти років планується витратити на початкову освіту та профілактику захворювань на континенті 25 млрд. дол. Лінії двосторонніх відносин.
У другій половині 90-х років СБ скоригував свої підходи до вироблення рекомендацій країнам Африки. Вони більшою мірою враховують зустрічні запити африканських урядів, але водночас головний акцент переноситься на ефективне та раціональне управління.
Необхідно наголосити, що сприяння Африці з боку МВФ, СБ та інших західних партнерів обставляється дедалі жорсткішими.умовами. Зокрема, на думку міжнародних експертів, економічне зростання у країнах континенту може продовжуватися у разі, якщо надання зовнішньої допомоги буде гарантовано країнам-отримувачам не більше ніж на 10 років і стане частиною загальної стратегії економічного зростання на основі ринку. Тим самим порушується питання як напрямах, цілях, а й темпах структурних перетворень, а широкому значенні і політичної відповідальності правлячих кіл африканських країн їх успішне проведення.
Характерно, що до кінця 90-х років в результаті критичного аналізу міжнародної допомоги африканським країнам експерти Всесвітнього економічного форуму в Давосі висунули низку додаткових ініціатив, вказуючи, зокрема, що США та Західна Європа мають відкрити свої ринки для африканських товарів, а країни-донори. - Переглянути способи надання фінансової допомоги. Йдеться про підтримку довгострокових наукових та технологічних проектів, спрямованих на вирішення проблем, які найбільше торкаються Африки: тропічні хвороби, контроль над довкіллям, сільськогосподарське виробництво та деякі інші.
Ще одна проблема сучасних міжнародних відносин, тісно пов'язаних з економічною ситуацією в Африці, - доля боргових зобов'язань, взятих на себе африканськими країнами у 70-ті і особливо у 80-ті роки. Загальна сума африканського боргу досягла до другої половини 90-х років 322 млрд. дол., яке обслуговування стало непосильним тягарем для більшості країн-боржників, які витрачають на обслуговування свого зовнішнього боргу від 20 до 30% експортної виручки.
Незважаючи на наполегливі спроби африканських країн та деяких інших держав досягти повного списання їх боргів або тривалого відстрочення платежів, насамперед за зобов'язаннями перед СБта МВФ, міжнародні кредитори не пішли їм назустріч. На етапі СБ передбачає встановити для африканських країн стеля обслуговування боргу у вигляді 25 - 30% надходжень від експорту. Але деякі країни навряд чи впораються з цим. Наприклад, обслуговування боргу поглинає 40% від експорту Кот-д'Івуар, а у Мозамбіку зовнішній борг у 14 разів більший за експорт країни.
Жорсткість підходів міжнародних фінансових інституцій до проблем африканських боргів має не лише суто економічний аспект, а й інший, менш відомий бік. Таким чином, донори здійснюють певний контроль за ходом реформ, а головне, обмежують небажані з їхньої точки зору витрати боржників. В умовах, коли не може бути й мови про встановлення будь-якої форми іноземної опіки над нестабільними державними структурами африканських країн, багато місцевих еліт виявляють аж ніяк не державний підхід до витрачання субсидій, що отримуються ззовні.
Найяскравішим прикладом є швидке зростання військових витрат в Африці. У середньому африканські країни донедавна витрачали на військові потреби понад 15 млрд. дол. на рік. І хоча 2/3 цих асигнувань припадає на Єгипет, Лівію та ПАР, великі військові бюджети мали також Алжир, Марокко, Ангола, Ефіопія та Нігерія, які нестабільні і в економічному, і в політичному відношенні. Примітно, що 12 країн континенту витрачали на військові потреби понад 5% ВВП (серед членів НАТО лише 4), а військові бюджети Лівії, Анголи, Марокко і Кабо-Верде взагалі перевищували 12% ВВП.
У зв'язку з цим видається, що конструктивне вирішення проблеми африканської заборгованості може бути досягнуто на основі додаткового опрацювання, диференційованого підходу до положення боржників та з урахуванням інтересів усіх іноземнихкредиторів.
Для характеристики ролі Африки у сучасних міжнародних відносинах необхідно відзначити і деякі особливості політики найбільших західних країн щодо проблем континенту після закінчення холодної війни.
Піонером у ухваленні нової африканської стратегії виступили США. У першій половині 90-х років було згорнуто американську допомогу низці диктаторських режимів (Ліберії, Судану, Заїра), підтримано процеси національного примирення в Анголі, ПАР, Мозамбіку. Одночасно США взяли курс на висування першому плані економічних пріоритетів у зовнішній політиці та розширення присутності американських корпорацій на Африканському континенті. У цьому американська дипломатія почала розглядати досягнення демократичних змін у африканських країнах, виходячи з формальних антикомуністичних установок, та якщо з орієнтирів сталого розвитку та економічного зростання. Тому, порівняно з попереднім періодом, американська сторона прагне підходити до вирішення цих проблем з великим урахуванням специфіки кожної африканської держави.
Африканський курс США та їх нові підходи знайшли підтримку Великобританії.
Водночас політика Франції в Африці вирізнялася певною специфікою. Незважаючи на поступовий розпад системи «особливих відносин» у культурній, економічній та фінансовій сферах, що пов'язували Францію з її колишніми африканськими колоніями, припинення 1995 р. субсидування бюджетів західно-африканських країн, що входили до «зони франка», порівняно з іншими західними країнами Франція зберігає найвищий рівень прямої присутності Африці. 20-й афро-французький саміт, що відбувся в 1998 р., в Парижі зібрав керівників 49 держав континенту.
Однак у середині 90-х деякі міжнародні спостерігачізаговорили про франко-американське суперництво у Чорній Африці. Встановлення США на форсоване проведення демократичних та ринкових реформ зіткнулася з традиційною схильністю Франції до компромісів зі своїми африканськими партнерами. Значну, котрий іноді превалюючу роль цьому зіткненні грали також економічні інтереси, особливо у нафтової області. Конкуренція між французькою компанією «Ельф-Акітен» та американською «Оксидентал петролеум» у Конго, між англо-голландською «Шелл» та «Ельф-Акітен» у Габоні, тертя між американськими та французькими нафтовими компаніями в Анголі викликали навіть побоювання, що виникне нова Конфігурація суперництва в Африці.
Але значення американо-французьких розбіжностей у підходах до проблем Африканського континенту в жодному разі не можна перебільшувати. Йдеться не про порушення стратегічної єдності основних західних партнерів Африки, а про тактичні розбіжності, зумовлені асиметричними інтересами частини, хоч і дуже впливової, їх правлячих кіл. Як показує практика, в Африці та інших регіонах «третього світу» керівництво західних держав із ключових проблем міжнародних відносин виступає солідарно.
Роль Африки у сучасних міжнародних відносинах складна та багатогранна. Припинення збройних конфліктів, створення умов економічного відродження та підвищення ефективності іноземної допомоги африканським країнам є на етапі ключовими завданнями у системі зовнішньополітичних пріоритетів глобального розвитку. Але позитивні зрушення, що намітилися на всіх перерахованих напрямках, не знімають з порядку денного багато інших питань, від вирішення яких залежатиме формування перспективних тенденцій широкої міжнародної взаємодії в Африці та навколо неї. Звісно ж,що у недалекому майбутньому світова спільнота звернеться до більш активного пошуку регіональних рішень демографічних, екологічних, енергетичних та інших проблем Африканського континенту. Нова сфера зовнішньополітичної взаємодії може виникнути внаслідок розширення зв'язків африканських держав із країнами Південної та Південно-Східної Азії.
Поступово зміцнює свої позиції в Африці Японія, яка провела в Токіо наприкінці 1998 представницьку конференцію з проблеми капіталовкладень. Продовжує розширюватися на Африканському континенті вплив КНР, що активно діє як у політичній, так і торговельно-економічній сферах.
Політика Укаїни в Африці зазнала у 90-х роках дуже суттєвих змін. Після закінчення холодної війни українська дипломатія послідовно здійснювала відмову від конфронтаційних та витратних аспектів своєї практичної діяльності, а в останні роки розпочала формування нових довгострокових пріоритетів двостороннього та багатостороннього співробітництва на Африканському континенті.
Нині одним із найважливіших напрямів політики України в Африці є участь у розблокуванні кризових ситуацій. Як член Ради Безпеки ООН, Україна робить внесок у вироблення основ політичного врегулювання конфліктів на Африканському континенті. У другій половині 90-х років активізувалися також двосторонні контакти української та африканської дипломатії, співпраця зі структурами ОАЄ. Періодично проводяться консультації з африканської проблематики, насамперед у сфері миротворчості, із провідними західними країнами.
Важливу роль у підкріпленні політико-дипломатичних зусиль України відіграють конкретні акції, що проводяться по лінії Міністерства з надзвичайних ситуацій (МНС) та Міністерстваоборони. Україна неодноразово брала участь у проведенні міжнародних операцій з підтримки миру в Африці, брала участь у організації надзвичайних постачань до різних районів Африки, надавала значну гуманітарну допомогу. Було закладено основи регулярного двостороннього співробітництва між МНС Україна та Секретаріатом ОАЄ. Загалом, незважаючи на складні умови, Україна у 90-ті роки продовжувала брати активну участь у формуванні міжнародної взаємодії в Африці, внесла конструктивний внесок у забезпечення більш стабільного міжнародного клімату та гармонізацію глобального розвитку на порозі третього тисячоліття.
Список літератури
Африка в світі, що змінюється. VII Всеукраїнська конференція африканістів. - М., 1998.
Африка. Регіональні аспекти глобальних проблем / Відп. ред. С.А. Безсонів. - М. (1996.
Бєльський В. Континент конфліктів // Міжнародне життя. -1997. - №8.
Мартишин О. Чи прищепиться в Африці західна демократія? // Азія та Африка сьогодні. – 1996. – № 8.
Неклесса А. Перспективи глобального розвитку та місце Африки в новому світі // Світова економіка та міжнародні відносини. //-1995. - №8.
Фокєєв Г. Африка. Правила гри //Азія та Африка сьогодні. - 1992. -№5.